V. Безопасность эксплуатации спортивного оборудования и инвентаря

Безопасность эксплуатации спортивного инвентаря и оборудования зависит от соблюдения соответствующих санитарных и гигиенических требований (СанПиН), сводов правил по проектированию и строительству (СП), стандартов на оказание физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, стандартов безопасности на детское игровое и спортивное оборудование и инвентарь, пр. (см. стр. 5-8).

1. Основные термины и определения.

Спортивные сооружения - здания, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового досуга.

Спортивное оборудование и инвентарь - приборы, аппараты, устройства, необходимые для оказания физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, которыми оборудованы спортивные сооружений (ворота для футбола и гандбола, баскетбольные стойки со щитами, волейбольные и теннисные стойки, турникеты, рукоходы, гимнастические брусья, пр.).

Содержание спортивных сооружений (спортивного оборудования и инвентаря) - комплекс мероприятий по техническому обслуживанию, текущему ремонту, уборке, выполняемый для поддержания спортивных сооружений (спортивного оборудования и инвентаря) в надлежащем нормативном санитарно-техническом состоянии.

Регулярный визуальный осмотр спортивных сооружений (спортивного оборудования и инвентаря) - проверка, позволяющая обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями.

Функциональный осмотр спортивных сооружений (спортивного оборудования и инвентаря) - детальная проверка спортивных сооружений (спортивного оборудования и инвентаря) с целью оценки их рабочего состояния, эксплуатационных качеств, степени изношенности, а также прочности, устойчивости, пр..

Ежегодный основной осмотр спортивных сооружений (спортивного оборудования и инвентаря) - тщательная проверка спортивных сооружений (спортивного оборудования и инвентаря), выполняемая с целью оценки соответствия технического состояния спортивных объектов требованиям безопасности.

При выполнении ежегодного основного осмотра спортивных сооружений (спортивного оборудовании и инвентаря) особое внимание следует обращать на:

- состояние несущих поверхностей и конструкций спортивного объекта, к которым крепится оборудование;

- крепление инвентаря и оборудования к поверхностям;

- сохранность и исправность конструкции оборудования (особенно соединений, хомутов, движущихся элементов, состояние покрытий (краски, лаки и т.п.), состояние деревянных и металлических поверхностей);

- соответствие оборудования и инвентаря требованиям СанПиН, стандартов безопасности;

- соответствие применяемого инвентаря и оборудования требованиям спортивных технологий;

- соответствие применяемого оборудования и инвентаря возрастным и психофизиологическим особенностям обучающихся.

2. Основные требования к содержанию спортивных сооружений.

2.1 Содержание спортивных сооружений включает в себя мероприятия по поддержанию в нормативном санитарном и техническом состоянии спортивных площадок, залов и помещений, спортивного оборудования, покрытий спортивных сооружений, защитных ограждений и бортов, осветительного оборудования и вентиляции (иных инженерных систем).

2.2 Контроль технического состояния спортивных сооружений и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и текущий ремонт осуществляют работники организаций, выполняющие работы по содержанию спортивного объекта (образовательной организаций, управляющей компании).

2.3 Контроль технического состояния спортивных сооружений включает осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию, регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр. Результаты контроля регистрируют в журнале.

2.4 Регулярный осмотр спортивных сооружений проводится с периодичностью не реже одного раза в неделю.

2.5 Функциональный осмотр спортивных сооружений проводится с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя.

2.6 Ежегодный осмотр спортивных сооружений выполняется с периодичностью 1 раз в 12 месяцев. По результатам ежегодного осмотра выявляются дефекты оборудования, подлежащие устранению, определяются характер и объем необходимого ремонта и составляется акт.

2.7 Объемный перечень, составленный во время осмотра, является основным документом, на основании которого осуществляется планирование ремонтных работ.

3. Основные требования к содержанию спортивного оборудования и инвентаря

3.1 Содержание спортивного оборудования и инвентаря включает в себя работы по обновлению окраски и текущему ремонту отдельных видов спортивного оборудования.

3.2 Спортивное оборудование и инвентарь в виде физкультурных снарядов должно иметь обработанную поверхность, исключающую получение травм (отсутствие трещин, сколов и пр.).

3.3 Спортивное оборудование и инвентарь, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, подлежит ежедневным визуальным осмотрам.

3.4 При обнаружении в процессе осмотра спортивного оборудования и инвентаря неисправностей, влияющих на безопасность спортивного оборудования и инвентаря, их немедленно устраняют. При невозможности исправления принимаются меры, исключающие возможность пользования спортивным оборудованием и инвентарём, либо оборудование (инвентарь) демонтируют (списывают) и удаляют со спортивного объекта.

