Как субъекта Черноморско-Каспийского субрегиона Евразии

Геоэкономические аспекты позиционирования Юга России

В статье очерчены геоэкономические аспекты Юга России позиционируемые по ряду характеристик как субъекта Черноморско-Каспийского субрегиона Евразии. Анализируются внешнеэкономические связи данного субъекта со странами Закавказья бывшего СССР. Турцией и Ираном, а сам ареал трактуется как некая региональная локализация с цивилизационными особенностями и возможностями возникновение вызовов и угроз.

Ключевые слова: глобализация, регионализация, геоэкономика, Черноморско-Каспийский субрегион Евразийского ареала, внешнеэкономические связи, радиусы взаимодействия, конкуренция, конфликтный потенциал Юга России, безопасность региона.

В данной статье ставится задача очертить геоэкономические аспекты Юга России, позиционируемые по ряду характеристик, которые в совокупности можно, на наш взгляд, охватить понятием «жизнедеятельность».

Юг России – качественно обособленное пространство Российской Федерации уже вошло в научную литературу как понятие [1]. В некоторых работах данную территорию называют также макрорегионом [2].

В мире, где глобализация диалектически соотносится с регионализацией, «глобальное позиционирование Юга России» представляет особый определённую актуальность и как научное направление, и как учебная дисциплина [3], тем более, что коллектив ИППК ЮФУ разрабатывает программу «Зарубежное регионоведение (евразийские исследования)» для бакалавров-регионоведов. В результате мозгового штурма на одном из заседаний УМК ИППК было условлено просторы суперконтинента Евразии свести к так называемому Черноморско-Каспийскому субрегиону, включающему Юг России, страны Закавказья бывшего СССР (Армения, Азербайджан и Грузия) плюс Турция и Иран.

Пространственный ареал этих стран представляется достаточно компактным, по-своему тяготеющим в геоэкономическом плане к зональной целостности как объект, за которым правомерно стоит предмет, метод и структура как научной, так и учебной областей знания. Это пространство можно назвать и метарегионом, имея в виду, что это более высокое по иерархии образование, чем входящие в него пять стран и Южный макрорегион РФ.

Важно сказать и о самой геоэкономике более подробно. Геоэкономика – новая прикладная наука, исследующая поведение государства в конкретной ситуации, формулирующая его экономическую стратегия и тактику на международной арене. Этот термин впервые был введён в научный оборот в США в конце 1980-х гг. как направление социальных наук на стыке мировой экономики, экономгеографии, региональной экономики, теории систем управления и политологии.

Геоэкономика анализирует действие различных экономических, демографических и экологических факторов в тесной увязке с пространственным положением страны или региона, их природными ресурсами, климатическими условиями [4]. Учёт геоэкономических факторов служит основой при определении стратегии страны, отвечающей потребностям её развития и национально-государственным интересам. Главное в геоэкономической политике – заитересованность государства в создании условий, позволяющих повысить конкурентоспособность национальной экономики на мировых рынках. С окончанием «холодной войны», распадом СССР в начале 1990-х гг. ХХ в. кардинально изменилась конфигурация геоэкономических сил. И хотя США всё ещё остаются самой могущественной державой, главная тенденция мирового экономического развития состоит в формировании ряда экономических центров, переходе мировой экономической системы к полицентризму, одним из полюсов которого будет и ведущая (базовая) держава СНГ – Российская Федерация, формирование стратегии развития которой в первые десятилетия XXI в. исходит из её геополитических и геоэкономических интересов. Они состоят в обеспечении национальной безопасности, создании условий для выхода экономики страны из кризиса и подъёма её на новый уровень, повышении международного престижа страны.

Таким образом, в структуру знания о геоэкономике входят место и роль страны в мировом хозяйстве, конкурентоспособность, внешнеэкономические связи, в т.ч. торговые, научно-технические и патентно-лицензионные, движение факторов производства (капитал, труд, информация), инфраструктура, отчасти туризм (экономический аспект), экономическая безопасность, стратегические приоритеты [5].

