В Вооруженных Силах Российской Федерации

П О Р Я Д О К

списания с учета вооружения,

Военной техники и других материальных средств

в Вооруженных Силах Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет особенности списания с учета вооружения, военной техники и других материальных средств в Вооруженных Силах Российской Федерации* (за исключением кораблей и судов Военно-Морского Флота, а также музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов, включенных в Архивный фонд Российской Федерации и (или) Национальный библиотечный фонд).

2. Списание с учета воинских частей материальных ценностей производится:

а) недвижимого имущества (за исключением имущества, указанного в подпункте «в» настоящего пункта, а также летательных и космических аппаратов**) – по согласованию с заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию управления и распоряжения имуществом, и Департаментом имущественных отношений;

б) движимого имущества (за исключением имущества, указанного в подпункте «в» настоящего пункта) – по согласованию с должностными лицами, указанными в приложении № 1 к настоящему Порядку*;

в) недвижимого и движимого имущества, находящегося у федеральных автономных и бюджетных учреждений, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, – указанными учреждениями самостоятельно.

3. Не допускается списание материальных ценностей до их оприходования.

4. Списанию с учета воинских частей подлежат материальные ценности:

а) непригодные для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе по технологическим основаниям, физического или морального износа, а именно:

недвижимое имущество (включая объекты незавершенного строительства)**, пришедшее в неудовлетворительное техническое (аварийное, разрушенное) состояние, по причинам экономической нецелесообразности не подлежащее ремонту (восстановлению). Кроме того, списанию подлежит недвижимое имущество, местоположение которого установить невозможно, а также непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие расположения в зоне строительства (рекультивации) в рамках заключенных государственных (инвестиционных) контрактов;

выслужившие установленные сроки эксплуатации (выработавшие ресурс), если они по своему состоянию или по причинам экономической нецелесообразности и технологическим основаниям не могут быть отремонтированы (восстановлены) и использованы по назначению, не подлежат дальнейшему хранению;

подвергшиеся радиоактивному загрязнению наружных и (или) внутренних поверхностей, если неоднократным проведением дезактивации невозможно снизить радиоактивное загрязнение до допустимых уровней или дезактивация экономически нецелесообразна;

уничтоженные (поврежденные) в процессе научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, а также привлекаемые для ликвидации последствий аварий и последствий стихийных бедствий и не подлежащие дальнейшему использованию по назначению;

изготовленные по заказу Министерства обороны на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, прошедшие испытания в объеме большем, чем приемо-сдаточные, и непригодные для использования по назначению, если они не были реализованы в течение одного года в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

находящиеся в районах Российской Федерации и на территории иностранных государств, где отсутствует производственная база для их капитального ремонта и доставка на ремонтные предприятия экономически нецелесообразна, а дальнейшее использование по назначению невозможно;

поврежденные при десантировании, в результате аварии и катастрофы летательного аппарата, независимо от срока эксплуатации (выработки ресурса) по фактическому состоянию, если их ремонт (восстановление) невозможен или экономически нецелесообразен;

вооружение, военная техника и другие материальные средства устаревших типов, не выслужившие установленные сроки эксплуатации (не выработавшие ресурс), признанные нецелесообразными к дальнейшему использованию по назначению и проведению модернизации, снятые с вооружения (снабжения) Вооруженных Сил, если они не были реализованы в течение одного года в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением образцов, не подлежащих реализации);

материальные ценности войсковой части 45807, уничтоженные в ходе оперативного применения, переданные лицам, выполняющим задачи в интересах войсковой части 45807, независимо от срока их эксплуатации (выработки ресурса);

жидкое топливо, масла, смазки и специальные жидкости (далее – горючее) до истечения установленных сроков эксплуатации при изменении качественного состояния и переводе в низшие сорта (из одной марки в другую), если по результатам лабораторного контроля (анализа) их качественное состояние не соответствует стандартам (техническим условиям);

естественная убыль материальных ценностей при хранении, транспортировании, приеме и выдаче, переработке, а также безвозвратные потери горючего при зачистке емкостей для хранения горючего (в пределах установленных норм);

шифровальная техника, ее комплектующие элементы, специализированное оборудование до истечения установленных сроков эксплуатации, если по результатам периодического освидетельствования специализированной организацией они не получили сертификат соответствия специальным требованиям;

материальные ценности бессрочного пользования, пришедшее в негодное (предельное) состояние в процессе использования по назначению, хранения при соблюдении установленных правил, если они по своему состоянию или по причинам экономической нецелесообразности и технологическим основаниям не могут быть отремонтированы (восстановлены) и использованы по назначению, не подлежат дальнейшему хранению;

материальные ценности, использованные на нужды воинских частей;

б) выбывшие из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели и уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления их места нахождения.