4. Требования к санитарному содержанию спортивных объектов, спортивного оборудования и инвентаря

Уборка спортивных объектов осуществляется в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 " Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" (см. раздел IV).

5. Методика испытаний спортивного инвентаря и оборудования при занятиях физической культурой.

С целью профилактики детского травматизма во время занятий физкультурой большое значение в общеобразовательной организации должно уделяться ежегодным испытаниям спортивного инвентаря и оборудования, которые проводятся специальной комиссией, назначаемой руководителем образовательной организации, перед началом нового учебного года. Результаты испытаний регистрируются в специально заведенном журнале (см. Приложение 4) и оформляются актом испытания (см. Приложение 5).

Методы испытаний спортивного оборудования и инвентаря определяются в соответствии со стандартами на изделия и сооружения (ГОСТ Р, ГОСТ, стандарты общественных организаций, ТУ и пр.).

ВНИМАНИЕ! При проведении испытаний рекомендуется привлекать специалистов, или специализированные организации, имеющие сертификаты, подтверждающие их компетентность в сфере безопасности спортивного оборудования и инвентаря.

6. При оснащении и эксплуатации спортивных сооружений (объектов) общеобразовательных организаций рекомендуется руководствоваться следующими документами Министерства образования и науки Российской Федерации:

- " Рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации по развитию сети плоскостных физкультурно-спортивных сооружений при общеобразовательных организациях, в том числе межшкольных физкультурно-спортивных сооружений" (письмо Минобрнауки России от 16 февраля 2012 г. N 19-33);

- " Примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных организаций" (письмо Минобрнауки России от 16 мая 2012 г. N МД-520/19);

- ГОСТ Р 52301-2004 " Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации";

- " Рекомендации по оснащению детско-юношеской спортивно-игровой инфраструктуры по месту жительства и учебы" (письмо Минспорттуризма России от 18.08.2011 г. N ЮН-02-10/4744);

- " Предложения по благоустройству придомовых и муниципальных территорий в части детской игровой и спортивной инфраструктуры" (письмо Минрегиона России от 14.12. 2010 г. N 42053-ИБ/14).

В указанных материалах содержаться положения, которые определяют критерии безопасности при выборе и эксплуатации спортивного оборудования и инвентаря, в том числе отдельные требования к конструкциям и материалам изготовления.

" Примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных организаций".

Перечень подготовлен с целью оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, а также общеобразовательным организациям в приобретении современного спортивного оборудования и инвентаря для организации учебной деятельности по предмету " Физическая культура", внеучебной деятельности физкультурно-спортивной направленности, реализации программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, организации деятельности школьных спортивных клубов и т.д.

Оснащение спортивных залов и сооружений общеобразовательных организаций современным спортивным оборудованием и инвентарем в соответствии с Перечнем позволит создать условия, обеспечивающие реализацию федеральных требований к образовательным организациям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, утвержденных приказом Минобрнауки России от 4 октября 2010 г. N 986, и Федеральных требований к образовательным организациям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утвержденных приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2010 г. N 2106.

Перечень подготовлен с учетом предложений всероссийских спортивных федераций, экспертов и практиков в сфере образования, а также в области развития спортивной инфраструктуры. Перечень разработан с учетом анализа ассортимента современного спортивного оборудования и инвентаря, выпускаемого отечественными и зарубежными производителями.

Перечень включает следующие разделы:

1. Спортивное оборудование и инвентарь по видам спорта.

2. Спортивное оборудование и инвентарь универсального назначения (для общефизической подготовки и различных видов спорта).

3. Контрольно-измерительное и информационное спортивное оборудование и инвентарь.

4. Судейское оборудование и инвентарь.

5. Средства защиты и разделения спортивных залов и сооружений.

В основе структуры перечня - виды спорта, которые определены, исходя из:

- примерной программы по физической культуре, разработанной в соответствии с федеральным компонентом государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 1089;

- примерных программ по физической культуре для 1-4 и 5-9 классов, разработанных в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373, и Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1897;

- видов спорта, которые в настоящее время развиваются в общеобразовательных организациях в рамках урочной и внеурочной деятельности, выявленных по результатам мониторинга современных методик физического воспитания и преподавания физической культуры в общеобразовательных организациях;

- необходимости совершенствования содержания предмета " Физическая культура", расширения диапазона образовательных услуг посредством широкого использования элементов видов спорта с учетом интересов и потребностей обучающихся.

