Предпосылки распада СССР

-Зарождение национального сепаратизма вследствие неэффективности экономической системы и неудачи экономических реформ в период перестройки

-борьба за власть

-кризис коммунистической идеологии, ослабление КПСС и ликвидация тоталитарной системы и партийно-политической монополии на власть, составлявших основу СССР

-отсутствие разумного баланса в полномочиях центра и национальных республик.Диктат центр.власти

- надежды союзных республик на успешное решение экон. проблем(ошибочные)

-политические амбиции некоторых республиканских лидеров.

В конце 80-х гг. резко усилилось противостояние центра и союзных республик.

12июня 1990г – 1й съезд нар.депутатов РСФСР принял декларацию о гос-ом суверенитете России. Начался парад суверенитетов.

Через год Ельцин (получает около трети гослосовизбир.) избран президентом.

Подписание нового союзного договора было намечено на 20 авг. 1991г. Накануне подписания нового союзного договора 19авг1991 группа членов высшего руководства СССР в отсутствие Горбачева заявила о создании ГКЧП. Ельцин издал указ о незаконности действий ГКЧП. События августа 1991 ускорили распад СССР. Все республики, кроме России и Казахстана отказались подписывать новый союзный договор.

8 декабря 1991в прекращено существования СССР и образование СНГ. 21 декбря к этому соглашению присоединились и другие республики бывшего СССР, кроме гос-в Прибалтики и Грузии.

25дек. Горбачев без борьбы сложил с себя полномочия президента СССР.

Причины распада СССР:

1) ослабление влияния властной вертикали СССР
2) суверенитет республик, их конституционное право на выход из состава СССР

3) стремление элит союзных и ряда автономных республик контролировать ресурсы своих территорий без участия союзных органов власти
4) потребность восстановить утраченную национальную государственность
5) ориентация на вхождение в состав соседних государств
6) кризис идеологии

Итоги распада СССР: • резкое сокращение производства во всех странах бывшего СССР и падение уровня жизни населения;

• территория России сократилась на четверть;

• доступ к морским портам вновь осложнился;

• уменьшилось население России – фактически на половину;

• возникновение многочисленных национальных конфликтов и появление территориальных претензий между бывшими республиками СССР;

• началась глобализация – постепенно набирали ход процессы, превратившие мир в единую политическую, информационную, экономическую систему;

• мир стал однополярным, а единственной сверхдержавой остались Соединенные Штаты.

Билет 38. Причины и последствия трагических событий октября 1993 года. Изменение политической системы и государственного строя в России. Новая Конституция РФ. Обострение политических и национальных проблем и их преодоления.

В начале октября 1993 года в Москве произошли трагические события, закончившиеся штурмом здания Верховного Совета Российской Федерации и упразднением Съезда народных депутатов и Верховного Совета в России.

Длившееся с момента распада СССР противостояние двух ветвей российской власти — исполнительной в лице президента России Бориса Ельцина и законодательной в лице парламента — Верховного Совета РСФСР, возглавляемого Русланом Хасбулатовым, вокруг темпов реформ и методов строительства нового государства, 3‑ 4 октября 1993 года перешло в вооруженное столкновение и окончилось танковым обстрелом резиденции парламента — Дома Советов (Белого дома).

Исходной причиной событий явилась подготовка и издание президентом РФ Борисом Ельциным указа " О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", озвученного в его телевизионном обращении к гражданам России.

В результате трагических событий 3-4 октября 1993 года в Москве Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ были ликвидированы. До избрания Федерального Собрания и принятия новой Конституции в РФ устанавливалось прямое президентское правление. 12 декабря 1993 года была принята новая Конституция России, в которой такой орган государственной власти, как съезд народных депутатов, уже не упоминался

Наряду с экономическими преобразованиями важнейшей задачей России являлось формирование системы государственной власти. Несовершенство ее механизма, доставшееся в наследство от СССР, привело к тому, что выработка основ политической системы России происходила в политической борьбе, развернувшейся между исполнительной и законодательной ветвями власти, вызванной отсутствием четкого разграничения полномочий президента и Верховного Совета. В конечном итоге логически завершилось вооруженным конфликтом властей в Москве в октябре 1993 г. В силовом поединке победу одержала исполнительная власть, получившая, тем самым, возможность начать реформирование государственного механизма.

Главным направлением этой деятельности явилась борьба за проведение выборов в законодательные органы и одновременно референдума по принятию новой Конституции РФ. Согласно предложенной президентской стороной Конституции Российская Федерация должна была стать президентской

республикой с двухпалатным парламентом (Федеральным собранием, состоящим из Совета Федерации и Государственной думы). Большинство на референдуме высказалось за

Всенародный референдум в апреле 1993 г. показал, что общество поддерживает президента, проводимые социально-экономические преобразования и президентский вариант конституционной реформы. Однако референдум не прекратил противостояния: на вопрос о необходимости досрочных выборов парламента избиратели ответили отрицательно. Открытое столкновение становилось неизбежным. 21 сентября 1993 г. президент издал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов и назначил на декабрь выборы в новый парламент. Одновременно с выборами должен был пройти референдум о принятии новой Конституции. Парламент объявил этот указ неконституционным, а президента низложенным. Началось двухнедельное противостояние. 2-3 октября в Москве вспыхнули массовые беспорядки, было захвачено здание мэрии, организован штурм телебашни в Останкино. В ответ президент объявил чрезвычайное положение, ввел в Москву войска. 4 октября после артиллерийского обстрела здание Верховного Совета было занято войсками, руководители беспорядков арестованы. С обеих сторон были человеческие жертвы. Общество восприняло произошедшее как трагедию. 12 декабря 1993 г. на референдуме был одобрен президентский вариант Конституции России.

Согласно Конституции Россия является демократическим федеративным правовым социальным государством с республиканской формой правления. Президент получил весьма широкие полномочия. Но президентской в точном смысле слова республикой Россия не стала, ибо за Федеральным Собранием, состоящим из Совета Федерации и Государственной Думы, было закреплено право участвовать в формировании правительства (председателя правительства назначает по предложению президента Государственная Дума). Конституция объявила носителем суверенитета и высшим источником власти в стране многонациональный народ России, закрепила многопартийность, многообразие форм собственности, гарантировала широкий круг прав и свобод человека.

Сформированное президентом конституционное совещание отстаивало вариант Конституции с сильной президентской властью при более скромных функциях представительных органов. В противовес этому Конституционная комиссия, избранная Съездом народных депутатов, отстаивала свой, парламентский вариант Конституции.

12 декабря 93г Состоялись выборы в Федеральное Собрание и референдум по принятию новой Конституции.

В соответствии с Конституцией, Россия является президентской республикой. Президент избирается всенародным голосованием сроком на 4 года. Конституция наделяет президента большими полномочиями: главнокам. ВС, назначает федеральных министров, принимает решение по отставке правительства и т.д.