Публично-правовые образования как субъекты гражданских правоотношений.

Российская Федерация, субъекты Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования – 1) составляют наряду с физическими и юридическими лицами ещё одну группу субъектов гражданского права – публично-правовые образования (ст.124);

Выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами; 3) к указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п.2 ст.124) 4) своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст.125) 5) особый правовой статус гос.органов и органов местного самоуправления в гражданско-правовой сфере проявляется в том, что законом определяются: виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (п. 3 ст. 212 ГК РФ); особая ответственность публичных образований за вред, причиненный гражданину иди юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов, местного самоуправления и их должностных лиц (ст. 16, 1069, 1070 ГК РФ); особые способы приобретения (ст. 225, 228, 279) и прекращения (ст. 217, 235 ГК РФ) права собственности и др. 6) ст.126 и 127 ГК определяют ответственность по обязательствам РФ, субъектов РФ и муниципальных образований., а также особенности ответственности в гражданско-правовых отношениях с участием иностранных юр.лиц, граждан и гос-в. Особенность государства как участника гражданских правоотношений заключается в том, что оно является носителем политической власти и суверенитета и потому может в нормативном порядке определять характер и порядок участия субъектов права в гражданских правоотношениях (в том числе и самого государства как участника этих отношений). Однако в гражданских правоотношениях государство не пользуется властными полномочиями: оно выступает на равных началах со своими контрагентами. Государство выступает в гражданских правоотношениях через свои органы: Федеральное Собрание, Президент РФ, федеральные органы исполнительной власти (министерства, ведомства и т.д.).

Государство выступает как в вещных, так и обязательственных правоотношениях. Так, государство является субъектом права собственности, в том числе субъектом исключительного права собственности (например, на недра). Управление и распоряжение государственной собственностью осуществляется через Министерство государственного имущества. Сделки от имени государства при отчуждении государственного имущества в процессе приватизации осуществляются от имени Российского фонда федерального имущества.