Админ-прав рег-ие пост-ия на гос службу

ФЗ о гос. гр. службе в РФ от 27, 05, 03

На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным ФЗ.

Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.

2 способа: назначение и конкурс

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий " руководители" и " помощники (советники)";

2) при назначении на должности гражданской службы категории " руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях медицинского заболевания:

5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, независимых экспертов - специалистов по вопр-м, связанным с гражд. службой,

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с ФЗ.

Гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган: а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету; в) копию паспорта или заменяющего его документа; г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию; д) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина; е) копии документов о профессиональном образовании; ж) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Вопросы прохождения гос службы

Профессиональная служебная деятельность служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются:

должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего

перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений

порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа.

В сооств. С Указом Президента РФ от 1, 02, 05 О проведении аттестации гос. гражд. служащихАттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности. При проведении аттестации непосредственный руководитель служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о вып-ных служ-м за аттестац-ый период поручениях и подгот-ых им проектах документов

Аттестации не подлежат служащие, замещающие дол-ти категорий " руководители" и " помощники", если с указанными служащими заключен срочный служебный контракт.

Аттестация проводится один раз в три года. Внеочередная аттестация может проводиться после принятия решения:

- о сокращении должностей в государственном органе;

- об изменении условий оплаты труда.

Для проведения аттестации правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия. В случае неявки на аттестацию без уважительных причин служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится. По результатам аттестации аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: 1) соответствует замещаемой должности;

2) соответствует замещаемой и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности.

В течение 1 месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что служащий:

1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

3) понижается в должности.

Служащий вправе обжаловать результаты аттестации.

Квалификационный экзамен сдают служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности категорий " специалисты" и " обеспечивающие специалисты", а в случаях, определяемых Президентом РФ, - должности категории " руководители". Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина по замещаемой должности по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений служащего конкурсной или аттестационной комиссией. Служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 ФЗ О системе гос. гр. сл., предусмотрены общие условия присвоения/сохранения классных чинов воинских спец. диплом. рангов. Классеные чины присваиваются последовательно по прошествии установленного времени. Присваивается классный чин в соответствии с занимаемой должностью. Чин сохраняется при переходе/увольнении. Лишить чина можно только по решению суда и только за совершение тяжкого преступления.

Кл. чин присваивается по результатам сдачи квалиф. экзамена. Он может быть первым или очередным. Первый чин присваивается не ранее чем через 3 месяца после поступления на гр. службу.