5. Истечение установленных сроков эксплуатации (службы, носки, хранения, годности, нормы наработки, использования по назначению, хранения, транспортирования) (далее – срок эксплуатации) и выработка ресурса материальных ценностей, а также износ материальных ценностей, на которые не установлены сроки эксплуатации и ресурс, не являются основанием для списания их с учета, если данные материальные ценности по своему состоянию или после ремонта (восстановления) пригодны для дальнейшего использования по назначению, хранения, если списание таких материальных ценностей в указанных случаях не является обязательным.

6. Списание образцов вооружения (военной техники) с учета воинских частей производится после снятия и оприходования установленного на них оборудования, подлежащего дальнейшему использованию, а также принятия должностными лицами решения о согласовании актов о списании и (или) дальнейшем использовании данного оборудования, определяющего предназначение образца вооружения (военной техники). В том случае, если оборудование, определяющее предназначение образца вооружения (военной техники), исправно, списание других устройств, входящих в состав образца вооружения (военной техники), производится после замены этих устройств исправными.

Кроме того, списанию с учета воинских частей подлежат:

а) поврежденные самолеты, вертолеты, беспилотные летательные аппараты, планеры и авиационные двигатели, если они по своему состоянию или по причинам экономической нецелесообразности не могут быть отремонтированы (восстановлены) и использованы по назначению, – после классификации события, в результате которого указанные материальные ценности были повреждены, как «авария», «катастрофа»;

б) авиационные двигатели, если их ремонт (восстановление) экономически нецелесообразнен, – по заключению ремонтного органа;

в) материальные ценности иностранного производства, не выслужившие установленные сроки эксплуатации (не выработавшие ресурс по нормам, аналогичным отечественным образцам), состоящие на вооружении (снабжении, эксплуатации) Вооруженных Сил, – после истечения (выработки) установленного до среднего (капитального) ремонта срока эксплуатации (ресурса), если ремонт (восстановление) экономически нецелесообразен;

г) комплексные образцы вооружения (военной техники) смонтированные на базовых шасси, относящиеся к бронетанковой технике и военной гусеничной автомобильной технике, – после согласования с Главным автобронетанковым управлением Министерства обороны дальнейшего использования их базовых шасси;

д) вооружение и средства радиационной, химической и биологической защиты, средства инженерного вооружения, их основные агрегаты, находящиеся в ремонте, – после исключения из списков ремонтного фонда;

е) комплекты полигонного оборудования – после списания комплектующих, входящих в их состав;

ж) вещевое имущество личного пользования:

выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, – после истечения установленного срока носки или при увольнении этих военнослужащих в запас в соответствии с перечнем предметов вещевого имущества личного пользования, которые передаются в собственность при увольнении в запас военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;

выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, – после истечения установленного срока носки или при увольнении этих военнослужащих в запас;

з) инвентарное вещевое имущество – после истечения установленного срока носки (эксплуатации).

7. В целях подготовки и принятия решения о списании материальных ценностей воинской частью создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее – комиссия).

Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом командира воинской части.

8. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 дней.

Для списания материальных ценностей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в состав комиссии включаются должностные лица, имеющие допуск к государственной тайне по соответствующей форме и допущенные к указанным сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. При определении состояния материальных ценностей комиссия должна руководствоваться:

стандартами (техническими условиями), руководствами, наставлениями, положениями, описаниями и инструкциями по эксплуатации, формулярами (паспортами), аттестатами и другими служебными документами, определяющими требования, предъявляемые к данному имуществу;

установленными сроками эксплуатации (ресурса);

документами о результатах испытаний, проверок и лабораторного контроля (анализа), если состояние материальных ценностей, подлежащих списанию, может быть определено только испытанием, проверкой или лабораторным исследованием.

Комиссия в рамках своих полномочий:

а) осуществляет всесторонний осмотр подлежащих списанию материальных ценностей, производит замеры и проверки, устанавливает степень и причины износа, имеющиеся дефекты, послужившие основанием для принятия решения о списании, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

б) устанавливает причины списания материальных ценностей;

в) проверяет соответствие условий хранения и использования по назначению материальных ценностей установленным требованиям,

г) устанавливает продолжительность фактического нахождения на хранении и продолжительность использования по назначению материальных ценностей, определяет возможность и целесообразность их ремонта (восстановления), а также хранения и использования по назначению;

д) проверяет комплектность подлежащих списанию материальных ценностей;

е) проверяет правильность заполнения формуляра (паспорта) и заверяет его подписью председателя комиссии и печатью воинской части;

ж) принимает решение о целесообразности дальнейшего использования (пригодности) материальных ценностей, возможности и необходимости их восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов;

з) подготавливает акты о списании в необходимом количестве экземпляров и формирует пакет документов, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Порядку.

