Источники УИ законодательства.

В узком смысле УИЗ-во представлено только законами, в широком — всей системой НПА. 1. Конст РФ - основной, источник УИП. КонстРФ определяет правовой статус личности, ее права и обязанности, гарантирует защиту прав и свобод личности. Охрана прав и свобод личности является приоритетной задачей, ибо личность и ее права являются высшей ценностью в правовом государстве. Согласно Конституции УИ законодательство находится в ведении РФ. Принятие законов, регулирующих исполнение уголовных наказаний являются исключительной компетенцией Фед.собрания РФ. 2.Акты палат Фед.собр. и Указы През.РФ

Нормы права, имеющие отношение к УИП имеются в законах и постановлениях Федерального собрания Российской Федерации и Указах Президента Российской Федерации.

Следует отметить, что Указы Президента не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

2. УИ законодательство состоит из УИ кодекса и других федеральных законов Российской Федерации. УИ законодательством устанавливается: 1) общие положения и принципы исполнения наказания и других мер уголовно-исполнительного воздействия на осужденных, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ; 2) порядок и условия исполнения и отбывания наказания и применение средств исправления осужденных; 3) порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание; 4) участие органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений и граждан в исправлении осужденных; 5) порядок освобождения от наказания и оказание помощи освобожденным.

УИ законодательство составляет система различных нормативных правовых актов в виде законов (УИК РФ, Закон от 21 июля 1993 г. " Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". Закон " О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

7. Международные стандарты обращения с осужденными. МС класс-ся по четырем основаниям: 1) масштабам действия; 2) специализации; 3) обязат-ти для гос-в-применителей. 4) выполнения решений Европ.суда.
По масштабам: универсальные и региональные. Универсальные — это стандарты, вырабатываемые ООН, а региональные — Советом Европы или иными регион.объединениями гос-в. По специализации: 1) акты общего характера, не предназначенные специально для регламентации обращения с осужденными, но содержащие отдельные интересующие нас стандарты; 2) акты специализированного характера, имеющие своей целью изложение стандартов обращения с осужденными.По обязательности для государств-применителей: 1) обязательные нормы — принципы и общие положения; 2) конкретные стандарты — рекомендации, не носящие обязательного характера.

Исходя из приведенных классификаций, в систему действующих международных актов об обращении с осужденными можно включить следующие универсальные международные акты, принятые ООН.
I.— Всеобщая декларация прав человека М\нар.пакт об экон-х, социальных и культурных правах — Международный пакт о гражданских и политических правах; —Декларация прав ребенка и др.. II. Специализированные акты:
Непосредственно относящиеся к исследуемой проблеме в частности, -минимальные стандартные, правила обращения с заключенными; — Конвенция против пыток и других жестоких видов обращения и наказания и другое. Основные положения рассматриваемых стандартов можно разделить на следующие квалификационные группы:

-разделение осужденных на группы по полу, возрасту и иным признакам с целью осуществления дифференцированного подхода к организации отбывания наказания.

-.проведения в период отбывания наказания, исходя из поведения осужденного и других обстоятельств прогрессивной системы отбывания лишения свободы и ее закрепление в пенитенциарном законодательстве.

8. Основные этапы истории развития отечественного УИП. Этапы развития:

1)Русская правда, Судебники, содерж. нормы уг/наказаний и их исполнения;

Самый суровый характер, направлены на максимальное устрашение преступников и населения, поэтому значительная часть применявшихся ранее наказаний в виде штрафов вытесняется смертной казнью, телесными наказаниями;

2) Соборное уложение предусматривало отсрочку исполнения смертной казни. Новым видом наказания явилась ссылка преступников в отдаленные города, остроги, крепости, имения;

3) Артикул воинский - это произведенная Петром I первая систематизация уголовно-правовых норм России. Квалифицированные виды смертной казни применялись за наиболее опасные преступления.

