Профессиограмма участкового инспектора милиции

Участковый инспектор милиции — должностное лицо орга­на внутренних дел, которое выполняет функции этого органа на закрепленной за ним территории — административном участ­ке¹. В последнее время обращено особое внимание на повыше­ние эффективности его деятельности. Участковый инспектор призван объединить усилия правоохранительных органов и об­щественности в профилактике и пресечении правонарушений. Повышение его роли в профилактике правонарушений выража­ется в наделении его правом принимать решения относительно отдельных административных правонарушений.

Для выполнения служебных обязанностей участковому ин­спектору предоставляется отдельная комната, как правило, на территории обслуживания, индивидуальный металлический

¹ Назначается на должность и увольняется приказом начальника Главного Уп­равления МВД (ГУМВД) Украины в АРК, г Киеве, Киевской области, УМВД Украины в областях и г Севастополе.

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий

шкаф (сейф) — для хранения служебной документации и табель­ного оружия и специальных средств, а также средства связи и транспорта (в сельской местности).

Функции участкового инспектора милиции:

1) обеспечение безопасности граждан и общественного по­
рядка на административном участке;

2) выявление причин и условий, способствующих совер­
шению преступлений, и принятие мер по их устранению;

3) предотвращение преступлений путем ведения индивиду­
альной профилактической работы с лицами, состоящими на спе­
циальных учетах; установления надзора за лицами, которые
освобождаются из мест лишения свободы;

4) предотвращение как административных правонаруше­
ний отдельных лиц, так и массовых и групповых беспорядков;

5) всяческое содействие государственным органам, орга­
нам местного самоуправления, должностным лицам, а также
оказание помощи общественным организациям, народным депу­
татам в осуществлении их законной деятельности;

6) участие в восстановлении в микрорайонах работы пун­
ктов охраны общественного порядка и в создании их руководя­
щих органов;

7) организация деятельности на принципах партнерских
отношений между милицией и населением в процессе правоох­
ранительного обслуживания населения.

Социальный аспект деятельности участкового инспектора состоит в тесной связи с населением, которое проживает на за­крепленной за ним территории:

1) организует правовую пропаганду и предпринимает иные
меры по предупреждению правонарушений;

2) проводит профилактическую работу среди лиц, склон­
ных к совершению преступлений;

3) создает условия для перевоспитания лиц с неустойчи­
вым поведением, способствует направлению их поведения на об­
щественно-полезное;

4) помогает гражданам, которые попали в трудное поло­
жение (например, детям, у которых родители-алкоголики; под-

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий

росткам, которые не уважают родителей; человеку, который отбыл определенный срок наказания и вернулся домой).

Социальный аспект деятельности участкового инспекто­ра требует от него следующих качеств:

уважительного отношения к людям;

неформального отношения к своим обязанностям;

любви к профессии;

чувства справедливости.

Поисковый аспект деятельности участкового инспектора

выражается в следующем:

1) изучение данных об оперативной обстановке на участ­
ке и причин, влияющих на ее изменение, с целью установления
правопорядка;

2) выявление правонарушителей на административном
участке;

3) проведение всех видов осмотра, допросов, обысков, вы­
емок, задержания подозреваемого во время расследования тяж­
кого преступления в форме дознания;

4) проведение очной ставки, воспроизведение обстановки
и обстоятельств событий при нетяжких преступлениях.

Поисковый аспект деятельности участкового инспекто­ра требует как минимум таких качеств:

внимания;

сообразительности;

логики мышления;

оперативности;

выдержки.

Организационный аспект деятельности участкового инспек­тора определяется:

1) личной самодисциплиной;

2) рациональным распределением служебного времени
(организация приема граждан и рассмотрения их обращений —
не менее двух раз в неделю; организация охраны общественно­
го порядка на административном участке; организация подго­
товки к допросу и др.);

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий

3) умением организовать взаимодействие с работниками
отраслевых служб ОВД, другими правоохранительными орга­
нами и учреждениями;

4) умением организовать население на определенные дей­
ствия — несение службы общественностью (ДНД, обществен­
ные пункты охраны порядка, отряды самообороны, рабочие
отряды содействия милиции и др.).

В соответствии с «Программой развития партнерских отношений между милицией и населением», утвержденной Кол­легией МВС Украины (28.12.1999 г.), старшие участковые и уча­стковые инспекторы милиции должны организовать работу с населением в следующих направлениях:

1) содействовать восстановлению в микрорайонах работы
пунктов охраны порядка и общественных формирований;

2) принимать участие в создании руководящих органов об­
щественных пунктов охраны порядка для обеспечения согласо­
ванной координации деятельности милиции с населением в
вопросах антикриминализации территории.

Организационный аспект деятельности участкового инс­пектора требует от него таких качеств:

силы воли;

собранности;

инициативы;

настойчивости;

самодисциплины.

Коммуникативный аспект деятельности участкового инспек­тора состоит в установлении и поддержании контактов с работ­никами отраслевых служб ОВД, другими правоохранительными органами и учреждениями (в целях выполнения совместных за­дач по профилактике правонарушений, раскрытию преступлений, розыску скрывшихся преступников, охране и сохранности мате­риальных ценностей в государственном секторе и коллективном хозяйстве), с людьми, которые проживают на вверенном ему уча­стке, в завоевании их уважения, доверия и авторитета (независи­мо от их правового статуса), когда:

Раздел XII. Профессиограммы юридических профессий 489

1) принимает граждан, их заявления и предложения по борь­
бе с преступлениями и профилактике правонарушений;

2) оказывает в границах наделенных им прав помощь на­
родным депутатам, представителям других служб и обществен­
ных объединений в осуществлении их законной деятельности;

3) осуществляет административный надзор за лицами, ос­
вобожденными из мест лишения свободы;

4) получает информацию от заявителя, очевидца, потер­
певшего, обеспечивающую успех в оперативной служебной де­
ятельности.

Коммуникативный аспект деятельности участкового ин­спектора требует от него таких качеств:

общительности;

доброжелательности;

тактичности;

умения расположить к себе собеседника;

обязательности.

Удостоверительный аспект деятельности участкового инс­пектора состоит в том, что всю информацию (показания конф­ликтующих соседей, свидетелей преступления и т.п.) он должен не только «записать» в паспорте на административный участок, но и уметь придать записям специальную, предусмотренную за­коном, форму (например, протокол об административных пра­вонарушениях и др.).

Удостоверительный аспект деятельности участкового инспектора требует наличия таких нормативов культуры:

знания языка населения, которое проживает на вверенной
ему территории; ___________________________________

умения оформить документацию в соответствии с зако-
ном и должностными инструкциями; _________________

аккуратности.

Нормативные акты, регулирующие деятельность участ­кового инспектора милиции:

Конституция Украины; Кодекс законов о труде Украины;

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий

Уголовно-процессуальный кодекс Украины; Кодекс Украины об административных правонарушениях; Законы Украины «О ми­лиции», «Об организационно-правовых основах борьбы с орга­низованной преступностью», «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы», «О го­сударственной службе», «О борьбе с коррупцией»; Указ Прези­дента Украины «О дополнительных мерах по улучшению деятельности органов внутренних дел и общественных форми­рований по охране общественного порядка»; уставы и инструк­ции, касающиеся деятельности сотрудников МВД (в частности, Инструкция по организации работы участкового инспектора ми­лиции от 14.10.1999 г.); Основные положения профессиональной этики юристов Украины.