При списании материальных ценностей, списываемых прямым расходом по первичным документам, установленным в Министерстве обороны, оформление актов о списании производится только в случаях повреждения указанных материальных ценностей (истечения сроков годности) во время их хранения и при наличии ущерба.

10. В случае отсутствия должностных лиц, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты.

Экспертом не может быть должностное лицо, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, подлежащие списанию.

11. Акты о списании утверждаются командиром воинской части. В случаях, установленных настоящим Порядком, акты о списании перед утверждением представляются на согласование должностным лицам, указанным в приложении № 1 к настоящему Порядку.

Акты о списании недвижимого имущества перед утверждением представляются на согласование в Департамент имущественных отношений.

Акты о списании материальных ценностей, выбывших из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели и уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления их места нахождения, утверждаются командиром воинской части самостоятельно (без согласования), а сумма ущерба отражается в соответствующих регистрах учета.

Перед направлением на согласование акты о списании визируются должностным лицом финансового органа, на финансовом обеспечении которого состоит воинская часть (далее – финансовый орган), на предмет правильности указания в них первоначальной (восстановительной), остаточной либо фактической стоимости.

К актам о списании прилагаются документы, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку.

В случае невозможности представления в полном объеме установленных настоящим Порядком документов причины непредставления или невозможности их представления указываются в ходатайстве о согласовании актов о списании.

12. Копии представляемых на согласование документов, а также материалы фотофиксации заверяются подписью командира воинской части и печатью воинской части. В представляемых документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений.

13. В случае представления неполного комплекта документов без обоснования либо оформленных ненадлежащим образом документов они подлежат возврату для устранения недостатков.

14. Акты о списании направляются на согласование должностным лицам, указанным в приложении № 1 к настоящему Порядку, через довольствующий орган.

Акты о списании недвижимого имущества с приложением документов, указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку, направляются в Департамент имущественных отношений.

Департамент имущественных отношений готовит мотивированное заключение о целесообразности списания указанного имущества.

Положительное заключение о целесообразности списания недвижимого имущества подлежит обязательному согласованию с заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию управления и распоряжения имуществом.

15. Начальник довольствующего органа в двухнедельный срок со дня поступления актов о списании с прилагаемыми документами проверяет правильность их оформления и согласовывает акт о списании, а если он не имеет права на согласование представленного акта о списании, – дает письменное заключение о целесообразности, законности списания, порядке разборки имущества и представляет акт о списании для согласования соответствующему должностному лицу.

В случае если должностному лицу, указанному в приложении № 1 к настоящему Порядку, предоставлено право на согласование актов о списании, заключение не оформляется.

При утверждении командиром воинской части актов о списании, не подлежащих согласованию, начальником довольствующего органа (в главных командованиях видов Вооруженных Сил, командованиях родами войск Вооруженных Сил, центральных органах военного управления – довольствующим органом или руководителем центрального органах военного управления по закрепленной номенклатуре) дается заключение посредством заполнения соответствующего реквизита акта о списании.

16. Письменное заключение должностных лиц, имеющих специальное разрешение на право экспертного обследования и диагностирования, а также вышестоящих должностных лиц необходимо для согласования актов о списании:

а) средств и комплексов радиоэлектронного подавления по номенклатуре, не закрепленной за войсками радиоэлектронной борьбы Вооруженных Сил, – начальника войск радиоэлектронной борьбы Вооруженных Сил Российской Федерации;

б) бронетанкового вооружения и техники, автомобильной техники – начальника Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации, а по номенклатуре Генерального штаба Вооруженных Сил, кроме того, – начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации[*];

в) измерительной техники – должностных лиц метрологической организации, аккредитованной на право поверки средств измерений;

г) установок и оборудования, состоящих на учете в Управлении государственного технического надзора Министерства обороны, в комплект которых входят сосуды, работающие под давлением, баллоны для сжатых или сжиженных газов и грузоподъемные устройства, – должностных лиц Управления государственного технического надзора Министерства обороны;

д) средств обнаружения и засечки ядерных взрывов, эксплуатируемых в войсках радиационной, химической и биологической защиты, – начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации;

е) средств разведки, специальной радиосвязи и обеспечения специальной деятельности – командира войсковой части 45807-Р;

ж) материальных ценностей, поступивших в качестве безвозмездной технической помощи по международным соглашениям в области ядерной и радиационной безопасности, – командира войсковой части 31600.

