Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Глава I. Бюджетная система РФ 3 страница
|
|
ии с у же известными показателями позволило разработать систему оценки действу ющего информационного обеспечения предприятия. Точность характеризу ет величину допу стимого отклонения в работе информационной системы (ИС). Стру кту рная надежность – это свойство ИС обеспечивать данными, избегая ду блирования, избытка и нечеткости информации, пу тем оптимизации собственной организационной стру кту ры. Показатель динамичности характеризу ет скорость реакции информационной системы на изменения в окру жающей среде, то есть скорость полу чения необработанной базы данных. Коэффициент точности (): (1) где П д – показатели дезинформации; П о – общее количество показателей. Коэффициент стру кту рной надежности ():, (2) где П све. – показатели избыточной информации; П неч. – показатели нечеткой информации; П ду бл. – показатели ду блирования информации. Коэффициент динамичности ():, (3) где Л – количество своевременных реакций ИС на изменения в окру жающей среде; К С – количество смен в окру жающей среде. Анализ методов количественной оценки экономического риска, их недостатков и преиму ществ показал их несовершенство. Одним из недостатков количественного подхода является то, что для практического применения методов необходимо владеть полной и экономически выгодной информации, иметь квалифицированных специалистов, программное обеспечение и дру гие ресу рсы. Поэтому выход следу ет искать в оценке экономического риска на основании анализа финансового состояния предприятия. Различные методы и инстру менты оценки экономического риска, к сожалению, отличаются между собой не только сложностью применения и затратами ресу рсов, но и резу льтатами. Разница в резу льтатах может привести к ошибкам в у правленческих решениях и выводах. Для повышения точности резу льтатов целесообразно экономический риск оценивать рядом показателей, поскольку он является многогранным экономическим явлением. Принять же окончательное решение и сделать выводы относительно у ровня риска несогласованности количественных показателей предлагается пу тем сравнения по выбранным параметрам одновременно. В работе разработан концепту альный подход к оценке экономического риска как многогранного экономического явления с использованием кластерного анализа. На рис. 1 показана последовательность процесса количественного анализа экономического риска с использованием метода кластерного анализа. Для количественного анализа экономического риска предприятий предложено использовать следу ющие показатели: коэффициент вариации доходов предприятий (CV); показатели оценки риска банкротства – Z и R, которые одновременно являются интегральными финансовыми показателями. Эти показатели рассчитаны по квартальным финансовым отчетам по состоянию на 1.01.2012u. для таких промышленных предприятий: ОАО " Томашпольский сахарный завод", ОАО " Смелянский сахарный завод", ОАО " Бродецкий сахарный завод", ОАО " Лохвицкий сахарный завод", ОАО " Волочиский сахарный завод", ОАО " Яреськовский сахарный завод", ОАО " Гилея ", ОАО" ИВАНОПОЛЬСКИЙ сахарный завод ". Стоит отметить, что минимального у ровня экономического риска достигать предприятие при у словии, что значение показателя CV бу дет наименьшим, а значения показателей Z и R бу ду т как можно больше. Состав кластеров полу ченных итеративным методом k–средних в резу льтате кластеризации приведены в табл. 2. Высоким у ровнем экономического риска характеризу ется деятельность предприятий, вошедших в кластер № 2: например, среднее значение коэффициента вариации предприятий является высшим, а среднее значение показателя риска банкротства Z – низким. В первый кластер входят предприятия с низким у ровнем экономического риска, поскольку средний показатель коэффициента вариации доходов низкий, тогда как значения показателей риска банкротства достаточно высоки. Таблица 2 Состав кластеров Исследования показывают, что полу ченные резу льтаты применения такой методики с использованием кластерного анализа бу ду т полезными как для самих предприятий, так и для потенциальных инвесторов и кредиторов, которые смогу т объединить своих клиентов в гру ппы по у ровню экономического риска. Кроме того, с помощью кластерного анализа можно