Тема 2. Субъекты административного права

Понятие и виды субъектов административного права.

Граждане как субъекты административного права. Элементы административно-правового статуса граждан (правоспособность, дееспособность, права и обязанности, ответственность). Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении. Юридические гарантии прав и свобод граждан.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лицбез гражданства. Роль органов внутренних дел в обеспечении административно-правового статуса граждан в защите их прав, свобод и законных интересов.

Общественные и иные негосударственные объединения и их служащие.

Понятие, виды общественных и негосударственных объединений. Административно-правовой статус служащих общественных объединений и иных негосударственных организаций.

Религиозные организации и их административно-правовой статус.

Контроль и надзор за деятельностью общественных объединений.

Взаимоотношения органов внутренних дел с общественными и иными негосударственными объединениями.

Органы исполнительной власти. Понятие и основные признаки органа исполнительной власти. Классификация органов исполнительной власти.

Федеральные государственные органы исполнительной власти. Президент РФ и его правовой статус в системе государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). Система и структура органов федеральной исполнительной власти.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Административно-правовой статус органов оперативного управления государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями.

Органы местного самоуправления, их функции.

Место органов внутренних дел и особенности их правового положения в системе органов государственного управления.

Предприятия и учреждения.

Понятие предприятий, учреждений. Виды предприятий (в зависимости от видов собственности, принципа внутренней правовой организации, отраслевой производственно-технологической специализации и др.).

Виды учреждений (в зависимости от направлений деятельности: социально-культурное, административно-политическое и т.д.).

Основы административно-правового положения предприятий и учреждений. Нормы права, устанавливающие административно-правовой статус предприятий и учреждений (относящиеся к предприятиям и учреждениям всех организационно-правовых форм; адресуемые к государственным предприятиям, учреждениям; адресуемые к негосударственным предприятиям и учреждениям). Создание и прекращение деятельности предприятий и учреждений.

Государственные служащие. Государственная служба.

Понятие и принципы государственной службы. Система правовых актов о государственной службе. Виды государственной службы в соответствии с принципами:

· федерализма (федеральная государственная служба, федеральная государственная служба субъектов РФ);

· разделения властей (государственная служба в органах представительной, исполнительной и судебной властей);

· специализация деятельности в отраслях и сферах.

Государственный служащий и его административно-правовой статус. Виды государственных служащих.

Общегражданские права и обязанности государственных служащих. Служебные права и обязанности государственных служащих (общие и специальные).

Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Поступление на государственную службу.

Поощрения и ответственность государственных служащих, ее виды.

Прекращение государственной службы.

Служба в УИС как особый вид государственной службы.

Используемая литература: [1, 5-11, 12-16, 18, 21, 24].