Статья 4. Население и жители города

1. Население города Покачи составляют его жители.

2. Жителями города Покачи являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах территории города Покачи.

3. Звание «Почетный житель города Покачи» является высшим знаком признательности жителей города к лицу, имеющему особые заслуги и внесшему вклад в развитие города, защиту его среды и укрепление его авторитета в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре и Российской Федерации. (решение Думы города от 21.10.2008 № 91)

4. Статус звания «Почетный житель города Покачи», порядок и условия его присвоения устанавливаются решением Думы города Покачи. (решение Думы города от 21.10.2008 № 91)

Статья 5. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления города Покачи составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Дума города Покачи (далее Дума города);

2) глава муниципального образования - глава города Покачи (далее глава города);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования- администрация города Покачи (далее администрация города);

4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Покачи (далее контрольно-счетная палата города) (решение Думы города от 22.12.2010 № 113; от 18.01.2013 №1).

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города Покачи относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; (решение Думы города от 13.10.2014 №92)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; (решение Думы города от 26.02.2015 №1)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (решение Думы города от 21.09.2012 №82)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (решение Думы города от 21.12.07 № 123; от 28.10.2011 №78; от 26.04.2012 №27; от 26.04.2012 №28)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (решение Думы города от 21.09.2012 №82)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Покачи, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (решение Думы города от 21.02.2014 №2)

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (решение Думы города от 26.04.2012 №27)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (решение Думы города от 26.04.2012 №27)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) исключен; (решение Думы города от 19.04.06 № 4)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (решение Думы города от 21.12.07 № 123; от 25.09.2013 №83)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (решение Думы города от 18.03.2011 №13; от 21.02.2014 №2)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; (решение Думы города от 19.04.06 № 4; от 21.12.07 № 123)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; (решение Думы города от 19.04.06 № 4)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; (решение Думы города от 19.04.06 № 4)

19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; (решение Думы города от 19.04.06 № 4)

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»; (решение Думы города от 21.12.07 № 123; от 25.09.2013 №83)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; (решение Думы города от 13.07.2015 №62)

________________________________________________________________________

Пункт 24 части 1 статьи 6 вступает силу с 01.01.2016

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; (решение Думы города от 21.12.07 № 123; от 26.04.2012 №28)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (решение Думы города от 21.12.07 № 123; от 26.04.2012 №27; от 21.09.2012 №82; от 21.06.2013 №68; от 26.02.2015 №1; от 30.04.2015 №31)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Покачи, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (решение Думы города от 30.09.2010 №59; от 26.04.2012 №28; от 23.06.2014 №62)

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (от 25.09.2013 №83)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (решение Думы города от 26.04.2012 №27)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (решение Думы города от 19.04.06 № 4; решение Думы города от 21.12.07 № 123; решение Думы города от 30.09.2010 №59)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; (решение Думы города от 19.04.06 № 4)

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (решение Думы города от 21.12.07 № 123; от 23.06.2014 №62)

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (решение Думы города от 21.11.06 № 94; от 26.04.2012 №27)

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; (решение Думы города от 21.12.07 № 123)

38) осуществление муниципального лесного контроля; (решение Думы города от 26.06.09 № 76; от 26.04.2012 №27)

39) исключен. (решение Думы города от 21.10.2008 № 91; решение Думы города от 26.06.09 № 76; от 26.04.2012 №27)

40) исключен; (решение Думы города от 26.04.2012 №27; от 23.06.2014 №62)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа; (решение Думы города от 26.04.2012 №28)

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (решение Думы города от 26.04.2012 №27; от 26.04.2012 №28)

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. (решение Думы города от 30.04.2015 №31)

1.1. Исключен. (решение Думы города от 21.12.07 № 123)

2. Исключен. (решение Думы города от 21.12.07 № 123)

6.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения (решение Думы города от 21.12.07 № 123)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) исключен (решение Думы города от 30.09.2010 №59);

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; (решение Думы города от 25.09.2013 №83)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен; (решение Думы города от 21.06.2013 № 68)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) исключен; (решение Думы города от 18.03.2011 №13)

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны (решение Думы города от 30.09.2010 №59);

9) оказание мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям населения (решение Думы города от 21.10.2008 № 91);

10) создание условий для развития туризма (решение Думы города от 26.06.09 № 76);

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (решение Думы города от 26.04.2012 №28);

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (решение Думы города от 18.01.2013 №1);

13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»; (решение Думы города от 21.06.2013 № 68)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (решение Думы города от 26.02.2015 №1)

15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (решение Думы города от 26.02.2015 №1)

16) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа. (решение Думы города от 13.07.2015 №62)

1.1. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (решение Думы города от 30.09.2010 №59).

2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Хаты - Мансийского автономного округа - Югры, по вопросам, не отнесенным федеральными законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа. (решение Думы города от 21.10.2008 № 91)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Покачи, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов (решение Думы города от 21.10.2008 № 91).

4. Дума города вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Покачи, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете городского округа (решение Думы города от 21.10.2008 № 91).

5. Органы местного самоуправления города Покачи участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой города решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (решение Думы города от 21.10.2008 № 91).

6. Наделение органов местного самоуправления города Покачи отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации — законами Ханты- Мансийского автономного округа - Югры. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам (решение Думы города от 21.10.2008 № 91).

7. Органы местного самоуправления города Покачи имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления не переданных им в соответствии с законом отдельных государственных полномочий в случаях, если такие расходы предусмотрены местным бюджетом (решение Думы города от 21.10.2008 № 91).

8. Органы местного самоуправления Покачи вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами (решение Думы города от 21.10.2008 № 91).

9. Органы местного самоуправления города Покачи вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета города Покачи (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами (решение Думы города от 21.10.2008 № 91).

Органы местного самоуправления города Покачи вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (решение Думы города от 21.10.2008 № 91).

10. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 8 и 9 настоящей статьи, не является обязанностью города Покачи, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (решение Думы города от 21.10.2008 № 91).