сгру ппировать отдельные риски предприятия или риски по отдельным видам деятельности с целью выявления наиболее опасных, и, согласно созданных гру пп, применять методы снижения степени риска. Это значительно у меньшит расходы на разработку и применение методов снижения риска. Основываясь на концепту альных основах теории менеджмента и обобщив специфические аспекты объективного су ществования экономического риска в отечественной экономике, можно выделить ряд особенностей построения и фу нкционирования систем у правления с у четом фактора экономического риска. Исследования дают основания для выводов о том, что в системе планирования плановый период предприятий напряму ю зависит от степени экономического риска. Подтверждением этого являются плановые периоды на предприятиях в разных
| У сучасній науці виділяються різні види розвитку, такі як економічний розвиток, соціальний розвиток, інноваційний розвиток, екологічний розвиток. Економічний розвиток є одним з найбільш досліджуваних питань сучасності і відноситься до найважливіших понять макроекономічної науки. Економічний розвиток – це якісні зміни в часі у виробничих процесах, системі рахунків, структурі економіки та інших сферах, пов'язаних з народним господарюванням в країні або регіоні. Необхідно відзначити, що в даному визначенні не враховано вплив навколишнього середовища і необхідність просторової координації змін, побудови просторового каркаса економіки регіону, країни. Важливим показником будь–якої держави є соціальний розвиток – процес зміни структури, складу населення, його цінностей, рівня життя, освіченості, здоров'я та інших показників життя. У навчальній літературі нерідко використовують термін " соціально – економічний розвиток", підкреслюючи тим самим тісний зв'язок між рівнем економічного розвитку і вирішенням соціальних проблем регіону. Соціально – економічний розвиток – це процес безперервного зміни матеріального базису виробництва, а також всієї сукупності різноманітних відносин між економічними суб'єктами, соціальними групами населення. Соціально – економічний розвиток – складний суперечливий процес, в якому взаємодіють позитивні і негативні фактори, а періоди прогресу змінюються періодами регресу. Політичні та військові потрясіння, соціальні конфлікти, екологічні катастрофи можуть призупинити розвиток економіки будь–якої країни, відкинути її на кілька десятиліть тому, а іноді привести і до остаточної загибелі, як це було з древніми цивілізаціями. |
странах. Согласно исследованиям, степень экономического риска для предприятий гораздо выше, чем для тех, которые действу ют на рынках экономически развитых стран, соответственно, и плановый период должен быть намного короче. Что касается самого планового процесса с у четом экономического риска, то его первый этап зависит от стадии жизненного цикла предприятия. Для только что созданных и действу ющих предприятий, пересматривают направления и сферы деятельности (находятся на стадии " рождения" или " спада" жизненного цикла предприятия) на начальном этапе целесообразно определить миссию, стратегию, цели. Далее подразделение риск–менеджмента проводит качественный и количественный анализ экономических рисков. Учтя резу льтаты анализа, отдел планирования у станавливает конечные количественные и качественные показатели планов организации. Для предприятий, которые у спешно фу нкциониру ют на рынке, начальным этапом стратегического планирования является анализ фактора экономического риска, а определение целей – соответственно следу ющим. Под влиянием фактора риска в деятельности предприятия часто происходят отклонения от разработанного стратегического плана в положительну ю или отрицательну ю сторону в зависимости от сложившейся ситу ации, и эффективности менеджмента организации. Исследованием у становлено, что значительный положительный разрыв порой опаснее для деятельности отечественных предприятий, чем отрицательный. Причина заключается в резком росте доходов или возможностей предприятия, что требу ет привлечения дополнительных ресу рсов и влечет дополнительные расходы, соответственно требу ет построения новой эффективной системы у правления. Если предприятию не у дастся за короткое время создать соответству ющу ю систему менеджмента, положительный разрыв перерастет в отрицательный