Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Председателю Правительства

Путину В.В.

Председателю Правительства

Российской Федерации

Медведеву Д.А.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

На совещании в Сочи 12 августа 2009 г. Президентом Российской Федерации со всей определенностью было заявлено: «… алкоголизм приобрёл в нашей стране характер национального бедствия».

В соответствии с поручением Президента была разработана «Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года» (далее - Концепция), которая одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р.

Все здравомыслящие люди с одобрением восприняли этот документ и расценили его как поворот власти к государственной политике, ориентированной на трезвость, на оздоровление нации, на восстановление в стране порядка и государственности.

Одной из главных целей Концепции является значительное снижение уровня потребления алкогольной продукции. А именно:

- на первом этапе (2010-2012 годы) снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения на 15 процентов;

– на втором этапе (2013-2020 годы) снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения на 55 процентов, а также создание условий для дальнейшего постоянного снижения потребления алкогольной продукции.

На государственном уровне за эти годы в рамках выполнения Концепции сделаны определенные шаги: принят ряд поправок в Федеральные законы, внесены изменения в Кодекс об административной ответственности и др. И как результат – произошло реальное снижение потребление алкоголя населением России, а главное – многие люди стали принимать для себя как норму трезвый образ жизни.

Однако такие позитивные изменения в обществе не устраивают производителей и торговцев алкоголем, так называемую «алкогольную мафию». И они делают все возможное, а возможности у них очень велики, чтобы сорвать процесс отрезвления народа. Так стало известно, что начальник ФАС Артемьев предложил главе Минпромторга рассмотреть возможность возврата алкогольной отравы, включая пиво, для продажи через киоски https://news.mail.ru/economics/19713033/? frommail=1 якобы с целью поддержки мелких предпринимателей. Такое предложение находится в явном противоречии с принципом, провозглашенным Концепцией: «обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья граждан по отношению к экономическим интересам участников алкогольного рынка».

Не будем перечислять все возможные негативные последствия, к которым приведет реализация данного предложения ФАС, они совершенно очевидны. Кроме того, подобными шагами будет сорвана и дискредитирована антиалкогольная политика, проводимая по Вашей инициативе в последние годы.

Убедительно просим Вас не допустить принятия решения на возврат алкогольной торговли в мелкие торговые точки и киоски, а г-на И. Артемьева, начальника ФАС, за явно антинародную и антигосударственную инициативу освободить от занимаемой должности.

Кроме того, как нам представляется, под давлением алкогольного бизнеса и его лобби во власти идет торможение и даже откат от взятого курса на снижение потребления алкоголя. Так правительством принято решение о поддержке винодельческой отрасли, пробивается вопрос замораживания роста или даже снижения акцизов на алкогольную продукцию. На местах же повсеместно происходит саботаж государственной антиалкогольной политики: массовые нарушения антиалкогольного законодательства, принимаются местные законы и решения, ослабляющие требования федеральных законов. Никакого эффективного государственного контроля и пресечения нарушений, на наш взгляд, нет.

Не выполняются или выполняются не в должном объеме и многие другие меры по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, определенные Концепцией:

- организация в средствах массовой информации кампаний, направленных на укрепление общественной поддержки существующих или новых стратегий борьбы со злоупотреблением алкогольной продукцией;

- разработка и установление механизма координации информационных и обучающих программ и проведение кампаний по формированию здорового образа жизни среди различных слоев населения и возрастных групп;

- пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи;

(по этим пунктам, делается, скорее всего, все наоборот)

- включение в основные и дополнительные общеобразовательные программы тематических вопросов по профилактике употребления алкогольной продукции среди обучающихся, воспитанников образовательных учреждений;

- разработка и реализация мер антиалкогольной политики в местах работы граждан…

- ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей общественное внимание, особенно детей и молодежи (большинство СМИ, особенно телевидение, продолжают пропагандировать алкоголепитие, ведут скрытую рекламу алкогольной продукции);

- ограничение проведения нацеленных на содействие потреблению алкогольной продукции мероприятий, в том числе винных, пивных фестивалей и конкурсов;

- принятие мер по поддержке общественных и религиозных организаций в пропаганде и осуществлении инициатив, направленных на противодействие злоупотреблению алкогольной продукцией.

И многие другие. Если так дело пойдет и дальше, то ни о каком снижении уровня потребления алкогольной продукции на 55 процентов к 2020 году, а тем более, о создании условий для дальнейшего постоянного снижения потребления алкогольной продукции, говорить не приходится. А это значит, что невозможно будет решить и остро стоящие в стране демографические, социальные и экономические проблемы.

Повторно вносим наши предложения (впервые эти предложения были направлены Вам письмом исх. № 64 от 09 декабря 2013 года, но ответа по существу получено не было). Для успешного выполнения целей Концепции считаем необходимым создать специальный государственный орган, координирующий и контролирующий ход выполнения Концепции, как в центре, так и на местах. И возглавить этот орган, на наш взгляд, может помощник Председателя Правительства Г.Г. Онищенко. Онищенко, возглавлявшему много лет Роспотребнадзор, лучше других известна алкогольная проблема, и именно он, один из немногих государственных деятелей, постоянно и бескомпромиссно выступает за здоровый, трезвый образ жизни.

Пользуясь случаем, хочется высказать и еще одно предложение, которое поможет достижению целей Концепции. Уже много лет продолжается безуспешная борьба по установлению территорий без алкогольной и табачной торговли вокруг детских, образовательных, культурных, спортивных учреждений. И борьба эта будет безрезультатной, пока будет существовать установка, что любая и каждая продовольственная торговая точка может и должна иметь лицензию на продажу спиртного. Мы убеждены, что алкоголь, как и табачная продукция, являются легальными наркотиками, то есть, весьма специфическим товаром. Исходя из этого научного знания, продаваться они должны в специализированных магазинах, отдельно от пищевой продукции. Взяв курс на вынесение алкогольной и табачной продукции в специализированные магазины, мы автоматически решим проблему с созданием трезвых территорий вокруг детских, образовательных, культурных, спортивных учреждений, реально обеспечим запрет на продажу таких товаров молодежи до 18 лет (или до 21 года, если такое решение будет принято). В то же время, мы сможем добиться более разумных, «цивилизованных» норм доступности алкогольной и табачной продукции. На примере Хакасии мы показали сверхсервис торговли, сверхдоступность алкогольной продукции – одна точка примерно на 200 жителей. В большинстве стран Европы, США эти нормы на порядок, а то и на два выше, не говоря уже о цене, которая там также кратно выше. В Швеции, например, всего ОДИН винно-водочный магазин на 25 тысяч человек (https://www.alkoinfo.ee/ru/faktid/alkoholi-kaettesaadavus).И, похоже, всем пристрастившимся к спиртному хватает – очередей нет. Зато туда не идет молодежь, не покупают походя алкогольную отраву и т.н. «культуропитейщики». Подумайте над этим, пожалуйста.

Со своей стороны, ответственно заявляем, что при таком последовательном проведении государственной антиалкогольной политики, политики, направленной на отрезвление народа, трезвенническое движение в лице Российского общественного движения «За трезвую Россию», Общероссийской ОО «Союз борьбы за народную трезвость» (СБНТ), Общероссийского объединения «Оптималист» будет оказывать всемерную поддержку и помощь в реализации Концепции.

Сопредседатель РОД «За трезвую Россию» п/п В.Г. Жданов

Первый зам. председателя СБНТ п/п Г.И. Тарханов

Председатель Общероссийского

объединения «Оптималист» п/п В.И. Кутепов