В Российской Федерации сложилась следующая система управления спортом. 25 страница

--------------------------------

< 1> См.: статья 1 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ " Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // Российская газета. 2009. 13 февраля.

Информация с ограниченным доступом - установленные федеральным законодательством России сведения, предусматривающие специальный режим их сохранности и защиты от несанкционированного доступа или неправомерного обращения.

Инфраструктура - комплекс отраслей экономической и социальной жизни, имеющих подчиненный и вспомогательный характер, обслуживающих производство и обеспечивающих условия жизнедеятельности населения.

Исполнительная власть - одна из ветвей государственной власти (подсистема государственной власти), порядок формирования и полномочия которой определяются конституцией государства. Ее основными функциями являются: организация и осуществление государственного управления посредством регулирующего воздействия на общественные процессы и формирование поведенческих мотивов деятельности людей.

Исполнительно-распорядительная деятельность - деятельность органов исполнительной власти по реализации законов, предполагающая принятие подзаконных нормативно-правовых актов, индивидуальных правовых актов и локальных решений.

Источники права - акты компетентных государственных органов, устанавливающие нормы права, внешние формы правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной к исполнению.

Такое определение примерно соответствует толкованию этого термина в странах континентального права в отличие от прецедентного права. Основными видами источников права, характерных для обеих правовых систем, являются: правовой обычай; прецедент (судебный или административный) сохранил свое значение в странах англосаксонской правовой системы; нормативный акт - самое важное место среди нормативных актов занимает закон; нормативный договор - соглашение между различными субъектами права, в котором содержатся нормы права (например, коллективный договор между администрацией и служащими предприятия) < 1>.

--------------------------------

< 1> Справочная правовая система ГАРАНТ. Толковый словарь " Бизнес и право".

Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Казачье общество - " добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы" < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ " О государственной службе российского казачества".

Катастрофа - крупная авария на производственном объекте или на транспорте, повлекшая за собой человеческие жертвы или ущерб здоровью людей либо разрушения или уничтожение материальных ценностей в значительных размерах.

Катастрофа авиационная - опасное происшествие на воздушном судне, в полете или в процессе эвакуации, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, причинению пострадавшим телесных повреждений, разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей.

Катастрофа воздушного судна - авиационное происшествие, приведшее к гибели или пропаже без вести какого-либо лица (лиц) из числа находящихся на борту воздушного судна. К катастрофам относятся также случаи гибели какого-либо лица (лиц) из числа находящихся на борту в процессе аварийной эвакуации с воздушного судна.

Катастрофа промышленная - крупная промышленная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среды.

Катастрофа природная - аномалия, возникшая в природе в результате стихийных бедствий и техногенных аварий либо воздействия хозяйственной деятельности человека на природные процессы и приводящая к неблагоприятным изменениям в природной среде и к угрозе жизни и здоровью людей, а также ущербу народного хозяйства.

Квота (от лат. quota) - доля участия в производстве, сбыте, экспорте или импорте продукции, устанавливаемая для предприятий или компаний, входящих в национальные или международные картельные и иные соглашения; стоимость или количественное ограничение импорта или экспорта, вводимое на определенный период времени по отдельным товарам, услугам, странам и группам стран.

Постановлением Правительства Российской Федерации ежегодно устанавливается общая и по субъектам РФ квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления ими трудовой деятельности.

Коллективная забастовка либо намерение провести такую забастовку - организованное, коллективное прекращение работы (учебы) рабочими, служащими, учащимися с целью добиться выполнения каких-либо требований (политических, социально-экономических); выражение протеста.

Комендантский час - запрет находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в установленное время.

Коммерческая тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; информация, составляющая коммерческую тайну, - научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны; режим коммерческой тайны - правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности < 1>.

--------------------------------

< 1> Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ " О коммерческой тайне" (ст. 3) // СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283.

Комитет банковского надзора Банка России является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие и надзорные функции, установленные законодательством Российской Федерации.

Комитет объединяет структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций. Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами < 1>.

--------------------------------

< 1> Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ " О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ст. 56) // СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790.

Компетенция - совокупность установленных нормативными правовыми актами прав и обязанностей (полномочий) организаций, органов, должностных лиц, а также лиц, осуществляющих управленческие (исполнительно-распорядительные) функции в коммерческих организациях < 1>.

--------------------------------

< 1> Тихомирова Л.А., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998. С. 207.

Казус (лат - casus). В общеупотребительном смысле под этим выражением понимается сложный, запутанный случай < 1>. Это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым формальным признакам он сходен с правонарушением. В праве это выражение означает:

--------------------------------

< 1> Ожегов С.И. Словарь русского языка // Под ред. Н.Ю. Шведовой. 17-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1985. С. 225.

1. Событие, наступающее не в силу направленной на него воли лица, и поэтому не может быть предусмотрено при данных условиях.

