Гражданская оборона на современном этапе.

ОБСТАНОВКА С ПОЖАРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЗА ЯНВАРЬ-СЕНТЯБРЬ 2015 ГОДА:

произошел 3144 пожара;

погибли на пожарах 170 человек,

из них погибли 13 детей;

получили травмы на пожарах 184 человека,

В том числе травмированы 15 детей.

ОБСТАНОВКА С ПОЖАРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ:

Ирбейского района за январь-июль месяц 2015 года

Произошло пожаров 22

Погибли на пожарах 2 человека.

Саянского районоа за январь-июль месяц 2015 года

Произошло пожаров 33

Погибших и травмированных нет.

Гражданская оборона на современном этапе.

В настоящее время существуют реальные источники военной опасности. В мире сохраняются громадные арсеналы оружия, создаются еще более совершенные средства поражения. Под разговоры про международную стабильность, безопасность, сотрудничество происходит стремительное продвижение НАТО к границам России, силы этого блока уже развертывают свои военные базы в Прибалтике, Средней Азии и Грузии.

Негативное влияние на безопасность страны оказывают национальный и религиозный экстремизм, сепаратистские тенденции в ряде ее регионов. Не устранена опасность внутренних вооруженных конфликтов, которые при негативном исходе и затягивании могут быть использованы для военного вмешательства со стороны других государств.

Система гражданской обороны изначально исходит из вероятности возникновения крупномасштабных войн и вооруженных конфликтов.

4 октября 2015 года исполнилось 83 года со дня образования гражданской обороны - системы, которая по сей день выполняет стратегическую оборонную задачу.

Датой, с которой, начинается организация защиты населения в России историки называют 1918 год. Появление ее в нашей стране связывают с тем, что противник в ходе боевых действий стал применять боевую авиацию. Мирные люди оказались беззащитны перед лицом угрозы нападения с воздуха.

Официальный статус ведомство гражданской обороны получило 4 октября 1932 года. Эта, первая организация, носила название МПВО – местная противовоздушная оборона - система укрытия населения в бомбоубежищах, выдачи противогазов, объявления воздушной тревоги с помощью сирен и громкоговорителей. С таким названием оно просуществовало до 13 июля 1961 года. В 1961 году МПВО было преобразовано в Гражданскую оборону. Было введено в действие «Положение о ГО». В нем было определено, что «гражданская оборона является системой общегосударственных оборонных мероприятий». Все мероприятия ГО планировались и реализовывались на всей территории страны и касались каждого гражданина и каждого коллектива.

Что же на современном этапе? Изменившаяся в начале 90-х годов военно-политическая обстановка, значительный рост количества и масштабов аварий, катастроф, стихийных бедствий, потребовали пересмотра взглядов на сущность и содержание мероприятий по защите населения.

На пересмотр этих взглядов определенное влияние оказали произошедшие в этот период распад СССР (1991г.) и ликвидация системы гражданской обороны – в январе 1992 года войска ГО выводятся из-под начала Минобороны и переходят к другому ведомству. Объединенная организация называется Государственный комитет по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС).

10 января 1994 года она преобразуется в МЧС России. Это министерство с того времени и до сих пор ведает вопросами ГО в нашей стране.

Г. стал началом формирования нового облика гражданской обороны России. В начале 1998г. вступил в действие Федеральный закон «О гражданской обороне». Впервые в истории России проблемы гражданской обороны были регламентированы законодательным актом.

Система Гражданской обороны рассчитана по большей мере на действие в условиях военного времени, но она также участвует в решении задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 года № 28-ФЗ вводит основные понятия в области ГО.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Основные направления государственной политики в области ГО на современном этапе:

1. Создание правовой и нормативной базы:

· проекты законов и постановлений;

· определение порядка возмещения расходов;

· госстандарты;

· нормативы;

· уставы, наставления, руководства.

2. Создание и развитие сил и средств:

· реформа войск ГО (спсательные воинские формирования)

· создание государственной спасательной службы;

· создание нештатных аварийно-спасательных формирований;

· создание спасательных служб;

· создание мобильной группировки сил;

· поддержание готовности сил и средств;

· проведение учений.

3. Сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения:

· научно-методические основы;

· рациональное размещение;

· подготовка объектов;

· подготовка к восстановлению;

· создание страхового фонда документации;

· маскировка.

4. Подготовка территорий в интересах ГО:

· создание мониторинга;

· развитие сети наблюдения и лабораторного контроля;

· подготовка загородной зоны для эвакомероприятий;

· ведение градостроительства с учетом интересов ГО.

5. Первоочередное жизнеобеспечение:

· восстановление коммунальных сетей;

· нормирование снабжения;

· защита водоисточников;

· финансовое обеспечение;

· медицинское обеспечение;

· создание запасов.

6. Обеспечение управления ГО:

· система связи и оповещения;

· пункты управления;

· разработка планов.

7. Обучение населения:

· разработка программ;

· разработка учебных программ;

· организация обучения.

8. Международное сотрудничество:

· заключение и реализация договоров;

· участие в международной организации ГО;

· взаимодействие с международными организациями по вопросам спасательной и гуманитарной деятельности;

· выполнение международных обязательств.

Основными принципами организации и ведения гражданской обороны являются:

· Организация и ведение ГО является обязательной функцией всех органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, долгом и обязанностью каждого гражданина РФ.

· Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

· Ведение ГО на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.

Сегодня гражданская оборона постоянно совершенствуется с целью иметь возможность максимально адекватно реагировать на возникающие риски, которые порой нас подстерегают. Чтобы быть на уровне современных требований, необходимо постоянно совершенствовать структуру органов и пунктов управления, добиваться оснащения их новейшими техническими средствами связи и управления, совершенствовать организацию и методы работы всех должностных лиц, развивать и обобщать опыт теории и практики управления ГО, улучшать систему подготовки руководящего состава по гражданской обороне.

В недалеком будущем Гражданская оборона, как и вся оборона страны, будет строиться по принципу – стратегической мобильности. Все: промышленность, сельское хозяйство, органы управления – должно быть готово к быстрому переходу на работу по планам военного времени. Усилиями МЧС России гражданская оборона приобрела современный облик, и продолжает развиваться с учетом изменений в государственном устройстве, экономической и социальной сферах России, а также в соответствии с военно-политической обстановкой в мире. Сегодня принимаются все меры к тому, чтобы она была реально готова к решению задач по защите населения и территорий от опасностей как мирного, так и военного времени.

Начальник отдела государственного надзора

в области гражданской обороны,

защиты населения и территории от ЧС

подполковник внутренней службы

А.В. Каталакиди