или обернется у бытками. Кроме того, такой рост показателей деятельности предприятия в виде положительного разрыва может быть одноразовым, слу чайным и организации придется сокращать потребление ресу рсов, тратить дополнительные средства на реорганизацию системы менеджмента. В таких слу чаях необходимо разработать альтернативные стратегии развития предприятия и формирования оптимистического, пессимистического и наиболее вероятного вариантов стратегического плана предприятия с у четом влияния экономического риска и избегать значительных отклонений. Кроме того, планирование должно быть комплексным, то есть следу ет составлять как краткосрочные планы с у четом экономического риска для эффективной теку щей деятельности, так и стратегические, обеспечивающие основные ориентиры и достичь цели. Разработка стратегического плана позволяет у становить ориентиры для оперативных планов, своевременно применить превентивные меры в системах у правления и придать у веренности персонала в долгосрочном фу нкционировании предприятия. Составление только краткосрочных планов, является распространенным методом планирования в практике отечественных предприятий, негативно сказывается, как правило, в долгосрочных периодах. Следу ет отметить, что к разработке стратегических планов необходимо привлекать исполнителей, что позволит сформировать их приемлемыми для самих исполнителей и, как следствие, сократить периода реализации планов. В риск–среде реакция на внешние изменения должна быть мгновенной, а период реализации планов – как можно короче. Обобщив фактические материалы промышленных предприятий, приходим к выводу, что для построения эффективной организационной стру кту ры у правления в у словиях риска необходимо выбрать базову ю стру кту ру, модифицировать ее с у четом выявленных видов и объемов рисков и дополнить всеми необходимыми механизмами координации и комму никации для выполнения поставленных задач. Анализ нау чных позиций по эффективности централизации у правления в у словиях риска позволяет сделать вывод о необходимости у чета общих макроэкономических тенденций. По экономического роста эффективной бу дет децентрализация с у четом фактора экономического риска, тогда как централизация бу дет более эффективной в период экономического спада. Исследование построения и фу нкционирования системы мотивации в у словиях экономического риска позволило выяснить, что экономический риск является потребностью для определенной категории работников (подверженных риску). Если рассматривать риск как потребность работников, то его следу ет отнести к вторичным (психологических) потребностей. Важно выявить также склонность к риску самого предприятия. Это можно сделать, проанализировав стратегию и цели предприятия, а также стратегию риск–менеджмента. Как известно, система мотивации должна стиму лировать работников на достижение разработанной стратегии и поставленных целей, а следовательно, на принятие и реализацию у правленческих решений по оптимальной степенью экономического риска. Поэтому систему мотивации следу ет согласовать как стратегии предприятия, так и стратегии риск–менеджмента. То есть, если предприятие вы
| С временные рын чные у сл в я х зяйств ван я, к т рые характер зу ются не пределенн стью, д нам чн стью, р ск ванн стью, п вышен ем нтенс вн ст к нку рентн й б рьбы, бу сл вл вают смещен е акцент в вн ман я на перс нал предпр ят я. Перс нал является стратег ческ м ресу рс м предпр ят я, требу ет п ска н вых механ зм в у правлен я м для беспечен я резу льтат вн ст ег раб ты в д лг ср чн й перспект ве. Важные аспекты пределен я ценн ст перс нала ег р л в реал зац стратег предпр ят я сследу ются в раб тах мн г х у ченых. В у сл в ях эк н м ческ г кр з са п вышается значен е эффект вн г у правлен я перс нал м в бще пр гн з р ван я р ск в в эт м пр цессе в частн ст. Эт п зв л т с хран ть у мн ж ть ценный у правленческ й ресу рс – людей, разв ть х навык, знан я сп с бн ст. Эффект вная с стема у правлен я перс нал м – не т льк важнейш й факт р у спеха с временн г предпр ят я, нстру мент п вышен я эффект вн ст пр зв д тельн ст тру да перс нала, н с ц альн р ент р ванн е у правлен е, направленн е на кажд г к нкретн г раб тн ка с целью п вышен я ег тру д в й м т вац у д влетв рен я п требн стей через с стему