Основными критериями при выборе современного спортивного оборудования и инвентаря являются:

- многофункциональные (универсальные) свойства спортивного оборудования и инвентаря;

- современные конструктивные решения, дизайн и материал изготовления;

- безопасность эксплуатации (в том числе безопасность конструкций, материалов, лакокрасочных покрытий и пр.), включая срок безопасной эксплуатации;

- мобильность в эксплуатации (возможность перемещения, трансформации, компактность, простота сборки (разборки), установки и пр.);

- ремонтоспособность, антивандальность.

Основные критерии, рекомендуемые при составлении перечня и определении количества приобретаемого спортивного инвентаря и оборудования для конкретного общеобразовательной организации:

- содержание реализуемых в общеобразовательной организации учебных программ по предмету " Физическая культура", программ внеурочной деятельности физкультурно-спортивной и оздоровительной направленности (включая основные направления деятельности школьного спортивного клуба), дополнительных образовательных программ в области физической культуры и спорта;

- количество часов, отведенных на предмет " Физическая культура" в общеобразовательной организации;

- виды спорта, приоритетные в общеобразовательной организации, муниципальном образовании, субъекте Российской Федерации;

- количество спортивных залов и сооружений в общеобразовательной организации;

- размеры спортивных залов и сооружений общеобразовательной организации;

- общее количество обучающихся в общеобразовательной организации, в том числе количество обучающихся по уровням общего образования и по полу;

- количество классов-комплектов в общеобразовательной организации, средняя наполняемость классов.

В Перечне представлены обобщённые характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря, которые могут быть более детально представлены у конкретных производителей.

В Перечень не включены оборудование и инвентарь, предназначенные для личного пользования обучающихся.

Перечень может быть дополнен органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, в части, касающейся национальных видов спорта и видов спорта, не включенных в перечень, но являющихся приоритетными в субъекте Российской Федерации.

ВНИМАНИЕ! На поставляемое спортивное оборудование и инвентарь или отдельные его элементы поставщиком должна предоставляться гарантия, срок действия которой не может составлять менее трех лет и не может быть менее срока действия гарантии производителя данного оборудования, включая обеспечение сервисного обслуживания и ремонтных работ поставляемого оборудования. Сервисное обслуживание и ремонтные работы поставляемого оборудования должны осуществляться в регионах его поставки. Информация о сервисных центрах в регионах поставки оборудования должна входить в сопроводительную документацию к каждой единице или комплекту оборудования. Поставщики должны обеспечить обучение лиц, осуществляющих использование и обслуживание поставляемого оборудования, функционирование службы технической и информационной поддержки, позволяющей обеспечить эффективное использование поставляемого оборудования в образовательном процессе (Рекомендации по оснащению общеобразовательных организациях учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества обучающихся (письмо Минобрнауки России от 24 ноября 2011 г. N МД-1552/03)).

" Рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации по развитию сети плоскостных физкультурно-спортивных сооружений при общеобразовательных организациях, в том числе межшкольных физкультурно-спортивных сооружений", которые подготовлены с целью оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, а также общеобразовательным организациям по вопросам развития сети плоскостных спортивных сооружений при школах, а также межшкольных спортивных сооружений.

Указанные рекомендации включили в себя не только примеры компактного планировочного решения физкультурно-спортивной зоны пришкольной территории, но и варианты разметки и оборудования универсальных спортивных площадок (для занятий несколькими видами спорта), предназначенных, в первую очередь, для общеобразовательных организаций, располагающих пришкольной территорией ограниченного размера.

В документе обозначены основные принципы развития сети плоскостных физкультурно-спортивных сооружений для общеобразовательных организаций:

1) многофункциональность плоскостных физкультурно-спортивных сооружений, создание оптимальных условий для организации и проведения занятий по физической культуре различного формата в общеобразовательной организации;

2) возможность использования плоскостной физкультурно-спортивной инфраструктуры всеми возрастными группами обучающихся с целью их максимального привлечения к физической культуре и спорту;

3) ориентация на виды спорта, наиболее популярные в конкретном субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании, общеобразовательной организации;

4) максимальное использование возможностей проектных решений для привлечения к физической культуре и спорту через игру;

5) эстетическая привлекательность проектных решений и оборудования (современный дизайн, яркая окраска, озеленение, использование современных материалов и т.п.);

6) 10-минутная пешеходная доступность межшкольных физкультурно-спортивных сооружений для проведения физкультурно-спортивных занятий школьников;

7) простота, экономичность и функциональность в эксплуатации;

8) безопасность плоскостных физкультурно-спортивных сооружений и оборудования.

В целях практического использования рекомендаций в документе представлены чертежи вариантов открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений:

1. Площадки по видам спорта.

2. Гимнастические площадки.

3. Полоса препятствий, тренажерные площадки и спортивно-развивающие площадки.

