Формы предварительного расследования. Существует две формы предварительного расследования — пред- варительное следствие и дознание

Существует две формы предварительного расследования — пред- варительное следствие и дознание. Таким образом, не нужно смеши- вать термины «предварительное расследование» и «предварительное следствие». Это различные понятия. Предварительное расследова- ние — понятие более широкое, включающее в себя предваритель- ное следствие как одну из своих форм, разновидностей. Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие. Оно проводится по большинству уголовных дел, причем о наиболее опасных преступлениях и более сложных в расследовании. Дознание проводится по делам о преступлениях сравнительно менее опасных и, как правило, не представляющих большой слож- ности при расследовании. В общем, дознание проводится по тем же правилам, что и предварительное следствия. Так, в ходе дознания про- изводятся те же самые следственные действия и в таком же порядке, как и на предварительном следствии. Совпадают и задачи предвари- тельного следствия и дознания. Вместе с тем у этих форм имеются и существенные отличия. В самых общих чертах они означают, что дознание — это несколько упрощенное следствие. Правда, следует от- метить, что в последние годы отчетливо наблюдается законодательная тенденция к усложнению дознания, которое все больше сближается

со следствием, и отличий становится все меньше1.

Срок предварительного следствия исчисляется со дня возбуждения уголовного дела и до дня направления дела прокурору для решения вопроса о направлении его в суд (подробней эта процедура будет рас-

1 Более подробно дознание описано в главе 10 настоящего учебника.

смотрена в последующих главах) либо до дня прекращения уголовного дела. Общий срок предварительного следствия — 2 месяца. При необ- ходимости он может быть продлен руководителем соответствующего следственного органа до 3 месяцев. В случаях, когда расследование представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также его заместителем до 12 месяцев. Дальней- шее продление срока может быть произведено только в исключитель- ных случаях Председателем Следственного комитета Российской Фе- дерации или руководителем следственного органа соответствующего федерального органа власти исполнительной власти (при федеральном органе власти) и их заместителями (ст. 162 УПК РФ).

Таким образом, предельный срок следствия законом не ограничен. Нужно иметь в виду, что сроки следствия и сроки содержания под стражей не совпадают. Различен и порядок их продления. Поэтому если обвиняемый находится под стражей, то продлевается не только срок следствия, но и срок содержания под стражей. В случае необхо- димости продления срока следствия следователь выносит соответству- ющее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня его истечения. О продлении срока следствия уведомляются обвиняемый и его защитник, а также по- терпевший и его представитель.

Помимо рассмотренного порядка продления сроков следствия закон предусматривает несколько случаев установления дополни- тельного срока следствия — до 1 месяца, в случаях возобновления прекращенного или приостановленного производства или при воз- вращении уголовного дела прокурором на дополнительное расследо- вание и др. Дальнейшее продление срока следствия осуществляется в обычном порядке.

В случае сложности уголовного дела и его большого объема рас- следование может быть поручено следственной группе. Решение об этом,

а также о составе группы принимает руководитель следственного органа, о чем указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. В постановлении должны быть названы все следователи, входя- щие в состав группы, а также указан следователь, который назначается руководителем следственной группы. К работе следственной группы могут быть привлечены и оперативные работники (такая группа обычно называется оперативно-следственной).

Руководитель группы распределяет обязанности следователей. Обычно они распределяются либо по эпизодам, либо по субъектам,

если обвиняемых несколько. Все решения по делу (о привлечении в качестве обвиняемого, о приостановлении производства и др.) при- нимает руководитель группы.