Тема 5. Макроэкономическая нестабильность: циклы, безработица, инфляция.

1. Цикличность развития экономики и экономические кризисы.

2. Безработица и ее типы. Экономические издержки безработицы.

3. Инфляция.

4. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

5. Антиинфляционное регулирование экономики.

1. Цикличность развития экономики и экономические кризисы.

Очевидно, экономический рост это не сглаженный поступательный процесс. История XIX и XX веков показывает, что за периодами успешного экономического развития и всеобщего экономического процветания всегда наступали периоды спадов, которые сопровождались падением объемов производства и безработицей. Это означает, что динамика развития экономики складывается в виде взаимодействия двух процессов: траектории роста, которая отражает общее направление развития, и циклов, которые показывают, на сколько и в какие периоды реальное развитие отклоняется от заданной траектории. Отсюда следует, что экономический рост и экономические циклы представляют собою две взаимосвязанные стороны единого процесса развития экономики.

Цикл – это повторение подъемов и спадов деловой активности, которые следуют друг за другом в течение определенного времени.

В теории экономических циклов различают тренд и цикл. Если рассмотреть динамику показателей экономического развития какой - либо страны за продолжительный период времени, то можно обнаружить, что независимо от экономических колебаний страна в период t₂ достигла нового уровня по сравнению с периодом t_1. Прямая линия на графике, обозначающая долговременную тенденцию развития экономики, есть линия тренда или просто тренд. Она строится таким образом, что сглаживает краткосрочные колебания реального ВВП в долгосрочном периоде времени. Расстояние между точками А и С (или B и D) обозначает продолжительность цикла, а расстояние BB’ или CC’ измеряет амплитуду циклических колебаний.

Наиболее характерным экономическим циклом является промышленный цикл. Экономисты, исследовавшие так называемые классические циклы продолжительностью 8 – 10 лет, как правило, выделяли 4 фазы цикла: кризис, депрессию, оживление и подъем. Количество фаз цикла и их названия в различных учебных изданиях может различаться. Мы выделяем 4 фазы цикла.

Кризис, суть которого состоит в том, что наблюдается относительное перепроизводство товаров, то есть предложение товаров превышает спрос. Первый экономический кризис произошел в 1825 г., и с тех пор они повторяются с определенной регулярностью: 1836 г., 1847 г., 1857 г., 1873 г. и т.д. Самым глубоким был кризис 1929—1933 гг., получивший название " Великая депрессия".

«Классические» экономические кризисы (начиная с XIX в. и вплоть до 30-х гг. XX в.) развивались по следующему сценарию:

· падение спроса и цен на продукцию отраслей промышленности, выпускающих средства производства и потребительские товары длительного пользования; строительной промышленности; строительства жилых домов и промышленных зданий;

· рост запасов нереализованной продукции, запасов сырья, полуфабрикатов;

· массовые банкротства предприятий;

· рост безработицы, падание заработной платы и рост интенсивности труда;

· потрясение кредитной системы - резкое сокращение коммерческого банковского кредита, массовое изъятие вкладов из банков, рост ссудного про­цента;

· массовое обесценение основного капитала.

Депрессия. Резкое падение цен и объемов производства прекращается. Снижение цен приводит к тому, что товары, не находившие спроса, продаются. Избыток товаров ликвидируется и путем их естественной порчи, и сознательного уничтожения. Спрос приходит в соответствие с предложением, но сохраняются массовая безработица и низкий уровень заработной платы. Норма прибыли и ссудного процента находятся на низком уровне, так как в условиях пессимистических ожиданий у инвесторов нет стимула осуществлять инвестиции. Предпринимате­ли, стремясь повысить норму прибыли, добиваются со­кращения издержек производства, прежде всего, за счет пе­реоборудования, переоснащения предприятий на новой технической основе, т.е. за счет обновления основного капитала — машин, оборудования. Когда обновление приобретает массовые масштабы, совер­шается переход к фазе оживления.

Оживление. Растет спрос на средства производства; расширяется производство в этих отраслях; сокращается безработица и растет заработная плата; повышается спрос на предметы потребления, растут цены на них и расширяется производство в отраслях, которые их выпускают. Восстанавливается объем производства до предкризисного уровня.

Подъем характеризуется: быстрым ростом производства; значительным ростом цен; сокращением безработицы; ростом заработной платы; расширением размеров кре­дита и ростом ссудного процента; растут курсы ценных бумаг и активность на финансовых рынках. Объемы производства превышают предкризисный уровень и достигают нового максимума.