2. Случайное действие, которое в отличие от умышленного или неосторожного, имеет внешние признаки проступка (преступления), но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности < 1>.

--------------------------------

< 1> Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Я. Сухарев; Ред. кол.: М.М. Богуславский, М.И. Козырь, Г.М. Миньковский и др. М.: Сов. энциклопедия, 1984. С. 134.

Кодификация - наиболее совершенная форма систематизации законодательства, выражающаяся в подготовке обладающего системным характером нового комплексного (сводного) законодательного акта, предназначенного регулировать наиболее важные сферы общественных отношений на протяжении длительного времени. Виды кодификации: всеобщая, отраслевая и специальная (комплексная).

Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории < 1>.

--------------------------------

< 1> Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 29 августа 2004 г.) (ст. 6) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823.

Консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации < 1> - это бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

--------------------------------

< 1> Где в России жить хорошо (Основные показатели социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в 2008 году) // Российская газета. 2009. 13 марта.

Конвергенция - постепенное сближение различных формаций и государственно-правовых систем, в частности капиталистической и социалистической. По своей сути конвергенция - проявление эволюционной смены типа государства и права.

Консолидация - форма систематизации законодательства, выражающаяся в объединении в единый документ блока законодательных актов, предназначенных регулировать определенный вид общественных отношений в логической последовательности без внесения изменений в их содержание.

Консульское учреждение Российской Федерации является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации.

Оно открывается по решению Правительства Российской Федерации на основании международного договора Российской Федерации с соответствующим иностранным государством и входит в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации. В государстве пребывания консульское учреждение подчинено главе дипломатического представительства Российской Федерации. В зависимости от класса они подразделяются на генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: пункты 1 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N 1330 " Положение о консульском учреждении Российской Федерации".

Контроль - составная часть управления экономическими объектами и процессами, включающая наблюдение за объектом с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта желаемому и необходимому состоянию, предусмотренному законами, другими нормативными актами, а также программами, планами, договорами; контроль над объектом, сосредоточение полномочий управления в одних руках < 1>.

--------------------------------

< 1> Справочная правовая система ГАРАНТ. Толковый словарь " Бизнес и право".

Контроль иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, - это " возможность иностранного инвестора или группы лиц непосредственно или через третьих лиц определять решения, принимаемые хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, путем распоряжения голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества, на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества, путем участия в совете директоров (наблюдательном совете) и иных органах управления такого хозяйственного общества, заключения с таким хозяйственным обществом договора об осуществлении в отношении его функций управляющего (управляющей организации) или подобного соглашения, а также возможность иностранного инвестора или группы лиц прямо или косвенно распоряжаться десятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участками недр федерального значения, либо право иностранного инвестора или группы лиц назначать единоличный исполнительный орган и (или) десять и более процентов состава коллегиального исполнительного органа такого хозяйственного сообщества или безусловная возможность иностранного инвестора или группы лиц избирать десять или более процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого хозяйственного общества" < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: подпункт 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ " О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" // Российская газета. 2008. 7 мая.

Контрольные органы Администрации Президента РФ - Администрация Президента РФ исполнительный аппарат Президента РФ, обеспечивающий выполнение им полномочий главы государства (далее - А.П. РФ). А.П. РФ является конституционным органом. Конституция РФ 1993 г. (п. " и" ст. 83) относит ее формирование к полномочиям Президента РФ. А.П. РФ возглавляет Руководитель А.П. РФ, назначаемый Президентом РФ. Структуру А.П. РФ также определяет глава государства. По состоянию на первую половину 1996 г. в А.П. РФ входили служба помощников Президента РФ, канцелярия Президента РФ, пресс-служба Президента РФ, службы полномочных представителей Президента РФ в Федеральном Собрании и Конституционном Суде РФ, секретариат руководителя А.П. РФ, государственно-правовое управление, контрольное управление, финансово-бюджетное управление, управления по работе с территориями и по взаимодействию с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами палат Федерального Собрания, информационное управление, управление кадров, управление по вопросам гражданства, управление информации и документационного обеспечения, аналитическое управление, орготдел, служба протокола, служба гос. наград, комиссии при Президенте РФ по вопросам помилования, по вопросам женщин, семьи и демографии, по правам человека, по реабилитации жертв политических репрессий, по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести, по государственным премиям в области литературы и искусства, координационный комитет по физкультуре и спорту, архив и библиотека Президента РФ, управления по работе с обращениями граждан, информационных ресурсов органов государственной связи ФАПСИ, управление делами Президента РФ, издательство " Юридическая литература", медицинский центр, др. службы < 1>.

--------------------------------

< 1> Справочная правовая система ГАРАНТ. Толковый словарь " Бизнес и право".

Конфиденциальность. Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации < 1>.

--------------------------------

< 1> Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ " Об информации, информатизации и защите информации" // СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609.

