Судоустройство

1. Понятие и признаки судебной власти. Основные функции судебной власти.

Понятие судебной власти: понятие категории «власть», принцип разделения властей, функции судебной власти: специальные (осуществляются только судами): правосудие, судебный контроль, судебный надзор, судебное управление; общие (на выполнение которых направлена деятельность всех государственных органов): регулятивная, охранительная, превентивная, контрольная, правотворческая, воспитательная. Признаки судебной власти: исключительность, законность, самостоятельность, независимость, обособленность, процессуальный порядок деятельности.

2. Порядок и особенности организационного обеспечения деятельности судов Российской Федерации.

Понятие организационного обеспечения деятельности судов. Правовые основы организационного обеспечения деятельности судов. Принципы организационного обеспечения деятельности судов: законность, невмешательство в деятельность суда, компетентность, всесторонность, подотчетность, рациональность, научный подход. Основные направления организационного обеспечения деятельности судов Российской Федерации: материально-техническое обеспечение, кадровое обеспечение, организация работы по рассмотрению жалоб непроцессуального характера, организация работы по делопроизводству и архивному делу, организация работы по обращению судебных актов к исполнению, организация информационного обеспечения суда и правовое обеспечение суда и сотрудников суда. Порядок финансирования судов. Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации: структура и полномочия. Система территориальных органов Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Взаимоотношения органов судейского сообщества, судов и Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Взаимоотношения органов Судебного департамента с органами власти в Российской Федерации. Особенности материально-технического обеспечения деятельности отдельных судов Российской Федерации.

3. Роль и значение постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Постановления суда по вопросам судебной практики-конституционное полномочие. Понятие судебной практики и судебных обобщений. Форма и порядок принятия постановлений по вопросам судебной практики. Сущность и значение постановлений Пленума суда по вопросам судебной практики. Юридическая сила постановлений Пленумов по вопросам судебной практики. Примеры постановлений суда (например, Постановление Пленума ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; Постановление ВС РФ № 1 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ РФ»). Применение постановлений Пленумов высших судов РФ при осуществлении правосудия: субъект применения, условия применения: обязательное опубликование, неоднократное применение, действие во времени и по кругу лиц.

4. Мировая юстиция в Российской Федерации: место в судебной системе Российской Федерации, значение, компетенция.

Суды субъекта Российской Федерации. Сущность понятий «мировой суд» и «мировой судья», «судебный участок». Мировой суд –суд приближенный к населению, суд первой инстанции, суд общей юрисдикции. Порядок формирования судебных участков мировых судей. Аппарат мирового судьи. Особенности организационного обеспечения деятельности мировых судей. Категории дел подведомственных мировому судье.

5. Правовой статус сотрудников аппарата судов: требования к кандидатам на должность, классные чины, гарантии социальной защиты.

Правовые основы деятельности аппарата судов Российской Федерации: международные стандарты, законодательство о судебной системе, законодательство о государственной гражданской службе, процессуальное законодательство, должностные регламенты и инструкции. Права и обязанности работников аппарата суда общие (как государственных служащих) и специальные (зависимые от должности: главный специалист, ведущий специалист, помощник судьи, консультант суда, помощник председателя суда, секретарь судебного заседания, секретарь суда, специалист суда, архивариус, делопроизводитель). Порядок замещения должности в аппарате суда: квалификационные требования (возраст, стаж работы, образование, личные и деловые качества) и заключение служебного контракта. Аттестация и присвоение классных чинов. Личное дело работника. Оплата труда и дополнительные выплаты (оклад, дополнительный оклад за классный чин, ежемесячные надбавки, премии, единовременные выплаты). Страховые выплаты.

6. Председатель суда: порядок назначения на должность, процессуальные и организационно-распорядительные полномочия.

Председатель суда– судья Российской Федерации. Порядок назначения на должность председателя районного, краевого и к ним приравненного суда. Порядок назначения на должность председателя Верховного Суда Российской Федерации. Квалификационные требования к кандидатам на должность председателя суда. Полномочия председателя районного суда по ускорению рассмотрения дела, передача дел между мировыми судьями. Процессуальные полномочия председателей краевых и к ним приравненных судов: рассмотрение дел в порядке кассационного производства, передача кассационных жалоб. Полномочия председателя суда по организации деятельности вверенного суда: работа с кадрами, организация делопроизводства и архива в суде, рассмотрение обращений граждан и организаций, организация работы по повышению квалификации работников суда, разрешение вопросов материального обеспечения суда, реализация правовых норм об обеспечении информации о деятельности суда, обеспечение правосудия. Взаимодействие с органами судейского сообщества, структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Управлением (отделом) Федеральной службы судебных приставов РФ и правоохранительными органами (субъекта, района). Исключительные полномочия председателя Верховного Суда РФ.

7. Органы судейского сообщества: понятие, система, задачи, значение для общества.

Органы судейского сообщества и их роль в организации и осуществлении судебной власти. Порядок формирования органов судейского сообщества. Система органов судейского сообщества: Всероссийский съезд судей; Конференции судей субъектов РФ; Совет судей РФ; президиум Совета Судей РФ; Советы судей субъектов РФ; Квалификационные коллегии судей субъекта РФ. Высшая квалификационная коллегия судей РФ. Экзаменационные комиссии субъекта РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества: демократизм, выборность, сменяемость, независимость от иных государственных органов, подотчетность, органам их избравших, невмешательство в процесс правосудия. Компетенция органов судейского сообщества. Задачи органов судейского сообщества: содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; утверждение авторитета судебной власти; защита прав и законных интересов судей; участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности. Функции органов судейского сообщества: представительские, организационные, властно-контрольные.

8. Правовой статус судьи в Российской Федерации: требования к кандидатам на должность судьи, порядок назначения на должность и освобождения от должности. Принципы работы судьи. Гарантии независимости.

Статус судьи: понятие, содержание, элементы. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Порядок назначения судьи на должность. Квалификационные требования к кандидатам на должность судьи вышестоящего суда. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Присяга судей. Гарантии независимости судьи: процессуальные, организационно-правовые, социально–правовые. Материальное обеспечение судей: денежное содержание, оплата проезда на общественном транспорте и проезда в отпуск, медицинское и санаторно-курортное лечение, страхование жизни и здоровья, имущества, предоставление жилой площади, выходное пособие. Квалификационные классы: порядок присвоения и дифференциация. Принципы работы судьи: конституционность, законность, профессионализм, независимость, личная ответственность, беспристрастность, быстрота, этичность.

9. Съезд судей, конференции судей, собрания судей: порядок созыва, компетенция, роль и значение принимаемых решений.

Всероссийский съезд судей – высший орган судейского сообщества. Сроки созыва съезда, порядок выдвижения делегатов на съезд. Регламент проведения съезда. Компетенция: полномочия Всероссийского съезда судей, порядок формирования повестки съезда. Основания для созыва внеочередного съезда. Постановления Всероссийского съезда судей – форма выражения мнения судей Российской Федерации, акт судебной власти. Конференции судей субъектов Российской Федерации: порядок созыва и регламент проведения, компетенция (различие от компетенции съезда). Общие собрания судей судов: порядок формирования и деятельности. Полномочия общего собрания судей: выборы делегатов на съезд (конференцию), решение вопросов организации деятельности суда, избрание совета судей данного суда.