Реферат. ГОУ ВПО Российско-Армянский (Славянский) Университет

ГОУ ВПО Российско-Армянский (Славянский) Университет

Экономический факультет

Кафедра экономики и финансов

Реферат

На тему: ”Демографическая безопасность Армении ”

Студентка: Туманян А.Г.

Факультет: Экономика

Курс: 2- ой

Ереван 2011

Демографическая безопасность может быть представлена как такое состояние демографических процессов, которое достаточно для воспроизводства населения без существенного воздействия внешнего фактора и обеспечения людскими ресурсами геополитических интересов государства. Демографическая безопасность – это функционирование и развитие популяции как таковой в ее возрастно-половых и этнических параметрах, соотнесение ее с национальными интересами государства, состоящими в обеспечении его целостности, независимости, суверенитета и сохранении существующего геополитического статуса.

Первая, внутренняя, сторона безопасности связана с такими определениями, как выживание, обезлюживание, вырождение, вымирание, самосохранение, самодостаточное воспроизводство, демографическое развитие, демографический кризис, депопуляция и т.д. Главная угроза здесь – возможное вымирание вследствие затяжной и глубокой депопуляции, в определение которой входят лишь характеристики естественного движения населения: рождаемость и смертность. Замещающая миграция, когда естественная убыль компенсируется иммиграцией, ведет не к сохранению популяции, а к ее изменению со всеми этно-культурными и социальными последствиями. В этом случае через определенное время кардинально меняется этнический и генетический облик населения страны.

Задача внешней демографической безопасности состоит в формировании таких совокупностей людских (переселенческих, мобилизационных, трудовых) ресурсов, которые должны соответствовать всему кругу геополитических интересов государства: заселенности территории, охране ее границ, поддержанию оборонного потенциала, обеспечению экономики собственными трудовыми ресурсами и др. Следовательно, демографический фактор должен быть достаточным для обеспечения национальной безопасности по всем ее направлениям. В современных условиях меняются представления о факторах безопасного развития. Наряду с внешними угрозами выделяют внутренние, среди которых особое место занимают демографические. Выдвижение демографических вопросов на уровень проблем национальной безопасности свидетельствует о новой идеологии оценки факторов устойчивого и безопасного развития.

К сожалению, на сегодняшний день, демографическая безопасность является одним из самых актуальных тем для нашей страны. По мнению председателя Армянской социологической ассоциацией Геворга Погосяна Армения стоит перед серьезной демографической проблемой, и если не предпринять существенные меры на государственном уровне, в стране может прекратиться даже простое воспроизводство населения.

Во избежание такого спада рождаемости, по словам Р. Еганяна, новое, потенциально репродуктивное поколение должно обеспечить двукратный рост уровня рождаемости, что представляется демографу возможным лишь теоретически, так как с учетом низкого уровня индекса потенциала рождаемости, который сегодня составляет 10-15%, это нереально.

В обозримом будущем, по прогнозам демографа, снижение уровня рождаемости в скорой перспективе приведет к недонаселению, то есть к снижению абсолютного показателя численности населения. В 90-х годах это явление было обусловлено ростом миграции. Сегодня же близок тот период, когда уровень смертности превысит рождаемость. Так, по словам

К. Куюмджян, в 2009 году количество смертей составило 27528, из расчета на каждую тыс. населения число смертей составило 8, 5 промилле. Таким образом, естественный прирост населения в 2009 году составил 16938 человек. Однако, по оценкам демографа, сегодня в стране, несмотря на некоторый рост рождаемости, наблюдается снижение естественного воспроизводства - суммарного коэффициента рождаемости, который характеризует количество детей, которое может родить женщина за свой репродуктивный период. В 90-х годах прошлого столетия этот показатель равнялся примерно 2, 6 детей, то есть одна женщина обеспечивала как свое воспроизводство, так и воспроизводство своего супруга, и не только.

СЕГОДНЯ ОДНА СЕМЕЙНАЯ ПАРА НЕ ВОСПРОИЗВОДИТ ДАЖЕ САМОЕ СЕБЯ. Р.Еганян привел важный демографический показатель, несущий важное социально-экономическое содержание, - это показатель смертности младенцев, не доживших до одного года. В 2009 году в Армении было зафиксировано 458 случаев смерти младенцев, не достигших 1 года, против 442 в 2008 году. Из расчета на каждую тысячу новорожденных в 2009 году число смертей составило 8, 5 младенцев (промилле). Этот показатель, несмотря на некоторое снижение в 2009 году смертности младенцев, не достигших одного года, несколько возрос. В 2008 году из расчета на каждую тысячу новорожденных число смертей составило 8, 2 промилле. Динамика этого показателя, по словам демографа, характеризует социально-экономическую ситуацию в стране, и его продолжительное снижение будет зависеть от социально-экономической ситуации, а также морально-психологической и нравственной атмосферы в республике.