Последовательное рассмотрение каждой фазы цикла позволяет разобраться в механизмах выхода из кризиса и в его роли. Эту роль можно охарактеризовать двояко: с од­ной стороны, он разрушает производительные силы, с другой — выполняет оздоровительные функции: произво­дит ломку старой структуры экономики, устраняет диспропорции, дает толчок к развитию производительных сил.

Циклы и кризисы второй половины XX века отличались от описанных выше. Во-первых, фаза кризиса стала сопровождаться повышением общего уровня цен. Сочетание стагнации с инфляцией получило название стагфляции. Во-вторых, фаза депрессии сокращается так, что ее достаточно сложно обнаружить. В-третьих, фаза оживления так плавно переходит в фазу подъема, что определить границы между ними очень трудно. Все это позволило говорить о существовании в настоящее время двух фаз цикла и двух поворотных точек: спад (сжатие); нижняя точка спада; подъем (экспансия); верхняя точка подъема (пик).

Итак, общие характеристики фаз различных экономических циклов похожи друг на друга, но двух одинаковых циклов не бывает.

Существуют опережающие, запаздывающие и совпадающие индикаторы, которые помогают предугадывать экономические циклы.

Опережающий индикатор – это показатель, который обычно достигает поворотного пункта до того, как его достигнет экономический цикл. Индикатор совпадения обычно достигает пункта одновременно, а запаздывающий индикатор достигает поворотного пункта после экономического цикла.

К опережающим индикаторам относятся:

· Средняя продолжительность рабочей недели

· Первичные заявки на получение страховки по безработице

· Новые заявки на поставки потребительских товаров

· Контракты на новые машины и оборудование

· Число лицензий на строительство жилья

· Изменение портфелей заказов на товары длительного пользования и др.

Необходимо отметить, что ни один из этих индикаторов в отдельности не может предсказать будущее развитие экономики. Принято считать, если на протяжении трех следующих друг за другом месяцев идет сокращение или повышение этих индикаторов, значит и экономика вскоре будет развиваться в том же направлении. При этом следует иметь в виду, что динамика опережающих индикаторов – это полезный, но недостаточно надежный информационный инструмент. При определении макроэкономической политики власти должны использовать его с большой осторожностью.

Индикаторы совпадения: реальный ВВП, объем произведенной продукции, товарооборот розничной торговли в неизменных ценах, производственные мощности.

Запаздывающие индикаторы: число проданных грузовых автомобилей, реальные инвестиции в вооружение и технику, оптовая продажа металла, вооружения и техники.

До 1930 гг. господствующее положение в объяснении причин циклического развития занимало неоклассическое направление экономической теории. Его представители рассматривали кризисы как явление случайное и временное. Они полагали, что рыночная экономика в условиях свободной конкуренции автоматически приспосабливается к любым нарушениям спроса и предложенияи обеспечивает экономическое равновесие всей системы. В этих условиях первые теории циклов возникали как экзогенные концепции, объясняющие циклические колебания воздействием внешних для данной системы факторов.

Сторонники другой точки зрения, в частности кейнсианцы, утверждали, что свободная рыночная экономика по своей сути нестабильна, и не признавали, что экономические циклы вызываются экзогенными факторами.

П. Самуэльсон классифицирует все теории на две группы:

§ экстернальные теории. Главными причинами экономических циклов являются факторы, которые лежат за пределами экономической системы (солнечные пятна, войны, революции, рост численности населения и его миграция, научно-технические открытия и др.)

§ интернальные теории, в соответствии с которыми кризисы обуславливаются причинами, которые возникают внутри самой экономической системы и дают импульс самовоспроизводящемуся экономическому циклу.

В какой-то степени объединить экстернальные и интернальные теории цикла позволяет импульсно-распространительный подход. Суть его заключается в том, что случайные импульсы (шоки), воздействуя на экономическую систему, порождают циклическую модель отклика. После начального импульса через соответствующие механизмы, цикл распространяется по всей системе. Выделяют три основных типа импульсов (шоков), которые порождают циклы: шоки предложения (технические открытия, климатические изменения или природные катаклизмы), политические шоки (как следствие макроэкономических решений), шоки спроса, возникающие в частном секторе (изменения расходов на инвестиции или на потребление). И так как самих импульсов может быть бесконечное множество, то рыночная экономика постоянно подвержена циклическим колебаниям.

Каждая из перечисленных теорий с разной степенью достоверности описывает причины цикличных колебаний, но единой теорией делового цикла не существует.

2. Безработица и ее типы. Экономические издержки безработицы.