Разумеется, всё это приложимо и существенно для Черноморско-Каспийского субрегиона Евразийского ареала. Здесь уместно развить теорию радиусов. В отношении региональной экономики России это связи внутри региона (регион и его кластеры), между регионами России, связи регионов со странами СНГ (трансграничные связи ближнего зарубежья), связи регионов с другими странами (трансграничные связи дальнего зарубежья). Естественно считать, что когда позиционируется Юг России, то вся остальная совокупность регионов участвует в Закавказском взаимодействии достаточно опосредовано, как правило, хотя договоры, контакты и контракты идут через Москву. Но существуют и приграничная торговля, и сильная маятниковая миграция, и местный туризм (например, чартер Ростов-на-Дону – Анталия и т.п.).

Следовательно, в шестёрку Кавказского Черноморско-Каспийского ареала логично включить уже перечисленные страны, а Россию представить через её «Юг». Радиусы (или зоны взаимосвязей) покрывают и перекрывают друг друга, но тем не менее, связь по типу матрёшки имеет смысл в том числе геоэкономический. Таким образом, возникает число перестановок из «n» по «m» элементов, и тем самым возникает представление о некоей паутине связей, ареале, метарегионе и им подобных пространственных множествах. Например: Юг России – Турция, Юг России – Армения, Юг России – Грузия (замороженные связи) и т.д. Затем пара Азербайджан – Иран, Армения – Турция (замороженная связь) и т. д. Связь Иран – Турция для Юга России малозначительна (скажем, «не намагничена»), хотя Иран – Россия (атомная станция в Бушере, нефтяная политика цен и добычи, санкции ООН и степень активности России, достаточно явная (но Юг России в этом радиусе представлен слабо – это другой, третий уровень радиальности, межстрановы).

Из этих рассуждений становится отчасти понятной и возможной для расчетов корреляционной зависимости теснота связей Черноморско-Каспийского Субрегиона Евразии. Само позиционирование Юга России на более глубокий Юг (Южный Кавказ, Турция, Иран) как стратегическое направление геоэкономики обладает и эвристическим, и практическими – прикладными свойствами, может развиваться как предмет научных изысканий и учебного массива знаний, и компетенций, а специалист такого рода может быть востребован как в области бизнеса, так и администрирования (аналитик, советник, менеджер, прогнозист), короче – «региональный геоэкономист», тем более, что на отделении регионоведения успешно ряд лет преподаются турецкий, арабский, английский языки.

Для анализа полезно будет дать характеристику некоторых совокупных свойств данного метарегиона, у которого, правда, в рамках бывшего советского Кавказа, есть и замечательный образ – «Солнечное сплетение Евразии», предложенный Ю.А. Ждановым, крупным ученым и организатором науки, 30 лет возглавлявшего Ростовский Государственный Университет, основателя СКНЦ ВШ [6].

Евразийский субрегион – важная, но лишь одна из Евразийских площадок, где скрещиваются свойства способов производства и цивилизаций, внутри которого идёт конкуренция за инвестиции, за сферы влияния, за инфраструктурные узлы (типа пролива Босфор, или дележа вод Каспия). Имеет значение и ландшафт, ибо в середине метарегиона возвышаются, деля его на собственный Север и Юг, Кавказский Хребет, что создаёт специфику инфраструктурных сетей и узлов, вот почему уместно назвать метарегион ещё и «Кавказским».

Рассмотрим кратко геоэкономические характеристики «Кавказской группы» шести субъектов метарегиона Юго-Западной Азии. Во-первых, страны развиты неравномерно, имеют различную площадь, число жителей, природные ресурсы, другие экономические позиции.

Главный ресурс – нефть и газ. Полосы запасов простируются от Турции до Аравии, нефть имеется на шельфе Персидского Залива. Кроме того, имеются чёрные и цветные металлы, фосфорит, сера, магнезит, калийная и поваренная соли. Ландшафт на 60-70% гористый и горный, есть пустыни и полупустыни, что располагает, в основном, к садоводчеству-виноградарству, и животноводству.

Сельское хозяйство отличается отсталостью, докапиталистическими формами отношений по типу этноэкономики. Засушливый климат вынуждает создавать опреснительные установки [7].