Немало проблем в Армении, связанных с процессом старения населения, причем этот процесс происходит двояко. Во-первых, это старение " снизу". То есть в обществе снижается уровень рождаемости, за счет этого меняется возрастная структура населения: увеличивается доля пожилого населения, сокращается удельный вес молодежи. Во-вторых, это старение " сверху". Этот процесс характеризуется тем, что в развитых обществах увеличивается продолжительность жизни за счет хорошей медицины, качественного социального обслуживания и т.д. И это также приводит к увеличению удельного веса старшего поколения в обществе. Когда эти два процесса происходят параллельно, это называется " углубленное" старение общества. Сегодня именно это и происходит на Западе.

У нас, в Армении, до развала СССР ситуация в этом отношении была благополучной по сравнению с Россией, Украиной, Белоруссией и странами Прибалтики. Причин тому множество, однако главная из них, по всей видимости - присущая армянскому менталитету любовь к семье, детям и уверенность в том, что семья, где меньше двух детей - это неполноценная семья. В конце 80-х средняя продолжительность в Армении составляла 74 года. Это и по сей день наивысший показатель на всем постсоветском пространстве. Более того, эта величина уступала аналогичным показателям развитых европейских стран и США за тот же период всего лишь на 2-3 года.

После развала СССР, в годы холода и голода, как теперь говорят, величина данного показателя снизилась, но в течение последних лет она снова поднялась и теперь, по официальной статистике, составляет более чем 73 года. Реальный показатель - 71-72 года.

Из всего вышесказанного, можно сказать, что Армения практически вернулась к показателям 80-ых годов Но это не единственный важный показатель демографической ситуации. Если оценить Армению по показателям рождаемости, то сегодня, по официальной статистике, из тысячи новорожденных семнадцать умирает, не дожив до одного года. Но по оценкам международных организаций, которые проводили два больших исследования в Армении в 2000 и 2005 гг., эта цифра примерно в полтора раза выше. По уровню рождаемости мы сегодня также в худшем положении, чем европейские страны. Если в 80-х годах в Армении из расчета на тысячу женщин рождалось 25-26 младенцев в год, то сегодня эта цифра сократилась в два раза: на тысячу женщин у нас рождается в год 12-13 младенцев. То есть мы можем говорить о том, что уровень рождаемости в Армении упал в два раза.

Есть еще такие понятия, как суммарный коэффициент рождаемости и брутто и нетто-коэффициенты воспроизводства. Суммарный коэффициент рождаемости характеризует, сколько детей может родить женщина при данном порядке рождаемости за свой репродуктивный период. В 70-80-х годах прошлого столетия этот показатель равнялся примерно 2, 5 детей. Иными словами, имело место слегка расширенное естественное воспроизводство населения. Многие страны мечтали бы о таком воспроизводстве. Такая динамика, страхуя от угрозы депопуляции, на грани которой постоянно находились практически все европейские республики бывшего СССР, а также большинство европейских стран, вместе с тем позволяла не иметь проблемы с перепроизводством населения как в Средней Азии, что приводило там к большим социальным и экономическим проблемам. Теперь же этот показатель у нас равняется примерно 1, 2. То есть каждые две пары родителей воспроизводят практически только одну новую пару потенциальных родителей. Для сравнения: в 1986 году в Армении родилось 81, 1 тыс.младенцев. Это пик рождаемости в Армении за все годы. А в 2002 году в Армении родилось всего лишь 32 тыс.младенцев. Стремительное снижение рождаемости в Армении началось после 90-го года. В 90-ом же сработали компенсационные механизмы. Это касается землетрясения. Люди рожали, независимо от возраста, социального положения, доходов, стремясь восполнить трагические потери: свои и народа в целом. И в 1990 году в Армении родилось примерно 80 тыс.детей. Но потом - резкий спад, и виной этому - политические, социально-экономические условия. Неуверенность в завтрашнем дне. Миграция. Это все актуально и сегодня. Плюс к этому еще один важный фактор. Пока у нас становится мамами поколение девушек, родившееся в 80-х. Тогда, как я сказал, был пик рождаемости, то есть девушек репродуктивного возраста много. Но как только придет очередь поколения 90-х, а они уже на подходе, то произойдет еще один спад рождаемости. Элементарно потому, что это поколение уступает в численности предыдущим поколениям.

Среди всех вышеперечисленных демографических проблем Армении, безусловно одним из наиболее острых является проблема миграции. Миграция для армянского народа – явление более чем привычное. Сегодня нет ни одной семьи в Армении, не имеющей родственников или друзей за рубежом. Как известно, это стало результатом многочисленных исторических, политических, экономических и общественных предпосылок.

Однако и сейчас, когда страна встала на самостоятельный путь развития, как констатируют высокопоставленные лица страны и зарубежные чиновники, экономика Армении развивается, реализуются многочисленные реформы в самых различных сферах жизни армянского общества, отток населения также не прекращается.

Согласно статистическим данным, за первое полугодие 2011 года в Армении зарегистрирован 754.371 въезд и 821.644 выездов. Таким образом, отрицательное сальдо миграции за 6 месяцев текущего года составило 67.273 человека, тогда, как в 2008 году оно составляло 23 тысячи.