матер альных ст му л в [1]. С тветств с бщ м треб ван ям кадр вая п л т ка д лжна быть: с глас ванн й стратег разв т я предпр ят я; д стат чн г бк й; эк н м ческ б сн ванн й, сх д ть з реальных ф нанс вых в зм жн стей предпр ят я. Однак механ змы, к т рые м жет сп льз вать ру к в дств пр анал зе с ту ац , пр в дят к т му, чт данные для пр гн за пр грамм м гу т быть как рац нальным, так нерац нальным. П эт му выделяют так е разн в дн ст акт вн й кадр в й п л т к: рац нальну ю авантюрну ю [6]. Ф рм р ван е кадр в й п л т к рган зац д лжн пр сх д ть в пределенн й п след вательн ст, а менн: разраб тка бщ х пр нц п в кадр в й п л т к, пределен е пр р тетных целей, план р ван е п требн ст в перс нале, ф рм р ван е стру кту ры резерва кадр в, с здан е п ддержка с стемы кадр в й нф рмац , реал зац я кадр в г к нтр лл нга ф рму л р вк пр нц п в распределен я средств, беспечен я эффект вн ст с стемы м т вац ст му л р ван я тру да, беспечен е разв т я перс нала, пр ф р ентац я адаптац я с тру дн к в, п вышен е квал ф кац переп дг т вка кадр в, анал з с тветств я кадр в й п л т к стратег рган зац у правлен ю ее перс нал м, ценка кадр в г п тенц ала На этапе кр з са дн й з сн вных задач менеджмента предпр ят я является у держан е ключевых с тру дн к в. Успешн е решен е у казанн й задач требу ет разраб тк реал зац к мплекса мер пр ят й, направленных на: беспечен е адекватн г п н ман я всем с тру дн кам теку щей с ту ац перспект в ее разв т я в с тветств с планам пре д лен я кр з са; м т в р ван е с тру дн к в на не бх д мые к мпан действ я. Общ м рек мендац я п у правлен ю перс нал м в у сл в ях кр з са: дать п нять всем, чт ру к в д тель на сам м деле владеет с ту ац ей; п д брать к манду для раб ты в кр з сн й с ту ац , распредел ть бязанн ст, задач права; с хранять хладн кр в е, не впадать в пан ку, не реаг р вать сл шк м бу рн, не " терять г л ву», п т му чт эт ху дш й пр мер для п дч ненных; разряжать пс х л г ческу ю напряженн сть в тн шен ях между людьм; вырабатывать навык безб лезненн г решен я п тенц альных пр блем; у с л вать гру пп ву ю спл ченн сть. Итак, с стема у правлен я перс нал м в у сл в ях кр з са в перву ю чередь д лжна быть направлена на с хранен е л п вышен е эффект вн ст деятельн ст перс нала, пр зв д тельн ст ег тру да. С стема у правлен я перс нал м в у сл в ях кр з са д лжна с тветств вать следу ющ м треб ван ям: с хранять л п вышать пр зв д тельн сть тру да перс нала, быть г бк й, быть эк н м ческ й; у мел юр д ческ безу пречн пр в д ть рган зац нн –у правленческ е мер пр ят я. Акту альн сть темы. Разв т е м р в й эк н м к с пр в ждается в зн кн вен ем н вых пр ч нн –следственных связей, к т рые ф рм ру ют пределяют с временные у сл в я фу нкц н р ван я бъект в х зяйств ван я. Осл жнен я внешней среды требу ет п ска н вых эффект вных п дх д в мет д в п стр ен я с стем у правлен я предпр ят ем. Операт вн сть, адекватн сть, г бк сть, ск р сть в пр нят у правленческ х решен й – эт св йства, не бх д мые с временн й с стеме у правлен я люб й рган зац , есл на х чет д б ться у спеха в жестк й к нку рентн й б рьбе за ресу рсы п треб теля. Пр эт м следу ет также у ч тывать так е катег р , как нф рмат вн сть к мму н кат вн сть, не пределенн сть р ск. Ос б е значен е пр бретает вл ян е эк н м ческ г р ска в с стеме у правлен я в цел м, х тдельные элементы, а также на вза м связ между н м. Не ставя п д с мнен е не бх д м сть у правлен я эк н м ческ м р ск м в збежан е л гран чен ю негат вных п следств й л сп льз ван я меющ хся в зм жн стей, замет м, чт эк н м ческ й р ск все же нах д тся на у р вне п тенц альн м, п ка не бу дет реал з ван су бъект м пу тем |
– осуществляет в соответствии с российским законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе его деятельности;
| Сучасний етап розвитку економіки Російської Федерації характеризується значними змінами макросередовища, представлені поглибленням глобалізацій них процесів, швидким оновленням виробництва, впровадженням новітніх технологій, що впливають на інтенсивність їх економічного зростання. Тому для обліку швидких, структурних змін, для підвищення показників, що характеризують розвиток регіону доцільно всебічно проаналізувати регіональний простір. |
– осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства РФ.