Метарегион представляет собой своего рода транспортный перекрёсток, так как здесь пересекаются морские, воздушные и трубопроводные коммуникации. Большое региональное значение имеют проливы Босфор и Ормуз, крупные порты Стамбул, Измир, Баку, Батуми, международные аэропорты Анкара, Тегеран, железная дорога Гамбург – Басра по мосту через Босфор. Завершается демаркация Каспийского моря как на воде, так и по дну. Протяжённость побережья России в разрезе морских бассейнов Южного макрорегиона составляет по Чёрному морю – 360 км (1, 1% от всего морского побережья страны) и по Каспию – 710 км (2, 2%) [8]. Основные силы влияния в Каспийском регионе представлены Россией, США, Китаем, Турцией, Ираном, Азербайджаном и Казахстаном. Распределение ресурсов нефти и газа Каспия при условии десятимильной зоны национальной юрисдикции составляет долю России в 16%, Азербайджана – 25%, Ирана – 16% [9]. Большой резонанс в трансграничных связях связан с Олимпиадой в Сочи, как со сторонами спорта и туризма, так и безопасности.

Характеризуя роль и место Юга России в социально-экономическом комплексе метарегиона, прежде всего, необходимо отметить, что его население составляет 22, 8 млн. чел., а площадь – 591, 3 тыс. кв. км. Если рассматривать данный макрорегион как субъект метарегиона (с учётом радиусов), то он находится на 3-м месте после Ирана и Турции. Юг России занимает самую южную часть территории европейской части России, являясь приграничным регионом, находясь на стыке четырех государств – Украины, Грузии, Азербайджана и Казахстана, из них второе и третье включены в анализируемый в статье метарегион.

Южнороссийский регион занимает Предкавказскую горловину и низовья двух крупнейших рек европейской части России – Волги и Дона и обеспечивает широкий выход сразу к трём незамерзающим (или замерзающим на короткое время) морям – Чёрному, Азовскому, Каспийскому. Особенно велико значение Азово-Черноморского бассейна, который, в отличие от замкнутого континентального Каспийского моря, обеспечивает выход России в Средиземноморье и мировой океан. Наиболее благоприятным приморским положением выделяются Ростовская область и Краснодарский край (Азово-Черноморский бассейн), а также Астраханская область, Дагестан и Калмыкия (Каспийский бассейн). Остальные субъекты ЮФО не имеют непосредственного выхода к морям. Через Чёрное и Каспийское моря, как бы обтекая Кавказский хребет, развиваются связи с Турцией и Ираном, с этим последним сохраняя историческую память и контакты ещё со времён 2-й мировой войны.

Юг России, оказавшись после распада СССР в 1991 г. пограничным регионом, занимает ключевое экономико-географическое положение и обеспечивает выход Российской Федерации как на Украину, так и на Каспий, в Иран (протяжённость границы по Каспийскому морю – 775 км, и в Закавказье, Турцию, Средиземноморье (протяжённость границ с Грузией и Азербайджаном – 1150 км).

Географическое положение Юга России во многом определяет не только его место в общенациональном разделении труда, но и обусловливает его военно-политическое и геостратегическое значение для Российской Федерации. К региону приковано пристальное внимание со стороны других государств, в том числе Ирана, Турции, Балкан, Ближнего Востока, США, Китая. Он является зоной конкуренции и противостояния ведущих мировых держав. Исторически Южнороссийский регион являлся своеобразной зоной разлома цивилизаций, где осуществляется непосредственный контакт двух крупнейших мировых цивилизаций – христианской и мусульманской. Локализация на территории Южнороссийского региона или в непосредственной близости от него множества сложнейших и трудноразрешимых очагов межэтнических и др. конфликтов – Чечни, Абхазии, Южной Осетии и т.п. – делают Юг России одним из самых напряжённых регионов мира.

Относительная удалённость от Москвы отчасти компенсируется развитием экономических отношений с соседними государствами СНГ, однако такое сотрудничество в настоящее время развито недостаточно вследствие, главным образом, геополитических причин. Вместе с тем ряд черт экономико-географического положения (ЭГП) региона является чрезвычайно выгодным для него. Транзитное положение Юга России на пересечении важнейших транспортных путей, связывающих Европу и Азию, а также Центральную Россию с Закавказьем и Ближним Востоком. Кроме того, к выгодам ЭГП можно отнести и локализацию в пределах Юга России значительной части рекреационного потенциала страны (Кавминводы и Черноморское побережье).

