![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры (сырье).
Постановлением Правительства РФ № 527 от 18.08.2007г. определен порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. ФЗ №3 от 8.01.1998г. с изменениями и дополнениями «О наркотических средствах и психотропных веществах». ФЗ №144 от 12.08.1995г. «Об оперативно-розыскной деятельности». Конвенция ООН от 12.12 1988г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ». Принята федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009гг.» Перемещение через таможенную границу РФ наркотических средств осуществляется только государственными унитарными предприятиями на основании лицензии на осуществление видов деятельности, связанными с оборотом наркотических средств. Прекусоры по списку 4 перечня осуществляется как предприятиями, указанными выше, так и др. юридическими лицами. Лицензия должна быть получена в каждом случае пресечения границы наркотическими средствами (разовая лицензия), которую выдает Министерства экономического развития и торговли на основании: 1) Разрешения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН); 2) Сертификат Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, социального развития на право вывоза или ввоза. Срок действия сертификата или разрешения не может превышать 1 год со дня их выдачи. Порядок получения сертификата или разрешения включает: а) предоставление сведений в заявлении: - цель перемещения; - наименование и место заявителя и грузополучателя; - международное непатентованное название наркотического средства, либо первое название; - лекарственная форма наркотического средства; - количество наркотических средств в конкретной партии; - сроки вывоза, ввоза; - страна происхождения, место и название производителя; - код по ТН ВЭД. б) к заявлению прилагаются копии, заверенные печатью учредительные документы заявителя, внешнеторговый контракт в отношении наркотических средств, сертификат качества наркотического средства.
Федеральные органы исполнительной власти принимают решения о выдаче сертификатов в течение 30 дней с даты подачи заявления. Может быть отказано в выдаче разрешения и сертификата, если заявлены недостоверные сведения или была исчерпана квота. Решение об отказе доводится до заявителя в течение 5 дней. Федеральные органы исполнительной власти могут аннулировать или приостановить действие разрешения или сертификата в следующих случаях: - по заявлению заявителя; - в случае нарушения законодательства заявителем; - аннулирование разрешения страны импортера на ввоз в РФ наркотических средств. Заявитель в течение 10 дней с момента перемещения наркотических средств предоставляет в Министерство экономического развития и торговли, в Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и соц. развития сведения о количестве перемещенных наркотических средств, о виде транспорта и точное время и место пересечения таможенной границы. Незаконное перемещение наркотических средств через таможенную границу физическими лицами. Основными факторами, способствующими перемещению наркотических средств на территорию РФ являются: 1) Значительная протяженность недостаточно обустроенных границ со странами-производителями наркотических средств; 2) Наличие развитой системы международного транспортного сообщения; 3) Сложные социально-экономические условия проживания значительной части населения и их нелегальная миграция в РФ. Характеристика наркотических средств: 1. Наркотики растительного происхождения: - конопля; - марихуана (высушенные и измельченные части конопли, употребляются путем курения), гашиш (пыльца и смола конопли спрессованная в брикеты от светло-серого до черного цвета), гашишное масло; - канабис. Основные производители: Афганистан, Казахстан, Туркменистан, Таджикистан. 2. Опиаты (получаемые из мака). Производители: Казахстан, Узбекистан, Таджикистан. · Опий – это продукт, получаемый путем надреза неспелых коробочек мака. · Маковая соломка (кокнат) - это мелко размолотые стебли и коробочки мака. · Морфин – это белый порошок, получаемый путем разложения опия. · Героин получают из морфина путем многоступенчатой очистки, белого цвета. · Кодеин – белый кристаллический порошок, из опия. 3. Наркотики из растений кока (кокаин). Источником служит кустарник, растущий в диком виде в Южной Америке. Производители: Перу, Колумбия, Аргентина. Крэк – крупные белые кристаллы для курения. 4. Синтетические наркотики. · Экстези – от светло-желтого до коричневого цвета раствор или порошок. Шарики, капсулы, таблетки от белого до коричневого цвета. · ЛСД – бесцветный порошок без запаха с сильнодействующим галлюциногеном. · Амфетомины – белые или розовые капсулы или таблетки, имеющие специфический запах «яблока». В настоящее время увеличиваются объемы перемещения героина, кокаина и амфетомина и снижаются ввозы наркотических средств растительного происхождения.
Основные каналы распространения наркотических средств. Существуют 2 пути распространения наркотических средств: 1. Северный: Афганистан → Центральная Азия (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Кыргызстан) → Россия → Восточная Европа (Чехия, Румыния, Украина) + Западная Европа (Великобритания, Франция, Бельгия, Ирландия, Нидерланды). 2. Балканский: Афганистан → Центральная Азия + Кавказ (Грузия, часть РФ – Осетия, Ингушетия) → Турция → Балканские страны (Болгария, Хорватия, Босния, Словакия, Македония, Сербия, Словения) → Южная Европа (Испания, Италия, Португалия, Мальта). В результате оперативных мероприятий таможенными органами были выявлены новые каналы распространения наркотических средств: - из Ирака в РФ морским транспортом по Каспийскому морю; - Россия ← → Украина ж\д транспортом (Николаев – Москва, Донецк-Москва); - из Китая в Россию автомобильным транспортом; - из Казахстана в Россию автомобильным транспортом. Новые пути распространения: Латинская Америка морским транспортом → международные порты Санкт-Петербурга → РФ, Западная Европа (Германия, Польша). Германия, Польша морским транспортом → РФ (синтетические). РФ → порты Дальнего Востока → Япония.
Способы транспортировки наркотических веществ. Основная масса наркотических веществ в РФ доставляется с помощью наркокурьеров, т. е. физическими лицами.
Основные факторы формирующие группы наркокурьеров: -низкий доход; - сложная социально-экономическая обстановка в Центральной Азии; - безработица; - нравственная деградация общества. Основные наркокурьеры – граждане Китая, Украины, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Азербайджана, Туркменистана. По способам транспортировки: · ж\д транспорт · автомобильный · авиационный · морской · международные почтовые отправления · пешим ходом. По способам сокрытия выделяют: · на теле человека · личные вещи, одежда · ручная кладь · внутриполостное · тайники в транспортном средстве, в том числе в контейнере · багаж. Основные методы борьбы с контрабандой наркотиков: - проведение контролируемых поставок, направленных на выявление и пресечение каналов распространения наркотических веществ; - проведение таможенного досмотра; - привлечение кинологической службы; - обмен информацией с зарубежными таможенными службами о наркокурьерах.
Сильнодействующие психотропные вещества: - эфедрин - морфин - барбитураты Прекурсоры – это такие вещества, которые применяются при химической реакции и т.д.: - уксусный ангидрид - серная кислота - соляная кислота - ацетон - толуол. Каналы прекурсоров: Россия → Казахстан → Туркменистан, через территорию РФ из Англии, Германии, Франции → в Центральную Азию. Каналы распространения лекарственных сильнодействующих препаратов: Западная Европа → РФ ↔ Украина Западная Европа → РФ → Центральная Азия Китай → РФ → Украина.
|