4. Универсальные спортивные площадки и стадионы.

5. Многофункциональные физкультурно-спортивные площадки.

6. Варианты планировочного решения физкультурно-спортивной зоны пришкольной территории и межшкольной физкультурно-спортивной территории.

ГОСТ Р 52301-2004 " Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации". " Рекомендации по оснащению детско-юношеской спортивно-игровой инфраструктуры по месту жительства и учебы". " Предложения по благоустройству придомовых и муниципальных территорий в части детской игровой и спортивной инфраструктуры".

Данные документы акцентируют внимание на важных аспектах безопасности.

1. Размещение спортивного оборудования следует проектировать с учетом нормативных параметров безопасности.

2. Все площадки должны быть обеспечены подъездами для людей с ограниченными возможностями и пандусами.

3. Спортивные площадки должны быть оборудованы стендом с правилами поведения на площадке и инструкциями по пользованию спортивным оборудованием. Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка. Не допускается размещение осветительного оборудования на высоте менее 2, 5 м.

4. Минимальное расстояние от границ спортплощадок образовательных организаций до окон жилых домов следует принимать от 20 до 40 м в зависимости от шумовых характеристик площадки. Рекомендуется озеленение и ограждение площадки.

5. Озеленение рекомендуется размещать по периметру площадки, высаживая быстрорастущие деревья на расстоянии от края площадки не менее 2 м. Не рекомендуется применять деревья и кустарники, имеющие блестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву. Для ограждения площадки возможно применять вертикальное озеленение.

6. Площадки рекомендуется оборудовать сетчатым ограждением высотой 2, 5-3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу - высотой не менее 1, 2 м.

7. Проектирование ограждений следует производить в зависимости от их местоположения и назначения согласно ГОСТам, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования.

8. Основные требования к безопасности спортивного и спортивно-развивающего оборудования:

- спортивное оборудование на территории учебного заведения представлено игровыми, физкультурно-оздоровительными и спортивными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами;

- при выборе состава оборудования для детей и подростков рекомендуется обеспечивать соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп;

- спортивное оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным;

- рекомендуется применение оборудования отечественного производства, конструкция которого позволяет осуществлять быструю замену пришедшего в негодность элемента;

- в комплект поставки должен входить паспорт с подробной схемой сборки, для обеспечения легкого монтажа и быстрой замены изнашивающихся элементов силами эксплуатирующей организации (см. Приложение 1 - " Пример паспорта на оборудование");

- оборудование должно иметь гигиенические заключения на конечный продукт и на комплектующие составляющие;

- гарантийный срок на продукцию должен составлять не менее 5 лет.

9. Общие требования к материалу изготовления спортивного оборудования (инвентаря) и условиям обработки:

- для обеспечения эстетического восприятия и развития вкуса у подрастающего поколения рекомендуется использование пластиковых элементов, устойчивых к перепадам температуры, противоударных, устойчивых к воздействию ультрафиолетовых лучей, имеющих яркую, чистую цветовую гамму окраски, не выцветающую от воздействия климатических факторов;

- допускается ограниченное (не более 10%) выполнение элементов конструкции из древесины твердых пород дерева и влагостойкой фанеры со специальной обработкой, имеющей экологический сертификат качества и предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы. Все конструкции (их элементы) должны быть отполированы, острые углы закруглены;

- для несущих конструкций оборудования должны применяться только металлические элементы, конструкции должны иметь надежные болтовые и хомутовые соединения и соответствующую обработку (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие);

- не допускается выполнение склизов для игровых и спортивно-развивающих комплексов из черного металла;

- не допускается использование покрышек от автомобильной техники в виде ограждений, элементов благоустройства или элементов спортивных конструкций.

10. Требования к конструкциям спортивного оборудования должны исключать: наличие острых углов, застревание частей тела между элементами оборудования, попадание детей под оборудование (по его элементы) в состоянии движения оборудования (его элементов).

11. Поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка.

12. Для оказания экстренной помощи детям в комплексах спортивного оборудования при глубине внутреннего пространства более 2 м необходимо наличие отверстий (не менее двух) диаметром не менее 500 мм (для возможности доступа внутрь пространства).

13. При размещении спортивного оборудования на площадках необходимо соблюдать минимальные расстояния безопасности. В пределах заданных минимальных расстояний безопасности на участках территории площадки не допускается размещение других видов оборудования, скамей, урн, бортовых камней и твердых видов покрытия, а также веток, стволов, корней деревьев. Спортивное оборудование в виде специальных физкультурных снарядов и тренажеров должно быть заводского изготовления. При размещении следует руководствоваться каталогами сертифицированного оборудования.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником