Правоохранительные органы в Российской Федерации.

В систему правоохранительных органов Российской Федерации входят:

1) органы судебной власти;

2) прокуратура;

3) органы исполнительной власти, осуществляющие правоохранительные функции.
Органы судебной власти в РФ. Судебная власть в Российской Федерации в соответ­
ствии с конституционным принципом разделения властей является самостоятельной и
действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответ­
ствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Феде­
рации» действует следующая система судов.

1. Конституционный Суд РФ, а также конституционные (в республиках в составе
РФ) и уставные (в других субъектах РФ) суды составляют ветвь судебной власти, кото­
рая является органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуще­
ствляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

2. Суды общей юрисдикции являются второй ветвью судебной власти. Они осущест­
вляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Воз­
главляет их Верховный Суд РФ. Судами среднего звена являются суды субъектов Фе­
дерации. Районные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве
суда первой и второй инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные
федеральным конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей
судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории
соответствующего судебного района.

3. Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды, которые рассматри­
вают экономические споры (о заключении и прекращении договоров, о признании права
собственности, о банкротстве, о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бес­
спорном (безакцептном) порядке, и т.п., а также споры о защите чести, достоинства и де­
ловой репутации) между юридическими лицами. Сторонами в арбитражном процессе мо­
гут быть также граждане, имеющие статус предпринимателя. Арбитражные суды
субъектов РФ являются нижним звеном в трехзвенной системе федеральных арбитраж­
ных судов, куда помимо арбитражных судов субъектов Федерации входят федеральные
арбитражные суды округов и Высший Арбитражный Суд РФ.

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную цен­трализованную систему органов, подчиненных Генеральному прокурору РФ и осуществ­ляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и ис­полнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В Конституции РФ 1993 г. статус прокуратуры определен в самых общих чертах в гл. 7 «Судебная власть».

Одним из правоохранительных органов является Министерство внутренних дел Рос­сийской Федерации (МВД России) — федеральный орган исполнительной власти, осу­ществляющий выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, а также государственную политику в сфере миграции.

Основными задачами МВД России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере дея­
тельности;

2) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере
деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и граж­
данина;

4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлении, а также предупреждения и пресечения ад­министративных правонарушений;

5) организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;

6) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации государст­
венной охраны имущества и организаций;

7) управление органами внутренних дел Российской Федерации и внутренними вой­
сками Министерства внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельно­
сти.

2. Русский филосов И.А. Ильин считал, что необходимо «научить народ само­
стоятельно думать о государственной жизни, понимать ее задачи и самостоятельно
действовать во имя ее целей». Нужно ли это делать в наше время? Если такую зада­
чу не решать, то каковы будут последствия этого? Объясните ваш ответ.

Одной из самых серьезных проблем, стоящей не только перед современной Россией, но и другими государствами, является отчуждение между властью и народом. Правильно налаженное взаимодействие между государством и его гражданами позволяет строить на­стоящее суверенное демократическое государство, устойчиво развивающееся, несмотря на внутренние проблемы и внешние конфликты.

Для этого необходимо выстроить саморазвивающуюся систему вовлечения граждан в решение вопросов как государственной важности, так и проблем местного самоуправле­ния. В нее входят несколько направлений: выборы в органы власти, деятельность общест­венных структур (в том числе Общественных палат), общественные инициативы граждан по каким-либо актуальным проблемам, работа в различных общественных организациях.

Если не привлекать население к решению государственных и местных проблем, не развивать многоканальную связь между властью и населением, неизбежно обострение противоречий между народом и государственной властью, которое может привести к со­циальному взрыву.

3. Вам поручено составить план ознакомления учащихся вашего класса с учреж­
дениями и памятниками культуры своего города (области). Как вы будете выпол­
нять это поручение? Намечаемые действия объясните.

1. Определить перечень учреждений и памятников, с которыми предполагается озна­
комить одноклассников.

Для подбора перечня памятников культуры необходимо в библиотеке подобрать о них краеведческую литературу. Подбор целесообразно определять, исходя из каких-либо ха­рактеристик:

• близко расположены к школе;

• тематически объединены (церковная архитектура, «старинные улочки родного горо­
да», исторический центр города и т.д.);

• хронологически созданы примерно в одно время (например, исторические памятники
начала XIX в., здания и сооружения периода советского конструктивизма и т.п.).

2. Подобрать материал об избранных памятниках культуры (в библиотеке, через Ин­
тернет).

3. Найти фотографии объектов в сети Интернет или самостоятельно их сфотографиро­
вать.

4. Составить рассказ об избранных памятниках культуры с использованием презента­
ции PowerPoint.

5. Провести пешую экскурсию по выбранным местам.
Для посещения учреждений культуры:

1. С помощью рекламы в средствах массовой информации, афиш определить те куль­
турно-массовые мероприятия, которые предполагается посетить, и стоимость билетов.

2. Довести информацию до сведения одноклассников.

3. Организовать покупку билетов для желающих.

БИЛЕТ № 8

1. Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека и граждани­на. Конституционные обязанности граждан.

Общепризнанный в международном праве перечень прав и свобод человека и гражда­нина в совокупности составляет систему гражданских (личных), политических, социаль­ных, экономических, культурных прав. В полном объеме они зафиксированы во второй главе Конституции Российской Федерации.

