Вопрос №2. Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (ст.228-233 УК РФ).

Преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, являются общественно опасные, противоправные, виновные деяния, предмет которых составляют наркотические средства, психотропные вещества, аналоги наркотических средств и психотропных веществ и растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Наркотическими средствами признаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю РФ, в соответствии с российским законодательством, международными договорами.

Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю РФ, в соответствии с российским законодательством, международными договорами.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят (ст.1 Федерального Закона от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества – растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества и включенные в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и надлежащих контролю в РФ.

К преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ относятся следующие составы:

Статья 228 – Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;

Статья 228.1 – Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;

Статья 228.2 – нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;

Статья 229 – Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;

Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;

Статья 230 – склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

Статья 231 – незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

Статья 232 – организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

Статья 233 – незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;

Все указанные преступления имеют ряд общих признаков.

В первую очередь их объединяет характерный для всех этих посягательств непосредственный основной объект, который образуют общественные отношения по обеспечению здоровья населения. Некоторые из рассматриваемых преступлений посягают и на иные (дополнительные или факультативные) объекты, например:

- на отношения собственности (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества – ст. 229 УК);

- на нормальную деятельность медицинских учреждений, научно-исследовательских, фармацевтических организаций и некоторых других (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ – ст. 228.2 УК);

- на отношения по поддержанию общественной нравственности (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов — ст. 232 УК);

- здоровье граждан (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества с применением насилия либо с угрозой применения насилия (опасного и не опасного для жизни и здоровья) – п. «г» ч.2 ст.229 и п. «в» ч.3 ст.229 УК).

Кроме того, рассматриваемые правонарушения объединяет общий предмет посягательства – наркотические средства и психотропные вещества.

В качестве предмета преступления эти средства должны характеризоваться тремя признаками: медицинским, правовым и социальным.

Медицинский аспект характеризует свойство названных средств воздействовать определенным образом на центральную нервную систему человека, вызывать наркотическое опьянение, а на соответствующем этапе потребления – болезненное привыкание к ним, т.е. заболевание наркоманией.

Правовой аспект означает, что наркотические средства в большинстве своем изъяты из свободного оборота либо существенно ограничены в нем (например, лекарственные наркотикосодержащие препараты), над ними установлен внутригосударственный и международно-правовой контроль, и никакое средство не может быть отнесено к наркотическим без указания его в одном из Списков Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утверждаемого Правительством. РФ.

Социальный аспект свидетельствует о том, что общественные отношения в результате нелегального оборота наркотиков претерпевают значительный ущерб.

В основном рассматриваемые преступления с объективной стороны характеризуются совершением активных действий с наркотиками (за исключением деяний, предусмотренных ст.228.2 УК, - нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, которые могут быть совершены и путем бездействия).

Составы преступлений данной группы сконструированы по типу формальных (исключение составляет деяние, предусмотренное ст.229 УК, - хищение наркотических средств или психотропных веществ, поскольку это преступление с материальным составом).

С субъективной стороны все деяния характеризуются умышленной виной.

Субъектами всех деяний, связанных с наркотиками, могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16 лет, за хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных веществ (ст.229 УК) уголовная ответственность наступает с 14 лет, а ответственность по ст. 228.2 несет специальный субъект – лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Классифицировать преступные деяния, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества, можно следующим образом:

- первую группу составляют действия, направленные на незаконное приобретение, хранение, изготовление и распространение (ст. ст.228, 228.1, 231, 233 УК);

- вторую группу образуют хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.229 УК);

- в третью группу выделяют деяния, имеющие своей целью приобщение лиц к потреблению наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов (ст.230, 232 УК);

- в четвертую группу, можно отнести нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст.228.2 УК).

- в пятую группу можно отнести деяния связанные с нарушением установленного законом порядка перемещения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

В примечании к ст.228 УК указано, лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В примечании 1 к ст.228 УК РФ указывается что, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1, 229 и 229.1 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.

Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

В примечании к ст.230 УК указано, что действие ст.230 УК не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.