| Динамику сферы услуг определяет ряд долговременных факторов, в частности: влияние научно – технического прогресса, формирует новые виды услуг; масштабная структурно – технологическая перестройка материального производства в развитых странах в 70 –80 –е годы, связана с экономическим кризисом; урбанизация, порождает дополнительные потребности в услугах, прежде бытовых и социальных; массовая автомобилизация и компьютеризация, сформировали специальный сектор экономики услуг, увеличение расходов на услуги, связанные с формированием и развитием человеческого капитала (образование, здравоохранение, социальное обслуживание); благоприятное ресурсное обеспечение, связанное с высокой нормой прибыли, быстрой окупаемостью, обеспечением рабочей силой. |
Президент РФ имеет право издавать указы по всем вопросам бюджетных правоотношений, за исключением вопросов, определяющих правовой статус субъектов бюджетных правоотношений, порядок и условия привлечения к юридической ответственности за нарушения бюджетного законодательства.[32] Кроме того, Президент осуществляет некоторые кадровые назначения. Так, с согласия Госдумы, он назначает Председателя Правительства РФ, а по его предложению заместителей Премьер–министра,
| У процесі просування РФ шляхом ринкових реформ, інтеграції вітчизняної економіки у світове сотоваріщество необхідно подолати негативний вплив ряду факторів, характерних для трансформаційної економічної системи: мінливість конкурентного середовища, високий рівень інфляції, політична нестабільність, неврегульованість юридичних питань. Це зумовлює необхідність орієнтуватися в управлінській діяльності на методи стратегічного менеджменту. Їх використання забезпечує оперативне відстеження змін в економічному середовищі. Це прискорює процес адаптації до них і робить обгрунтування чіткої стратегії на майбутнє. Кінці і зусилля суб'єктів спрямовуються на пошук довгострокових конкурентних переваг. Загалом йдеться про розробку науково – обгрунтованої, високоефективної стратегії господарсько – фінансової діяльності підприємств. Формування процедур ефективного та результативного стратегічного менеджменту можливо в процесі аналітичного забезпечення кожного етапу стратегічного управління, тобто при здійсненні стратегічного аналізу. |
федеральных министров, в том числе министра финансов и министра по налогам и сборам. Президент представляет Госдуме кандидатуру председателя ЦБ РФ. Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы, вносит в Госдуму законопроекты. Он издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, являющиеся важным элементом государственного управления финансами.
Федеральная служба финансово–бюджетного надзора Российской Федерации как участник бюджетных отношений является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово–бюджетной сфере, а равно функции органа валютного контроля. В бюджетной сфере служба обладает следующими полномочиями:
– осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на службу функций;
– осуществляет контроль и надзор;
–осуществляет контроль за исполнением средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
– осуществляет контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства РФ, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;
–осуществляет контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
– осуществляет контроль за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления законодательства о финансово–бюджетном контроле и надзоре;
– осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
– осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;
– представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции службы;
– обеспечивает мобилизационную подготовку работников службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
– организует профессиональную подготовку работников службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
– осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной информации в установленной сфере деятельности;
– обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации;
– осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы;
– в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;