Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Субъекты и объекты.
Под объектом в юриспруденции понимается все то, на что направлены действия сторон, что составляет предмет их интересов: окружающая среда, ее компоненты и их элементы; природные состояния; экологические работы и услуги; экологические права и обязанности физических и юридических лиц. Подраздесляются на две группы: предметы мат мира (компоненты окр среды) и природные состояния. Мат объект должен обладать 3 признаками: иметь естественное происхождение, находится в экологической взаимосвязи с др. компонентами окр среды, выполнять экол, экон, и др функции в жизнеобеспечении, в случ утраты (усыхание дерева) перест быть объектом ЭП. В общем смысле объектами явл окр среда, в уском –окр среда в пределах тер РБ, а также ее компоненты, простые и комплексные прир объекты. Простые подразделяются на объекты живой и неживой природы, к нежив относ земля, недра, воды, атмосфера, к живым – леса, раст и жив мир. Комплексными явл особо охраняемые прир объекты в виде…, экологически неблагопол тер). К экологическим состояниям принадл: климат (сост прир за опр период свойственный определенной местности), экологические системы в виде опр территорий где образ устойчивая связь жив организмов, естественные прир ландшафты – стр-ра местности. Разделение прир/пол-ия и охраны природы получило свое отражение в формировании двух различных понятий - природный объект и природный ресурс. Первое понятие выражает предмет правовой охраны природы, а второе - предмет так называемых природоресурсовых отраслей права (отражает по-требительскую ценность). Его юридическое и фактическое обособление в качестве объекта пользования и охраны производится путем указания местоположения, размера и гра-ниц, участков (частей) компонентов окружающей среды. Природный ресурс должен обладать следующими качествами: являться компонентом природной среды либо его элементом; иметь естественное или антропогенное происхождение, но при этом выполнять функции природного объекта; эксплуатироваться в настоящее время или обладать возможностью быть использо-ванным в ближайшем будущем в качестве источника энергии, средства производства или предмета потребления; иметь потребительскую ценность. Природные ресурсы принято подразделять на: реальные (открытые) и потенциальные (еще не открытые); невозобновляемые, относительно возобновляемые и возобновляемые; на исчерпае-мые и неисчерпаемые.
8.Понятие права прир/пол-ия Совокупность прав. норм, регулирующих отн-я по исполь-зованию прир. богатств для удовлетворения эконом-х, эколог-х и иных интересов общ-ва, называется правом прир/пол-ия. В юр. лит-ре право прир/пол-ия рассматривается в 3 аспектах. Во-первых, как объективное, т.е. как совокупность НПА и прав. норм о природопользовании. Они закрепляют основные принципы права прир/пол-ия, определяют круг пользователей, их права и обязанности, устанавливают ос-нования и порядок возн. и прекращения, порядок и условия прир/пол-ия и т.д. Во-вторых, как субъективное, т.е. как совокупность прав и обязанностей субъектов права прир/пол-ия. В-третьих, как п/отн-е прир/пол-ия, кот. служит механизмом реализации объективного и субъективного права прир/пол-ия. Роль права прир/пол-ия состоит в том, что посредством его реализуются правомочия гос-ва и др. субъектов отн-й прир/пол-ия, касающихся земли и др. прир. ресурсов. Таким путем обеспечиваются, взаимодействие м/у этими субъектами, лучшее использование прир. ресурсов, реализуются эконом., эколог., оздоровительная, эстетическая и др. формы права прир/пол-ия. Право прир/пол-ия м.б. подразделено на те или иные виды, исходя из различных критериев.
9.Принципы, типы, способы, формы и виды прир/пол-ия. Одним из основополагающих принципов прир/пол-ия является— использование природных ресурсов по целевому назначению. Экономический аспект рациональности прир/пол-ия заключается в получении наибольшей прибыли от эксплуатации того или иного природного объекта. Экологически рациональная - такая эксплуатация природного ресурса, при которой ему причиняется наименьший вред. Комплексность - заключается в том, чтобы...при эксплуатации одних природных объектов как можно более полно использовались полезные свойства других, принцип устойчивости - длительном использовании, платность. Природопользование производится следующими основными способами: с извлечением природного вещества из окружающей природной среды и без извлечения; с размещением в ней отходов производства и потребления и без такового. Подразделяется на следующие виды: землепользование, лесопользование, недропользование, и др.; по порядку и условиям пользования - на общее и специальное. Основными признаками права общего прир/пол-ия являются следующие: оно осуществляется на основании закона; действует в отношении неопределенного круга лиц; осуществляется для удовлетворения личных физиологических потребностей; бесплатно; без предоставления обособленных частей (участков) природных объектов; производится без получения специальных разрешений (лицензий); является естественным, личным, неотчуждаемым и непередаваемым по наследству правом. Признаки специального прир/пол-ия: оно возникает и осуществляется при наличии индивидуально-правового акта и (или) договора; действует в отношении конкретных лиц; осуществляется для удовлетворения хозяйственных и иных потребностей; за плату; с предоставлением определенных участков (частей) природных объектов в пользование; производится при наличии специальных разрешений (лицензий); может отчуждаться и передаваться в порядке общего правопреемства. По срокам пользования на постоянное (бессрочное) и срочное (на время), которое подразделяется долгосрочное и краткосрочное. По характеру воздействия на природный объект на непосредственное и опосредованное пользование (в виде передачи собственниками и другими владельцами участков (частей) объектов природы в постоянное или временное пользование иным лицам за плату).