Исходным пунктом для анализа безработицы является тот факт, что в рыночной экономике рабочая сила является товаром. Те, кто приняты на работу, считаются занятыми. Безработица определяется как разность между числом лиц, находящихся в составе рабочей силы в данный момент, и числом занятых. Но что такое безработица? Само понятие «безработица» и «безработные» трактуются экономистами неоднозначно. Международная практика, опыт которой обобщен в документах Международной организация труда (МОТ) безработным считает того, кто хочет и может работать, самостоятельно, активно занимается поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно Российскому законодательству о занятости населения официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым это служба не сделала предложений подходящей работы.

Среди многочисленных типов безработицы выделя­ются три основных: циклическую, фрикционную, струк­турную.

Под циклической понимается безработица, вызванная спадом (кризисом), т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется уменьшением общих совокуп­ных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги падает, занятость сокращается. Поэтому циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Под фрикционной понимается безработица, вызван­ная " фрикциями" на рынке труда, т.е. препятствия, кото­рые мешают приспособлению рабочей силы к изменениям в характере или местонахождении спроса на труд. К " фрик­ционным" безработным относят тех незанятых, которые ищут работу или ждут ее получения в ближайшем буду­щем: добровольно или вынужденно уволенные, потерявшие сезонную работу, впервые ищущие работу молодые люди.

Под структурной понимается безработица, вызван­ная структурными сдвигами в экономике страны под воз­действием НТП, неравномерным развитием отраслей и регионов. Изменения в структуре потребительского спроса и в технологиях меняют структуру общего спроса на рабо­чую силу. В результате спрос на некоторые виды профес­сий уменьшается или совсем прекращается, на другие, в том числе новые, ранее не существовавшие, — растет. Рабочая сила на эти изменения реагирует медленно, ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест, возникает безработица. К тому же изменяется и географическое распределение рабочих мест.

Различия между фрикционной и структурной безра­ботицей весьма неопределенны. Главное состоит в том, что " фрикционные" безработные располагают навыками, профессией, необходимыми для устройства на работу, а " структурным" безработным нужны переподготовка, дополнительное обучение, перемена места жительства; фрикционная безработица носит краткосрочный характер, а структурная — долговременный, и потому считается более серьезной.

Причины, сущность циклической безработицы, а также меры по борьбе с ней были проанализированы в теории Дж.М.Кейнса. С ликвидацией циклической безра­ботицы Дж.М.Кейнс связывал достижение " полной заня­тости", что, однако, не означает абсолютного отсутствия безработицы. Поскольку фрикционная и структурная без­работицы неизбежны, то уровень безработицы при " пол­ной занятости" равен сумме фрикционной и структурной безработицы.

В монетаристских концепциях такой уровень безра­ботицы называется " естественным" (ЕУБ). Это наилучший уро­вень безработицы, такой, при котором рынок труда находит­ся в равновесии. Если совокупное предложение на рынке труда превышает спрос, рынок не сбалансирован, наблюдается циклическая безработица, фактический уро­вень безработицы превышает " естественный". Если сово­купный спрос на рынке труда превышает предло­жение, рынок не сбалансирован, ощущается нехватка ра­бочей силы, фактический уровень безработицы ниже " есте­ственного". Это довольно редкий случай в экономике.

ЕУБ не является по­стоянным. В 60-е годы ЕУБ, по мнению экономистов, составлял 4%, в настоящее время – 5, 5-6, 5%. Существуют причины устойчивости ЕУБ в долгосрочном периоде. Во-первых, развитая система страхования от безработицы. Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время поиска нового места работы. Во-вторых, важным фактором является так называемая жесткость заработной платы, которая порождает вынужденную безработицу. Многие рабочие становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превышает спрос на него. Такое неравновесие на рынке труда определяется следующими факторами: фиксацией уровня заработной платы в договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях; законодательными установлениями минимума заработной платы, ниже которого предприниматели не имеют права снижать ее. Поведением фирм, не заинтересованных в снижениях уровня заработной платы, потому что фирмы боятся потерять квалифицированную рабочую силу.

Фактический уровень безработицы на практике уста­новить трудно. Для этого все население страны делится на три большие группы.

В первую входят лица, которые не являются потенциальными компонентами рабочей силы, т.е. лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящие­ся в специализированных учреждениях — психиатрических больницах, исправительных заведениях.

Вторую группу, которая называется " выбывшие из состава рабочей силы ", составляют взрослые, потенциально умеющие работать (на­домники, учащиеся, пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу.

Третью группу, вторая называется " рабочая сила ", образуют лица, которые могут и хотят работать. Рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безра­ботицы — это процент безработной части рабочей силы.