Социальные нормы временного предпочтения

6.1. В сфере оценки стоимости природных ресурсов процедуры дисконтирования, определения величины коэффициента капитализации и ставок дисконтирования носят дискуссионный характер из-за высокой неопределенности и субъективности выбираемых параметров и занижения стоимости объекта оценки. Для обозначения явления занижения стоимости в результате дисконтирования введен термин «тирания дисконтирования» или «диктатура дисконтирования», который означает безосновательное уменьшение стоимости или обесценивание природного ресурса, в том числе земли, из-за использования определенной техники математического расчета. Например, стоимость лесных земель после вырубки леса принимает нулевое значение, так как срок получения следующего дохода от вырубки в среднем составляет 50-100 лет, а стоимость будущего леса обесценивается из-за применения высоких ставок дисконтирования.

6.2. Для решения проблемы дисконтирования при оценке природных объектов используются следующие приемы:

- проводится более полный учет экономической ценности благ, продуцируемых этими объектами;

- проводится более полный учет экологических ущербов;

- устанавливаются социальные нормы временного предпочтения (более низкие ставки дисконтирования по сравнению с рыночным сектором);

- увеличивается период капитализации доходов и расходов, то есть период анализа потока денежных средствпродлевается за пределы нормального периода жизни проекта на дополнительное число лет.

6.3. В качестве социальных норм временного предпочтения в мировой практике используются ставки дисконтирования в 2-4%, а иногда и ниже. Типичным примером использования в расчетах стоимости социальных норм временного предпочтения является кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий, когда в качестве периода капитализации применяется период в 33 года, что соответствует ставке дисконтирования в 3% (1/33× 100%=3%).

6.4. Коэффициент капитализации при оценке экономической ценности природных объектов, можно рассчитывать как величину обратную периоду естественного или искусственного восстановления природной экосистемы. Например, в качестве периода восстановления лесной экосистемы можно использовать период достижения лесом возраста спелости. Допустим, срок восстановления леса (лесной экосистемы) составляет 70 лет. Тогда коэффициент капитализации равен: 1/70 = 0, 014. В этом случае коэффициент капитализации представляет норму возврата «биологического капитала».

6.5. Одним из вариантов определения таких периодов может стать их расчет через определение отношения запаса биомассы экосистемы (углерода) к ее годовому приросту, взвешенному по основным структурным элементам экосистемы: , где: Т - период условного восстановления экосистемы, равный периоду накопления углерода; Б – запас биомассы (углерода); П - продуктивность экосистемы (годовой прирост биомассы).

6.6. В этом случае коэффициент капитализации определяется как величина обратная периоду накопления углерода в экосистеме , где: R – коэффициент капитализации, используемый при оценке естественных экосистем; Т - период накопления углерода или условного восстановления экосистемы.

6.7. Так как соотношение между запасом биомассы и ее годовым приростом является константой для основных типов природных экосистем, то для практических расчетов можно рекомендовать следующие периоды восстановления и коэффициенты капитализации, рассчитанные для основных природных зон России исходя из этих показателей: