Среднегодовая численность населения Кемеровской области

Для эффективного решения проблем бедности требуется ряд условий, одним из которых является выбор метода измерения и оценки бедности.

Согласно постановлению от 16.07.1996 № 61 «Об утверждении методик расчета Баланса денежных доходов и расходов населения и основных социально – экономических индикаторов уровня жизни населения» Госкомстат использует для измерения бедности следующие показатели:

● коэффициент Джини (индекс концентрации доходов/заработной платы) характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов/заработной платы от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распре­делены доходы/заработная плата. Расчет коэффициента Джини проводится федеральной службой государственной статистики в целом по РФ и территориальными органами по субъектам РФ. В таблице 1 приведена динамика коэффициента Джини в РФ и Кемеровской области.

Таблица 1

Динамика коэффициента Джини

В РФ за период с 2012 г. по 2014 г. коэффициент Джини остается примерно на одном уровне. К 2014 г. он снизился всего на 0, 004. В Кемеровской области к 2014 г. коэффициент Джини сократился на 0, 010. Это свидетельствует о большем снижении неравномерности распределения доходов населения в Кемеровской области, чем в Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» пред­ставляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродо­вольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, и устанавливается Феде­ральным законом – в целом по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации – в субъектах Российской Федерации. В таблице 4 приведены данные о динамике прожиточного минимума.

Таблица 2

Динамика прожиточного минимума, руб.

Существует множество методик оценки бедности. В России для измерения бедности в качестве основного используют показатель абсолютной бедности, основанный на соотнесении доходов населения к прожиточному минимуму, т.е. количество людей или домохозяйств, чей уровень потребления или дохода ниже черты бедности. За I квартал 2014 года величина прожиточного минимума в России составляет 9662 руб. в месяц, в Кемеровской области 8036 руб.

Проанализируем изменения уровней бедности в Кемеровской области и РФ (табл. 5).

В РФ с 2012 г. по 2014 г. почти 50 % населения имеют наибольшие доходы. Однако удельный вес населения первых четырех групп за этот период вырос. В Кемеровской области та же самая ситуация. Но удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Кемеровской области увеличился на 1 %, а в РФ уменьшился на 2, 4%. Это свидетельствует хотя и о незначительном, но уменьшении дифференциации населения.

Таблица 3

Распределение населения общего объема денежных доходов

по 20-процентным группам населения в Российской Федерации

и Кемеровской области

Таблица 4

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в Российской Федерации в 2014 г.

Таблица 5

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в Кемеровской области в 2014 г.

Таблица 6

Структура использования денежных доходов

Выводы:

На основе расчета уровня бедности, дифференциации доходов населения и др. принимаются меры по снижению бедности, поэтому актуальным представляется разработка методики, которая могла всесторонне определить благосостояние населения и дать полную картину бедности и адаптировать ее на примере Российской Федерации и Кемеровской области.

Перспективы решения проблемы бедности связаны с ростом экономики. Переход в России к рыночной экономике сопровождается ростом неравенства в распределении доходов при ограничении доступа бедных к ресурсам развития. Даже при экономическом росте бедность может увеличиваться. Поэтому необходимо более активное регулирование процессов распределения благ.

Можно выделить отдельные мероприятия по снижению уровня бедности:

· Создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;

· Формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам;

· Должна быть повышена роль профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работников, особенно инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, работников из неполных семей, молодежи;

· В сфере оплаты труда главным фактором сокращения бедности должен стать рост минимальной оплаты труда, сокращение числа малооплачиваемых работников;

· Увеличение занятости населения;

· Следует совершенствовать систему адресной социальной помощи социально уязвимых групп населения: инвалидов, пенсионеров, одиноких родителей, беженцев и др.

Соответственно, для того чтобы увеличить уровень жизни населения в Кемеровской области, необходимо достичь высоких показателей по многим параметрам. Чтобы увеличить доходы населения, государству (правительству Кемеровской области) следует предпринять следующие меры: меры по стимулированию инвестиционной активности, по облегчению доступа к кредитам; эффективная антимонопольная политика; поддержка малого и среднего бизнеса. Одним словом стоит добиться ускорения темпов экономического роста. С увеличением доходов населения увеличатся и расходы населения, и тем самым гораздо интенсивней будет развиваться промышленность, сфера услуг и т.д. При увеличении выше названных показателей начнет возрастать объем потребительских товаров и услуг, что в разы повысит уровень жизни края.