4) при Екатерине 11 первым систематизированным законодательным актом об исполнении лишения свободы стал Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных;

5) при Николае I была проведена систематизация уголовного права, завершившаяся принятием Уложения о наказаниях уголовных и исправительных;

6) Указом 1863 г. были отменены телесные наказания для женщин, клеймение, ограничивалось применение розг. Уложение предусматривало новую систему наказаний: смертную казнь; каторгу; ссылку на поселение; заключение в исправительном доме; заключение в крепости; заключение в тюрьме; арест; денежный

штраф; 9) после Февральской буржуазной революции 1917 г. главной задачей наказания стало перевоспитание человека, совершившего преступление;

10)вплоть до принятия Уголовно-исполнительного кодекса принимались многочисленные акты, регулирующие данные отношения; 11)с 1 июля 1997 г. вступал в силу УИК РФ, и система УИ зак-ва принципиально изменилась. Почти все законодательные акты утратили законную силу, и УИК РФ стал основным законом, регулирующим исполнение всех видов уголовных

наказаний, предусмотренных УК РФ.

9. Понятие норм УИП, их виды и структура. Норма УИП - модель должного поведения субъектов и участников правоотношений В нормах устанавливаются правила, в соответствии с предписаниями которых рег-ся общ.отн-я, возникающие по поводу и в процессе исп/нак и применения к осужденным мер испр-го воздействия. Виды норм

1)регулятивные (правоустановительные )

- устанавливают права и обязанности субъектов и иных участников УИ правоотн. Подразделяются на: а)обязывающие - устанавливают требования к субъектам совершать определенные действия, что обеспечивает соблюдение прав и законных интересов других субъектов;

б) запрещающие - устанавливают требования к субъектам воздержаться от определенных действий, которые оцениваются законом как неправомерные; в) управомочивающие - предоставляют субъектам выбор варианта поведения в рамках, установ- ленных законом; 2) правоохранительные - призваны обеспечивать защиту правоотношений, возникающих в процессе исполнения уг/нак-я, спос-ют реализации иных норм уголовно-исполнительного права; 3) дефинитивные, подразд на: а)нормы-принципы; б) нормы-задачи; в) нормы-дефиниции; 4) поощрительные — направлены на стимулирование одобряемого в законе поведения, исправления ос-х. Особенность поощрительных норм уголовно-исполнительного права состоит в том, что они предост право на поощрение только одному субъекту - администрации ИУ; Структура норм УИП: 1) гипотеза - условие или событие, при наличии которого норма должна применяться. 2)диспозиция - правило поведения субъектов и участников правоотношений, определяет права и обязанности. 3) санкция - предусмотренное нормой права последствие нарушения установленных ею правил поведения. Особенностью санкций норм УИП в отличие от норм УП явл то, что они могут находиться в другой статье, но применяются за нарушение правил поведения, установленных в различных статьях УИК РФ.

10. УИ правоотношения: элементы, основания возникновения, изменения и прекращения. УИПрО -ОО, урегулированные нормами УИП, возникающие между субъек­тами УИП по поводу и в процессе исполнения уголовного наказания. УИПрО возн с момента вступления приговора суда в законную силу и продолжаются до момента отбытия осужден­ным Н. Субъекты и иные участники УИПрО - ФиЮЛ, обла­дающие опред субъективными правами и обязан­ностями, установленными нормами УИП. К ним относятся: 1) учреждения и органы, ИН 2) прокуроры, осущ-щие надзор за соблюдени­ем законности; 3)осужденные во время отбывания наказания; 4) общественные объединения, родственники осужденных, др. Объекты УИПрО — явления, вещи, законные интересы субъектов или участни­ка и иные обстоятельства, по поводу которых возникают УИПрО. УИПрО возникают, изменяются и прекращаются в связи с опред.юр/фактами. Основопол. Факт- вынесение приговора суда, либо изменяющего его оп­ределения или постановления и вступление их в законную силу. В качестве события, влияющего на УИПрО, выступает истечение срока назначенного на­казания или исполнение наказания, не являющегося срочным (штраф, конфискация имущества). Оно прекращает весь ком­плекс УИПрО, и осужден­ный вновь приобретает статус гражданина, свободного от правоограничений, связанных с исполнением (отбыванием) наказа­ния. 2 группой юр/фактов явл действия со сложным фактическим составом, кот.влекут за собой суще­ственное изменение комплекса правоотношений, например, ак­том об амнистии может быть изменен вид наказания. К ним также относится и такое действие или событие, как перевод из одного вида исправительного учреждения в учреждение другого вида. В качестве 3 гр юр/фактов, хар-щих состояние УИПрО можно выделить возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, например, при применении мер поощрения или взыскания к осужденным.