Следующий субъект метарегиона – Армения – одна из самых небольших по площади, населению и ВВП стран из шести в группе метарегиона (см. Приложение). Находится в гористой местности, не имеет выхода к морю, граничит с Турцией Грузией, Азербайджаном. Основной вклад в ВВП даёт сфера услуг (48%, 2009г.), затем – промышленность (33, 5%) и сельское хозяйство. ВВП Армении в текущих ценах в 2009 г. составил 8, 7 млрд. долл., а на душу населения – 2668 долл. По индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) занимает 76 место. Приблизительно 75% национального продукта производится в частном секторе. Страна имеет широкую диаспору.

Экспортирует бриллианты, медную руду, машины и оборудование. Россия в экспорте, составляющем около 685 млн. долл., занимает 17, 5%, Иран – 14, 7%, Бельгия – 36, 1%.

Импорт страны составляет 1, 9 млрд. долл., главным образом, энергоносители, продовольствие, удобрения, сельскохозяйственная техника. На долю России приходится 17, 3%, Ирана – 9, 8%. Другие партнёры по импорту – Китай (8, 6%), Турция (6, 0%). Член ВТО и Организации Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС) [10].

Азербайджан имеет 4-ю по величине позицию по населению и площади (после Юга России, Ирана и Турции), граничит с Арменией, Грузией, Россией и Ираном, широко выходя на Каспийское море Апшеронским полуостровом с богатыми запасами нефти. Страна осуществила диверсификацию своих импортёров по энергоресурсам, продолжая продавать их России и Турции, но и принимает участие в пользу нефтепровода Nabucco, в обход России. ВВП Азербайджана – 43, 1 млрд. долл., на душу – 4807 долл.

Состоит в перманентном конфликте с Арменией из-за Нагорного Карабаха. В геополитике ориентируется, прежде всего, на США и отчасти – Россию. Характерно, что в Иране проживает многочисленная диаспора азербайджанцев.

Грузия с населением 5, 45 млн. чел. и площадью 69, 7 тыс. кв. км. является в экономическом отношении слабой, во многом зависит от США. Связи с Россией из-за военного конфликта 2008 года заморожены. По оценкам госминистра по вопросам диаспоры, за пределами Грузии проживает (без Турции) 1, 6 млн. грузин, в т.ч. Значительная часть в России (около миллиона). Интересно, что помимо этих иммигрантов, 1, 5 млн. грузин проживает в Турции [11]. Как известно, из состава Грузии вышли Абхазия и Южная Осетия (2008г.).

Природные условия Грузии разнообразны, морская линия имеет протяжённость 308 км и важный порт Батуми, а также Поти. Граничит с Турцией, Арменией, Азербайджаном и Россией. Имеются разнообразные полезные ископаемые, такие как марганцевые руды (Чиатура), каменный уголь, медные руды. Значительны запасы стройматериалов, древесины, минеральных вод.

ВВП Грузии составляет около 10, 7 млрд. долл., или 2448 долл. на душу населения. В 2006 году Всемирный банк объявил Грузию мировым лидером по улучшению делового климата. Однако уровень безработицы составляет около 17%, а доля населения за чертой бедности – около 30%. На 31 декабря 2009 года внешний долг Грузии составил 8, 6 млрд. долл., что составляло примерно 80% ВВП страны. Внешняя торговля Грузии имеет отрицательный торговый баланс. Сельское хозяйство базируется на ручном труде, значительная часть промышленных предприятий простаивает, за исключением перерабатывающих и горнодобывающих [12].

Турция в ряду шести стран – субъектов метарегиона Юго-Западной Азии занимает одно из ведущих мест по основным показателям [13]. Проживает в Турции 70, 5 млн. чел. на площади в 780, 6 тыс. кв. км, а ВВП страны в текущих ценах равняется 615, 3 млрд. долл., на душу населения приходится 8, 7 тыс. долл. Основные партнёры по экспорту – Германия (11, 3%), Великобритания и Италия (по 8% каждая), Франция (5, 4%). Партнёры по импорту – Россия (12, 8%), Германия (10, 6%), Китай (6, 9%), Иран (4%).

В экономике страны промышленность составляет около 28%, доля сельского хозяйства – 15%, услуг – 51%. Динамично развивающейся отраслью является туризм. Из наиболее динамичных отраслей можно выделить автомобильную, химическую, текстильную.