Конфликт интересов. Под конфликтом интересов для целей настоящей Инструкции признается конфликт между интересами учредителя управления и доверительного управляющего или его служащих, возникающий в кредитной организации, создавшей общий фонд банковского управления, при проведении операций доверительного управления, банковских операций и других сделок < 1>.

--------------------------------

< 1> Приказ ЦБ РФ от 2 июля 1997 г. N 02-287 " Об утверждении инструкции " О порядке осуществления операций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями Российской Федерации". Инструкция N 63. Раздел 2 // Вестник Банка России. 1997. 8 июля. N 43.

Конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: часть 1 ст. 19 Федерального закона " О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Конфликт интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг - это противоречие между имущественными и иными интересами профессионального участника рынка ценных бумаг и (или) его работников, осуществляющих свою деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, и клиента профессионального участника, в результате которого действия (бездействие) профессионального участника и (или) его работников причиняют убытки клиенту и (или) влекут иные неблагоприятные последствия для клиента < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: пункт 3 статьи 42 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ " О рынке ценных бумаг".

Конфликт интересов - наличие у должностных лиц и их близких родственников прав, предоставляющих возможность получения указанными лицами лично либо через юридического или фактического представителя материальной и личной выгоды в результате использования ими служебных полномочий в части, касающейся инвестирования средств пенсионных накоплений, или информации об инвестировании средств пенсионных накоплений, ставшей им известной или имеющейся в их распоряжении в связи с осуществлением должностными лицами профессиональной деятельности, связанной с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: статью 36.24 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ " О негосударственных пенсионных фондах".

Конфликт интересов - " ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства" < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: статью 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ " О противодействии коррупции".

Компетенция - совокупность функций и полномочий (прав и обязанностей), которыми закон наделяет определенный государственный орган и его структурное подразделение, конкретное должностное лицо, или представителя власти. Той или иной компетенцией обладают все элементы политической системы.

Конституция - Основной Закон (учредительный акт) государства, имеющий высшую юридическую силу на всей ее территории и являющийся законом прямого действия. Как правило, действует на протяжении длительного времени. Например, Конституция США с определенными поправками действует с 1789 года.

Конституция Российской Федерации - Основной Закон России, ее важнейший политический и государственно-правовой документ, определяющий сущность, важнейшие цели и задачи, основы общественного и государственного строя и политики нашей страны.

Контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции.

Конфликт вооруженный - одна из форм разрешения политических, национально-этнических, религиозных и других противоречий с применением средств вооруженного насилия, когда государство (государства) не переходит в особое состояние, называемое войной.

Концепция национальной безопасности - система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

Коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте " а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: статью 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ " О противодействии коррупции" // Российская газета. 2008. 30 декабря.

Кредитные отношения - отношения, возникающие между субъектами правоотношений в процессе реализации кредитного договора.

Кредитная кооперация - " система кредитных потребительских кооператив различных видов и уровней, их союзов (ассоциаций) и иных объединений" < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: подп. 1 п. 3 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ " О кредитной кооперации" // Российская газета. 2009. 24 июля.

Кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: подп. 2 п. 3 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ " О кредитной кооперации" // Российская газета. 2009. 24 июля.

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Кредитная организация может создаваться в виде банка, небанковской кредитной организации (под небанковской кредитной организацией понимается кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные Федеральным законом " О банках и банковской деятельности". Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России. К небанковским кредитным организациям относятся ломбарды) < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 " О банках и банковской деятельности" (с изм. от 13 декабря 1991 г., 24 июня 1992 г., 3 февраля 1996 г., 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002 г., 30 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля 2004 г.) (ст. 1) // СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492.

Криминальная группировка - устойчивая малая антисоциальная группа лиц, имеющих формальную организацию, иерархию, лидера, общие интересы и нормы, обуславливающие ценность преступных идеалов.

Кровная месть - обычай, распространенный в некоторых регионах Российской Федерации (Дагестан, Ингушетия, Чечня и др.), возникающий, как правило, в связи с убийством члена семьи (рода) и предписывающий мстить убийце и его родственникам.

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления, за исключением преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198 и 199 Уголовного кодекса Российской Федерации, ответственность по которым установлена указанными статьями < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ " О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (ст. 3) // СЗ РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3418.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среды и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, " то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения" (пункт 1 статьи 27.7 КоАП РФ).

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ " О лицензировании отдельных видов деятельности" (ст. 2) // СЗ РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3430.

Лицензирование деятельности - метод административного регулирования хозяйственной деятельности юридических лиц, предусматривающий получение специальных разрешений (лицензий) для занятия отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Федеральным законом < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Справочная правовая система ГАРАНТ. Толковый словарь " Бизнес и право".

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ " О лицензировании отдельных видов деятельности (ст. 2) // СЗ РФ. 2001. N 33 (Часть I). Ст. 3430.