В группу гражданских (личных) прав и свобод входит большинство естественных прав человека, которые принадлежат каждому от рождения. Это прежде всего право на жизнь. Оно является предпосылкой всех остальных прав. Человек может быть лишен жизни толь­ко на основании должной судебной процедуры по приговору суда. Право на жизнь связано с другими правами человека и конституционными гарантиями (правом на благоприятную окружающую среду, правом на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь и т.д.).

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Лишение свободы (тюрем­ное заключение) возможно только по приговору суда. Физическая неприкосновенность чело­века защищена уголовным законодательством (уголовная ответственность за убийство, телес­ные повреждения и прочее), административным (ответственность за правонарушения в области охраны труда и здоровья населения, так, например, любое медицинское вмешательст­во — операция, укол и т.д. — допускаются только с согласия пациента), уголовно-процессуальным (запрет домогаться показаний обвиняемого, свидетелей путем насилия или угроз) и т.д.

Среди личных прав Конституция РФ называет достоинство личности, которое охраня­ется государством. «Ничто не может быть основанием для его умаления», — записано в Конституции. Это означает, что никакие обстоятельства, в том числе психическая болезнь, чрезвычайное положение, война и т.п., не могут служить основанием для умаления досто­инства личности.

Каждый человек в Российской Федерации имеет право на неприкосновенность частной жизни, что означает предоставленную человеку и гарантированную государством возмож­ность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

Конституция гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соот­ветствии с ними.

Помимо перечисленных личных прав и свобод человека Конституция Российской Феде­рации устанавливает, что каждый вправе определять и указывать свою национальную при­надлежность, имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка обще­ния, воспитания, обучения и творчества. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а гражданин Рос­сийской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Политические права и свободы — это права, принадлежащие человеку как члену поли­тического сообщества, когда он выступает прежде всего в качестве гражданина государст­ва. Это права и свободы граждан формировать органы государственной власти и само­управления и участвовать в их деятельности, в управлении государством.

К политическим правам относятся:

Свобода мысли и слова. Это означает, что каждый человек может излагать свое мнение публично как в устной, так и письменной форме. Обязанность соблюдать это положение распространяется на государство, любую партию, общественную организацию, отдельную личность.

Право на информацию является элементом свободы мысли и слова, это право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым закон­ным способом.

К политическим правам также относятся: • свобода ассоциаций (или право на объединение);

• свобода собраний, включая право на манифестации;

• право участвовать в управлении делами государства;

• право на равный доступ к государственной службе;

• право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
Экономические права в своей основе связаны с правом собственности, охватывают

свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и по­требления товаров и услуг и включают в себя право на свободное осуществление экономи­ческой деятельности, право частной собственности, право на свободный труд.

Социальные права тесно связаны с экономическими правами. К ним относятся право на отдых, право на жилище, право на социальное обеспечение, на охрану здоровья и меди­цинскую помощь и др.

Культурные права, зафиксированные в Конституции, связаны со свободой доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом.

Конституционные обязанности человека и гражданина тесно связаны с правами и сво­бодами. Конституция РФ закрепляет следующие основные обязанности:

• обязанность соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (ст. 15);

• уважение прав и свобод других лиц (ст. 17);

• забота о детях и нетрудоспособных родителях (ст. 38);

• получение основного общего образования (ст. 43);

• забота о памятниках истории и культуры (ст. 44);

• уплата установленных налогов и сборов (ст. 57);

• сохранение природы и окружающей среды (ст. 58);

• защита Отечества (ст. 59).

2. Государство или правительство должно гарантировать осуществление прав и
свобод человека? Объясните свой выбор ответа.

Наличие конституционных прав и свобод нуждается в гарантиях их реализации. Эта обязанность лежит на всех государственных органах власти. Под гарантиями понимают­ся правовые средства, обеспечивающие реализацию и защиту основных прав и сво­бод граждан.

Различают несколько видов гарантий.

Социально-экономические гарантии заключаются в создании государством таких усло­вий, которые бы позволили людям повысить свое благосостояние. К их числу ученые от­носят социальную стабильность, развивающуюся экономику, обеспечение занятости насе­ления, увеличение рабочих мест, повышение платежеспособности населения, снижение налогов и т.д.

Политические гарантии заключаются в обеспечении государством участия граждан в управлении государством, когда политические структуры будут устойчивы и способны со­действовать достижению гражданского согласия.

Юридические гарантии — это закрепленные в законодательстве правовые условия и средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина.

3. Представьте, что в одной из поездок вы оказались в окружении людей, которые
не понимают вашего языка. Что вы будете делать? Какими способами попробуете ус­
тановить контакт при отсутствии сопровождающего лица?

Несмотря на незнание языка, человек может установить коммуникацию с окружающи­ми. Коммуникация — в широком смысле — обмен информацией между индивидами через посредство общей системы символов. Она может осуществляться вербальными (словес­ными) и невербальными (без использования слов) средствами.

Для решения возникшей проблемы следует использовать так называемые «невербаль­ные средства коммуникации» — это средства общения, включающие систему жестов, пан­томиму, мимику. Жест — это физическое движение, поза или выражение лица, несущие, согласно существующим в обществе культурным традициям, определенную смысловую нагрузку.

Также можно использовать и так называемые «вторичные языки» — азбуку Морзе, му­зыкальные ноты, языки программирования.