В 2005 году товарооборот между Россией и Турцией достигал рекордного за все годы показателя – почти 15 млрд. долларов. По прогнозам Минпромэнерго РФ в 2010 году он может достигнуть 25 млрд. долларов. Основная составляющая экспорта приходится на топливно-энергетические товары (более 62%). Затем следуют металлоизделия (28, 1%), химтовары (4%), древесина и целлюлозно-бумажная продукция (2, 4%), сельхозтовары (1, 6%). В Турцию поступает российский газ по трубопроводу, проложенному по дну Чёрного моря. В импорте Турции преобладают текстиль и текстильные изделия, машины и транспортные средства, продукция химической промышленности и продовольственные товары. В последние годы активизировалось участие турецких компаний в строительстве различных объектов в России. В России в настоящее время работает более 150 турецких строительных фирм. С конца 1980-х годов турецкими фирмами построено в России около 800 объектов.

Значительны потоки туристов в Турцию. Минуя дорогие Сочи и перегруженный Геленджик, отдыхающие, так сказать, транзитом перелетают на берега Средиземного моря, в Анталию. В 2009 году страна приняла 2, 7 млн. чел., а в 2010 – около 3 млн. чел. Россию опережает лишь Германия. В последнее время акцент делается на экскурсионных программах, горнолыжном отдыхе, оздоровительных поездках на термальные источники и гольф-туризме. Важной областью становится «религиозный туризм» - маршруты «по следам» св. Павла, Девы Марии, св. Николая. Популяризируются путешествия в Стамбул, объявленный одной из культурных столиц Европы 2010 года.

Иран – наиболее крупный партнёр России, и, следовательно, её Южного макрорегиона. Экономика Ирана – пятнадцатая в мире по объёму национального производства (по данным ЦРУ США) и крупнейшая среди государств Западной Азии. В 2007 году Иран обогнал Турцию по объёму ВВП, став крупнейшей экономикой в Исламском мире. Объём ВВП в 2009 г. был около 330, 5 млрд. долл. Иран обладает вторыми по объёму после Саудовской Аравии запасами нефти (18 млрд. тонн) и занимает 5, 5% на мировом рынке нефтепродуктов, причём не в пример России, торгует на собственной бирже в евро и нацвалюте (риалах). На душу населения производится 4460 долл. Основные отрасли – нефтехимическая, газовая. В сельском хозяйстве занято около 25% рабочей силы.

Характерно, что Иран выполнял четвёртый пятилетний план экономического развития (2005 – 2010гг.), по которому, например, предусматривалось ежегодное создание 700 тыс. новых рабочих мест.

Экспорт Ирана составляет около 64 млрд. долл. (нефть, химикаты, фрукты, орехи, ковры) – главные партнёры Япония, Китай, Турция, Франция. Импорт составляет около 46 млрд. долл. (оружие, машины, оборудование). Главные партнёры по импорту – Германия (13, 9%), ОАЭ и Китай (по 8, 5% соответственно), Италия, Франция. Россия занимает долю в 4, 9% (оружие атомная энергетика) [14].

Геоэкономическая стратегия России и Юга России в заметной мере связана с двумя вышеописанными странами. В первом случае – в контексте «Тюркского евразийского проекта», ибо только в этнической структуре экономики Юга России доля тюркских этносов составляет в Дагестане – 20, 3%; в Кабардино-Балкарии – 13, 8%; в Карачаево-Черкессии – 43% (!), в Астраханской области – 23, 1% [15].

С геоэкономическими проблемами тесно связана и безопасность Юга России и ситуация на пространстве Каспийско-Черноморского ареала Юго-Западной Азии.

Уже упоминавшаяся нефть Каспия – это последний планетарный ресурс нефти в центре геоэкономического контура России. Каспий, как считают специалисты, это геополитическая судьба России. К 2020 году Каспийский нефтяной бассейн окажется способным обеспечить нефтью Китай, избавляя его от угрозы блокады со стороны США, в т.ч. и за счёт дестабилизации исламского миропорядка в метарегионе [16].