Соцопросы среди представителей взрослого поколения показали, что потенциальными мигрантами могут считаться около 40% жителей Армении, а, согласно данным проведенного в октябре этого года среди молодых людей в возрасте 15-25 лет социологического исследования, лишь 62% молодых людей видят свое будущее в Армении и не собираются покидать родину. Между тем, 15, 4% планируют, а 22% – не исключают, что переедут жить заграницу.

Наряду с миграцией председатель Армянской социологической ассоциации Геворг Погосян акцентирует внимание на другом проблематичном явлении – депопуляции:»То, что происходит в Армении – не миграция, как многие любят говорить, а депопуляция. У нас очень мало молодых семей, уровень рождаемости снизился почти в два раза. Наше будущее под угрозой, и правительство обязано серьезнее отнестись к этой проблеме».

По данным исследования, 25, 9% представителей молодежи не намерены создавать семью, и всего 27, 6% желают завести или имеют троих детей. Как сообщил социолог, основными причинами для того, чтобы уехать из страны для 9, 8% респондентов является неблагоприятная экономическая ситуация, для 15, 8% – безработица и поиски заработка за рубежом и для 8% – планы по дальнейшему обучению. Примечательно то, что лишь 9, 8 % опрошенных хотят покинуть родную страну из-за экономического положения.

Как заметил на обсуждении кадровой политики в Армении заведующий кафедры политологии ЕГУ, д.п.н. Гарик Керян, будучи достаточно выносливыми и предприимчивыми, армяне готовы остаться в своей стране, несмотря на тяжелую социально-экономическую ситуацию. «Однако наблюдается интересная тенденция – большая их часть покидает страну не из-за тяжелых экономических условий, а по причине антипатии к эффективности госуправления, что приводит к недоверию к властям», – отмечает политолог.

По мнению депутата от фракции АРФ «Дашнакцуцюн» Лилит Галстян, миграция населения – результат разочарования, безнадежности и бесперспективности. Как заметила она, в армянском обществе царит мания членства в политических партиях, причем, люди часто вступают в партии, не будучи даже знакомыми с ее идеологией, а просто с целью решения тех или иных личных проблем. А обладающие чувством собственного достоинства и нежелающие становится «партийными рабами» личности, по словам парламентария, так и не найдя себе место под солнцем, уезжают из страны.

По мнению многих армянских демографов, даже при оптимистическом развитии событий к середине этого века Армении не удастся избежать некоторого сокращения - на 60-70 тыс.человек - абсолютной численности населения. По пессимистическому же варианту данного прогноза, к этому моменту численность населения не просто уменьшится, а сократится в более чем два раза, составив всего лишь 1, 3-1, 4 млн. человек. Как уже понятно, эта модель связана с сохранением и даже усилением отрицательных тенденций в процессах экономического и социального развития, вследствие чего параметры естественного воспроизводства неизбежно еще более ухудшатся, а эмиграционные потоки значительно увеличатся. И, если правительство страны не обратит на эту проблему должное внимание, то в скором времени наша нация может попросту исчезнуть с лица земли.

Именно для решения данной проблемы

в 2004 году была создана группа, которая после довольно продолжительной работы написала концепцию демографической политики государства. На ее основе в структуре Министерства социального обеспечения был создан отдел, который пытается систематизировать вопросы, касающиеся демографической ситуации и демографической политики. В концепции проанализирована ситуация в целом, перечислены все демографические угрозы, предложены пути. Но это всего лишь декларативный документ, который так и останется декларацией, пока не будут предприняты конкретные шаги.

Правда, некоторые шаги все же предпринимаются. Например, повышена сумма единовременных выплат роженицам. Раньше, кажется, это было 37 тысяч драмов, сегодня - 50 тысяч. Кроме того, женщины могут рожать в рамках госзаказа, то есть молодые семьи в идеале не должны тратить деньги на рождение ребенка. Но это в идеале. А как в реальности - это другой разговор. Кроме того, пересмотрена единовременная сумма за рождение третьего ребенка. Сегодня это 430 тысяч драмов. Но я как профессионал считаю, что это не изменит ситуации.

Начнем с того, что больше половины родов - это первые роды, еще более чем треть - вторые роды. А на третьи роды отваживается только около десяти процентов рожениц. В советское время мы, то есть демографы, утверждали, что на государственном уровне надо поощрять именно третьи роды, потому что армянская семья так или иначе обеспечивала рождение второго ребенка. Это сидело в менталитете народа. Но сегодня все изменилось. Сегодня небольшая часть молодых семей отваживается родить второго. Причины всем нам известны: социальная ситуация, безработица, низкие доходы, политическая нестабильность, угроза возобновления войны, новая ситуация в культуре, то есть определенная американизация или европеизация. И даже если семья обеспечена и социально стабильная, все равно она не решается на это, потому что зачастую не хочет связывать себе руки, можно даже сказать, ноги. Без семьи, без ребенка или с одним ребенком легче уехать, а у многих сегодня чемоданное настроение, потому что нет веры в будущее. Надо ломать именно эту тенденцию. И надо поощрять рождение не третьего, а именно второго ребенка. Потому что у нас была модель семьи с двумя-тремя детьми, а сейчас действует модель семьи с одним ребенком. И если эта модель внедрится, это приведет к очень серьезным демографическим последствиям уже в ближайшем будущем.