Независимый.

1. Общегосударственный контроль осуществляется законодательными органами власти, финансовыми, налоговыми, кредитными учреждениями.

Общегосударственный финансовый контроль – регламентируется Указом Президента от 1996 г. «О мерах по обеспечению государственного контроля в РФ».

Государственный финансовый контроль включает в себя:

контроль состояния бюджетов всех уровней;

контроль денежного обращения;

контроль над состоянием государственного долга (внешнего или внутреннего);

контроль над состоянием государственных резервов.

Органы управления, осуществляющие общегосударственный финансовый контроль:

· Счетная палата РФ;

· ЦБ;

· Министерство по налогам и сборам;

· Таможенный комитет;

· Министерство Финансов.

Подразделения Министерства Финансов:

С 1994 г. Федеральное казначейство, которое создано для контроля состояния бюджета и использования бюджетных средств. У работников Федерального казначейства есть чрезвычайные полномочия за контролем по использованию бюджетных средств в размере ставки краткосрочного кредита + 10 % (ставка краткосрочного кредита в разных банках разная, поэтому размеры штрафа могут быть огромные);

Контрольно-Ревизионное Управление (КРУ), имеет право осуществлять ревизию финансово-хозяйственной деятельности любого юр. лица. В 2000 г. принято «Положение о КРУ», где регламентированы сроки проверок, проводимых КРУ. Срок ревизии составляет не больше 45 рабочих дней, периодичность проверок не регламентирована (приходят по «сигналам»).

2. Ведомственный финансовый контроль – контрольно-рациональные отделы министерств, ведомств. Они проверяют финансово-хозяйственную деятельность подведомственных предприятий и учреждений.

3. Внутрихозяйственный контроль проводят финансовые службы предприятий, учреждений. Объектом контроля выступают производственная, коммерческая, финансовая деятельность самого предприятия и его структурных подразделений.

Внутрихозяйственный контроль – по законодательству должен быть в любом АО, в других предприятиях можно создавать ревизионную комиссию, но не обязательно это делать. В АО ревизионную комиссию выбирают собранием акционеров на срок, предусмотренный уставом АО. Членом ревизионной комиссии может быть любое лицо, если иное не предусмотрено в уставе АО.

4. Независимый финансовый контрол ь осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы. Объектом их контроля может быть деятельность всех экономических субъектов.

Аудиторские фирмы осуществляют:

финансовые экспертизы;

проверку ревизий финансово-хозяйственной и коммерческой деятельности фирм и организаций;

контроль правильности определения доходов, подлежащих налогообложению;

консультирование по вопросам организации учета и управления, составление отчетности, проблем налогообложения.

Аудиторский контроль – регулируется Указом Президента от1995 г. «Об аудиторской деятельности».

Аудиторская деятельность – это предпринимательская деятельность, направленная на проверку финансово-хозяйственных документов любого юр. лица.

Аудит бывает двух видов:

добровольный;

обязательный.

Обязательному аудиту подлежат следующие лица:

1. Организационно-правовая форма юр. лица – ОАО (обязательно ОТКРЫТОЕ т.е. в зависимости от статуса юр. лица);

2. Вид деятельности юр. лица:

кредитные организации;

страховые организации;

негосударственные пенсионные фонды;

3. Источники формирования уставного капитала юр. лица:

все юр. лица, в уставном капитале которых есть доля НЕРЕЗИДЕНТА, независимо от размеров этой доли;

4. Экономические показатели деятельности:

аудиту подлежат организации, объем выручки от реализации которых за 1 год превышает 100 тыс.евро.

Аудитором могут быть:

§ физ. лица:

зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;

сдать квалификационный экзамен;

получить лицензию (100 м.р.о.т.);

§ юр. лица:

организационно-правовая форма – любая, кроме ОАО;

уставный капитал должен быть не меньше 100 МРОТ;

в штате должно быть не менее 2 аттестованных аудиторов;

в уставном капитале доля аттестованных аудиторов (не обязательно работающих на данном юр. лице) должна составлять не менее 51%;

получить лицензию на фиксированный срок (1 г., 2 г., 3 г.), лицензия без права ее продления.

Отсечения по аудиторскому контролю:

Аудиторскую проверку не могут проводить:

руководители данной организации;

др. должностные лица этой организации (руководители подразделений);

их родственники (родители, дети, супруги, родители супругов, родные братья и сестры).

Разработан кодекс профессиональной этики аудиторов, утвержденный Президиумом аудиторской палаты.

По срокам проведения финансовый контроль:

· предварительный;

· текущий;

· последовательный.

Предварительный контроль производится на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятия. Призван не допускать нерациональных расходов финансовых и других ресурсов.

Текущий контроль о существляется в процессе выполнения финансовых планов, в ходе финансово-хозяйственных и коммерческих операций. Задача – своевременный контроль правильности, законности и целесообразности производственных расчетов, полученных доходов полноты и своевременности произведенных расчетов с бюджетом.

Последовательный финансовый контроль в форме проверок, ревизий и целесообразно проведенных финансовых операций. Основная задача – выявление недостатков и упущений в использовании материальных, финансовых ресурсов: принятие мер по предотвращению в дальнейшем случаев нарушения финансовой дисциплины.

Роль финансового контроля в охране собственности состоит в выявлении:

состояния учета, использования материальных ценностей и денежных средств;

характера финансового нарушения;

причин и условий, способствующих финансовым нарушениям.

Методы осуществления финансового контроля:

проверка финансово-отчетной документации;

ревизия;

анализ.