Можно насчитать несколько источников глобальных и региональных угроз и вызовов Югу России, так как к нему привлечено внимание не только традиционных стратегических соперников России в регионе (Турции и Ирана в первую очередь), но и международных террористических организаций, движений религиозно-экстремистского толка. Следовательно, многие угрозы и вызовы безопасности на Северном Кавказе (конфликты, социальные взрывы, миграционные процессы и др.) при неблагоприятном развитии событий способны дестабилизировать ситуацию в общероссийском масштабе, распространить своё негативное воздействие за пределы региона.

Юг России остаётся наиболее уязвимым звеном российской постсоветской системы: здесь периодически вспыхивают вооружённые конфликты и постоянно существует потенциальная угроза их нового возникновения [17].

Кроме того, обостряются демографические проблемы, связанные с ростом населения и экономической мощи исламского пояса Юго-Западной Азии. В наиболее потенциально демографически мощных странах Евразии ежегодно рождается 23 млн. детей, что превышает деторождение в Китае (где его пытаются сдерживать). Это создаёт предпосылки для масштабной миграционной экспансии (так, из Турции ежегодно мигрирует до 4, 5% от общей численности населения) [18].

Конфликтный потенциал на Юге России заложен в регионе предшествующей историей, и особенно периодом сталинского тоталитарного правления, когда насильственной депортации подверглись целые народы Северного Кавказа – балкарцы, ингуши, карачаевцы, чеченцы и др. Их заселяли народы, ставшие впоследствии конкурентами вернувшимся в 50 – 60-е гг. из ссылки. Миной замедленного действия остаётся территориально-административное деление Северного Кавказа, где, как и во всём Советском Союзе, границы в основном проводились условно, с учётом хозяйственных связёй, экономических и политических задач. Все эти этнополитические и территориальные сложности и противоречия, давно начав развиваться, способны в будущем стать причиной малых и больших конфликтов. Серьёзной угрозой, подрывающей региональную безопасность, остаётся образование на Юге России незаконных вооружённых формирований, а также накопление и распространение там оружия. В большинстве северокавказских автономий происходит почти поголовное вооружение жителей, а новая постсоветская элита располагает даже собственными вооружёнными отрядами.

К нестабильности на Юге России ведёт и масштабная криминализация общественных отношений. К числу особо опасных экономических преступлений, создающих реальную угрозу безопасности в международных масштабах, относится криминальный бизнес: печатание фальшивых денег, финансовые аферы, наркоторговля, контрабанда, «спиртовая» мафия и пр., что остаётся серьёзным вызовом экономическим интересам российского государства.

Одна из острейших болевых точек региона – мигранты и вынужденные переселенцы (из северных и восточных регионов России, государств Южного Кавказа и Центральной Азии).

Нестабильность на Юге России усугублена экономическим кризисом. Она связана с такими проблемами, как малоземелье, демографический рост, высокий удельный вес неработающей молодёжи, незанятость, отсутствие работы и др. Дестабилизирует политическую ситуацию и борьба кланов, финансовых, экономических и просто криминальных групп за сферы влияния, контроль над собственностью.

На относительно ограниченных территориях Юга России часты и масштабны техногенные катастрофы, природные катаклизмы, атмосферные аномалии [19].

Россия – страна с самым большим количеством стран-соседей. В особой мере это относится к Южнороссийскому макрорегиону, имеющему общую сухопутную границу с Украиной, Грузией, Азербайджаном и Казахстаном (а также с Абхазией и Южной Осетией), по акватории Черного моря – с Болгарией, Румынией, Турцией и по акватории Каспийского моря – с Ираном, Таджикистаном, также совместную сухопутную и морскую границы с Украиной, Грузией, Абхазией, Азербайджаном и Казахстаном. Выступая одним из основных и уязвимых субъектов территориального позиционирования России, Российский Юг зависим от сложных геополитических и геоэкономических векторов всей Евразии [20].

Таким образом, концепция глобального позиционирования Юга России, отражая ретроспективу, современные пространственные реалии и акцентируя внимание на целостности южнороссийских территорий, их сложноструктурированность, роли межэтнических и межцивилизационных контактов в формировании и функционировании региона, взаимообусловленности ситуации на Юге и в России в целом, в своей основе призвана «работать» на её интеграцию, а, следовательно, на общую перспективу глобализации и места в ней России [21]. Её подсистемным блоком выступает позиционирование места и роли Юга России в метарегионе Юго-Западного ареала Азиатского пространства Евразии.