Статья 29. Полномочия администрации города

1. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Покачи, местного бюджета, организует их исполнение;

2) разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) утратил силу; (решение Думы города от 21.10.2008 № 91)

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

5) составляет прогноз социально-экономического развития города Покачи на очередной финансовый год и плановый период; (решение Думы города от 21.10.2008 № 91)

6) ведет реестр расходных обязательств города Покачи;

7) согласовывает налоговым органам решение об изменении сроков уплаты налогов; (решение Думы города от 21.10.2008 № 91; от 26.02.2015 №1)

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) осуществляет составление отчета об исполнении местного бюджета;

10) исключен; (решение Думы города от 18.03.2011 №13)

11) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Покачи;

2) принимает решения о создании (решение Думы города от 21.12.07 № 123):

- некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- муниципальных предприятий;

- муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета;

- автономных учреждений);

3) осуществляет закупки, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд; (решение Думы города от 21.02.2014 №2)

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (решение Думы города от 19.04.06 № 4)

5) ведет учет объектов муниципальной собственности;

6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области использования земли, охраны природы, недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обособленными водными объектами на территории города Покачи, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах города Покачи; (решение Думы города от 19.04.06 № 4)

2) включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, за счет средств местного бюджета;

3) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

4) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

5) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Покачи;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Покачи;

7) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) организует общественные обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

10) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения города Покачи при предоставлении недр в пользование; (решение Думы города от 21.10.2008 № 91)

11) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

12) исключен; (решение Думы города от 26.02.2015 №1)

13) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

14) контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

15) осуществляет муниципальный лесной контроль; (решение Думы города от 26.06.09 № 76; от 26.04.2012 №27)

16) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (решение Думы города от 26.04.2012 №27)

17) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (решение Думы города от 26.04.2012 №27)

18) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Покачи, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (решение Думы города от 26.04.2012 №27)

18.1) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карты-планы территории; (решение Думы города от 30.04.2015 №31)

19) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом. (решение Думы города от 26.06.09 № 76; от 26.04.2012 №27)

4. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

1) подготавливает документы территориального планирования города Покачи;

2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Покачи;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Покачи;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Покачи и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (решение Думы города от 21.10.2008 № 91; от 26.04.2012 №27)

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Покачи;

6) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (решение Думы города от 26.04.2012 №28)

8) регулирует, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 13.07.2015 №62)

8.1) исключен; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

8.2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса; (решение Думы города от 21.11.06 № 94; от 13.07.2015 №62)

8.3) исключен; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

8.4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; (решение Думы города от 21.11.06 № 94)

8.5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; (решение Думы города от 21.11.06 № 94)

8.6) исключен; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

8.7) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение; (решение Думы города от 21.11.06 № 94; решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 13.06.2015 №62)

8.8) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ; (решение Думы города от 21.11.06 № 94; решение Думы города от 22.12.2010 №96)

8.9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры; (решение Думы города от 21.11.06 № 94)

8.10) заключают с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; (решение Думы города от 21.11.06 № 94)

8.11) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ; (решение Думы города от 21.11.06 № 94; решение Думы города от 22.12.2010 №96)

8.12) исключен; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

8.13) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса; (решение Думы города от 21.11.06 № 94)

8.14) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования; (решение Думы города от 21.11.06 № 94; решение Думы города от 22.12.2010 №96)

8.15) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса; (решение Думы города от 22.12.2010 №96);

8.16) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Покачи, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Покачи, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Покачи, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (решение Думы города от 21.06.2013 №68; от 30.04.2015 №31)

9) организует теплоснабжение, предусмотренное Федеральным законом «О теплоснабжении»; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

9.1.) организует водоснабжение и водоотведение, предусмотренное Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении; (решение Думы города от 26.04.2012 №28)

10) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

10.1) осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (решение Думы города от 21.09.2012 №82)

11) ведет учет муниципального жилищного фонда; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

12) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

13) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

14) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

15) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; (решение Думы города от 22.12.2010 №96)

16) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (решение Думы города от 26.04.2012 №27)

17) обеспечивает предоставление до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (решение Думы города от 26.04.2012 №27)

18) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

19) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

20) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

21) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

22) организует в границах города Покачи электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27; от 21.09.2012 №82)

23) создает условия для обеспечения жителей города Покачи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

24) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

25) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

26) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

27) организует благоустройство территории города Покачи (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Покачи; (решение Думы города от 21.11.06 № 94; решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27; от 26.04.2012 №28)

28) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Покачи, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре; (решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27; от 23.06.2014 №62)

29) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Покачи, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Покачи, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»; (решение Думы города от 26.06.09 № 76; решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

30) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (решение Думы города от 03.11.2009 №120; решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

31) утверждает и реализует долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (решение Думы города от 30.09.2010 №59; решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

32) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом. (решение Думы города от 26.06.09 № 76, решение Думы города от 03.11.2009 №120; решение Думы города от 30.09.2010 №59; решение Думы города от 22.12.2010 №96; от 26.04.2012 №27)

5. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей (решение Думы города от 19.04.06 № 4):

1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Покачи, а также организацию отдыха детей в каникулярное время (решение Думы города от 21.10.2008 № 91);

3) организует ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) утратил силу (решение Думы города от 21.10.2008 № 91);

6) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Покачи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (решение Думы города от 18.03.2011 №13; от 21.02.2014 №2)

7) обеспечивает условия для развития на территории города Покачи физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Покачи;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Покачи услугами организаций культуры;

9) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Покачи;

10) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива города Покачи;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Покачи (решение Думы города от 21.10.2008 № 91);

12) создает условия для массового отдыха жителей города Покачи, организует обустройство мест массового отдыха населения;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

14) осуществляет прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции (решение Думы города от 26.06.09 № 76);

15) организует охрану общественного порядка на территории города Покачи муниципальной милицией;

16) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;; (решение Думы города от 23.06.2014 №62)

17) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

18) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

19) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Покачи;

20) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (решение Думы города от 26.06.09 № 76)

21) содействует развитию малого и среднего предпринимательства; (решение Думы города от 03.11.2009 №120)

22) исключен; (решение Думы города от 26.04.2012 №27; от 23.06.2014 №62)

22.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Покачи, реализует права национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (решение Думы города от 21.02.2014 №2)

23) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом. (решение Думы города от 26.06.09 № 76; решение Думы города от 03.11.2009 №120; от 26.04.2012 №27)

6. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) создает при администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

9) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

7. К полномочиям органов администрации города в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся (решение Думы города от 21.12.07 № 123):

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

8. В целях решения вопросов местного значения администрация города организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы города, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. (решение Думы города от 21.12.07 № 123; решение Думы города от 25.09.2013 №83; от 13.07.2015 №62)

9. Администрация города организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города. (решение Думы города от 30.09.2010 №59)

10. Администрация города осуществляет меры по противодействию коррупции; (решение Думы города от 26.04.2012 №28)

11. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Покачи, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы города, главы города, главы местной администрации, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Покачи федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. (решение Думы города от 21.12.07 № 123; решение Думы города от 30.09.2010 №59; от 26.04.2012 №28)