Вопрос №2. Взяточничество: уголовно-правовая характеристика составов, проблемы квалификации. Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

Получение взятки (ст.290 УК). Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Объективная сторона - получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, либо получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие).

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект преступления – специальный, должностное лицо, иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации.

Под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

Не может быть квалифицировано как покушение на дачу или получение взятки высказанное намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало. В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку, взяткодатель несет ответственность за покушение на преступление, предусмотренное ст.291 УК РФ.

Квалифицирующий признак – получение взятки в значительном размере (ч.2 ст.290 УК). Значительным размером взятки согласно Примечанию 1 к ст.290 УК РФ признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. руб.

Особо квалифицирующие признаки:

-Получение взятки за незаконные действия (бездействие) (ч.3 ст.290 УК РФ);

-Совершение деяния, предусмотренного ч.1-3 ст.290 УК РФ лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления (ч.4 ст.290 УК РФ);

- Совершение деяния, предусмотренного ч.1, 3, 4 ст.290 УК РФ:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ);

б) с вымогательством взятки (п. «б» ч.5 ст.290 УК РФ);

в) в крупном размере. Крупным размером взятки согласно Примечанию 1 к ст.290 признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 150 тыс. руб. (п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ);

- Совершение деяния, предусмотренного ч.1, 3, 4 и п. «а» - «б» ч.5 ст.290 УК РФ, в особо крупном размере (ч.5 ст.290 УК РФ). Особо крупным размером взятки согласно Примечанию 1 к ст.290 признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 1 млн. руб.

Дача взятки (ст.291 УК). Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника.

Объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Предмет преступления - деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера.

Объективная сторона заключается в передаче предмета взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу, должностному лицу публичной международной организации лично либо через посредника.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Не может быть квалифицировано как покушение на дачу взятки высказанное намерение лица дать деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало. Дача взятки считается оконченным преступлением с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей.

Квалифицирующий признак – дача взятки в значительном размере (ч.2 ст.291 УК РФ) (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. руб. Примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

Особо квалифицирующие признаки:

- дачавзятки за незаконные действия (бездействие) (ч.3 ст.291 УК РФ);

- Совершение деяния, предусмотренного ч.1-3 ст. 291 УК РФ:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 150 тыс. руб. Примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

- в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 1 млн. руб. Примечание 1 к ст.290 УК РФ).

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Посредничество во взяточничестве. Ст. 291.1 УК РФ (Статья введена Федеральным законом от 04.05.2011 №97-ФЗ). Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Предмет преступления - деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера.

Объективная сторона выражена в нескольких альтернативных действиях:

- непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

- иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Важным обстоятельством для квалификации деяния по ч.1 ст.291.1 УК РФ является значительный размер взятки. Согласно Примечанию 1 к ст.290 УК РФ признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. руб.

Субъект – общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Квалифицирующий признак – посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения.

Особо квалифицирующие признаки:

- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 150 тыс. руб. Примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

- в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 1 млн. руб. Примечание 1 к ст.290 УК РФ).

Ч.5 ст.291.1 УК РФ образует самостоятельный состав преступления.

Объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Предмет преступления - деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера.

Объективную сторону составляют обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Субъект – общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве (Примечание к ст.291.1 УК РФ).