Содержание правоотношений в обл. использованию природных ресурсов. Содержание права прир/пол-ия включает правомочия пользователя по владению, пользованию и распоряжению (участком, частью) природного объекта. Содержание отношений прир/пол-ия составляют права и обязанности его субъектов (участников). В наиболее общем виде природопользователи имеют право: самостоятельно хозяйствовать в пределах (участка, части) природного объекта; иметь в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) произведенную (добытую) в ходе эксплуатации объекта природы продукцию и доходы от ее реализации; возводить в установленном порядке строения и сооружения, либо ограничивать такое строительство со стороны третьих лиц; получать возмеще-ние затрат, произведенных на улучшение (участка, части) природного объекта; отчуждать в установленном порядке (участок, часть) природного объекта, передавать его в порядке общего правопреемства и предоставлять во временное пользование. Они обязаны: рационально, комплексно, по целевому назначению использовать (участки, части) природного объекта; своевременно вносить плату; в полном объеме проводить мероприятия по охране и защите (участков, частей) природных объектов; в ходе пользования не причинять вреда другим объектам природы, окружающей среде в целом, жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц. Права и обязанности природопользователей применительно как к отдельным природным ресурсам, так и к отдельным группам субъектов конкретизируются в соответствующем отраслевом законодательстве.
11. Титулы права прир/пол-ия поняте и содержание. Право пр.польз-я может осущ-ся на титулах (предусмотренных з-вом основаниях), а кот-м относ-ся право собственности, право постоянного польз-я, право пожизненного наследуемого владения, право временного польз-я, аренда, сервитуты и др. обременения. Эти титулы принадлежат к вещным правам, кот. явл. абсолютными. Вещные права – правомочия лиц на определ. Предметы материального мира. Им всегда противопоставлялись обязательственные права, кот. принадлежат к относительным правам и заключ-ся в правомочиях 1-го лица на действия др. субъекта. Принадлежность титулов к вещным правам обуславливает их вещноправовые способы защиты, к кот. относ-ся виндикационный и негаторный иски, заключающиеся в истребовании своего пр. ресурса из чужого незаконного польз-я либо в требовании прекратить любой вид д-ти, мешающий законному польз-ю пр. ресурсом. Содержание права пр.польз-я составляют правомочия соотв-го субъекта по владению, эксплуатации и распоряжению соотв. пр. ресурсом, где владение – фактическое обладание им, эксплуатация – извлечение из пр. рес. опред. выгоды, распоряжение – определение дальнейшей юр. судьбы пр. ресурса. Все обладатели вещноправовых титулов явл. владельцами пр. ресурсов. В обл. эксплуатации все пр.пользователи в одинаковой степени могут извлекать полезные св-ва и кач-ва пр. ресерса для удовлетворения своих личных либо хоз-х потребностей. Однако пользователи, использующие пр. ресурсы на постоянной основе могут возводить для их эксплуатации капитальные строения, сооружения и др. объекты, а временные пользователи только временные сооружения и др. объекты. В части распоряжения наиболее широкий круг правомочий принадлежит частным собственникам зем. участков. Они могут продавать, передавать в аренду, дарить. Все остальные пр. ресурсы наход. в собственности гос-ва. Гос-во как собственник может приватизировать пр. ресурсы, передать их в постоянное или временное платное либо бесплатное польз-е частным лицам. 13.Обязательственно-правовые титулы, регламентирующие отчуждение права прир/пол-ия и ООС. Природные объекты и комплексы, находящиеся в частной собственности, могут отчуждаться на титулах (предусмотренных з-вом основаниях) купли-продажи, мены, дарения, аренды, залога (ипотеки) и переходить по наследству в соответствии с гражданским законодательством с учетом ограничений, установленных законодательством об охране и использовании земель. Природные объекты и комплексы, находящиеся в частной собственности, могут являться предметом договоров купли-продажи, мены, дарения, аренды, залога (ипотеки) и переходить по наследству в соответствии с гражданским законодательством с учетом ограничений, установленных законодательством об охране и использовании земель Право частной собственности прекращается при отчуждении земельного участка иным лицам, а также в государственную собственность, добровольном отказе от права собственности, также при принудительном изъятии земельного участка по постановлению суда: для государственных или общественных нужд; при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов; при использовании земельного участка не по целевому назначению;
|