17. Согласование акта о списании осуществляется путем заполнения должностным лицом, которому предоставлено право согласования актов о списании, соответствующего реквизита акта о списании. Подпись должностного лица, согласовавшего акты о списании, заверяется печатью воинской части.

18. После утверждения командиром воинской части по одному экземпляру акта о списании направляются: в довольствующий орган (без приложения документов) и в финансовый орган, (с приложением документов, указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку).

19. Подлежащие списанию материальные ценности не могут быть демонтированы, разобраны, разделаны на узлы, агрегаты, приборы, детали и другие составные части, уничтожены, утилизированы и использованы на другие цели до утверждения актов о списании (за исключением материальных ценностей, списываемых по технологическим основаниям).

Проведение указанных мероприятий отражается в соответствующих реквизитах актов о списании. Реализация мероприятий может осуществляться с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора. Документы, подтверждающие проведение мероприятий, представляются в финансовый орган.

Выбытие из учета материальных ценностей, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме того, должно подтверждаться документами о государственной регистрации прекращения такого права. Копии указанных документов представляются в Департамент имущественных отношений и финансовый орган.

20. После утверждения командиром воинской части актов о списании материальные ценности (кроме относящихся к ракетам и боеприпасам, а также к их составным частям и комплектующим элементам[†]) подлежат разборке, уничтожению, утилизации, использованию на другие цели.

В случае если разборка, уничтожение, утилизация либо использование на другие цели списанных материальных ценностей производится не в воинской части, в которой они находились в эксплуатации (на хранении), к первичным учетным документам на передачу таких материальных ценностей в воинские части, производящие указанные работы, прилагается один экземпляр акта о списании.

Разборка, уничтожение, утилизация материальных ценностей производятся с соблюдением требований техники безопасности и обеспечением режима секретности. Разборка списанных материальных ценностей должна производиться с получением возможно большего количества годных составных частей. При этом сбор и обеспечение сохранности составных частей, содержащих цветные и драгоценные металлы, а также драгоценные камни, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разборка, уничтожение, утилизация либо использование на другие цели материальных ценностей и (или) их составных частей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются комиссиями, члены которых имеют допуск к государственной тайне по соответствующей форме и допущены к указанным сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Полученные в результате разборки составные части:

годные для дальнейшего использования, в том числе и после ремонта (восстановления), могут быть использованы воинской частью для других целей в пределах установленных норм расхода и лимита, а также могут быть переданы в другие воинские части или реализованы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

непригодные для дальнейшего использования, учитываются как лом черных, цветных и драгоценных металлов, драгоценных камней, ветошь или другое имущество и используются (реализуются, передаются в переработку) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материальные ценности и их составные части, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, отобранные для сдачи в металлолом, подлежат деформации с таким расчетом, чтобы невозможно было установить по ним назначение, конструкцию, завод-изготовитель и основные тактико-технические характеристики.

Радионуклидные источники ионизирующего излучения, отработавшие свой ресурс и (или) входящие в состав списанных материальных ценностей, признанные метрологическими или ремонтными органами непригодными к дальнейшему использованию по назначению, подлежат изъятию, переводу в разряд радиоактивных отходов, учету и передаче в специализированные организации.

22. Прямым расходом с учета воинской части списываются следующие материальные ценности, выданные со склада (аптеки) в подразделения воинской части:

материалы (за исключением горючего) для чистки, смазки, хранения вооружения, военной техники и других материальных средств;

колючая проволока и скобы к ней, израсходованные в ходе боевой подготовки;

элементы питания к миноискателям и электрическим фонарям;

индивидуальные фильтры очистки воды;

3, 5-дюймовые дискеты, CD-R, CD-RW, DVD-диски, салфетки, чистящие средства, салфетки для экранов и оптики, картриджи к печатающим устройствам средств вычислительной техники общего назначения;

тетради, писчая бумага и канцелярские принадлежности;

платки носовые, подворотнички, носки, портянки, перчатки (кроме меховых, кожаных и теплых), чехлы и ленты флотские к фуражкам-бескозыркам, воротники форменные, знаки различия и отличия, фурнитура, расходные материалы, ремонтные материалы для ремонта вещевого имущества, щетки одежные, средства ухода за обувью, средства от моли, веревки, колесная и амуничная мазь;

электрические лампочки, заряды к огнетушителям;

лекарственные и иммунобиологические препараты, средства для дезинфекции, дезинсекции, дератизации, реактивы, химикаты, перевязочный материал, шовный материал, лейкопластыри, врачебные предметы расходные, лабораторная посуда, аптечные предметы расходные, а также другие изделия медицинского назначения (за исключением наркотических лекарственных средств и психотропных веществ, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих предметно-количественному учету в подразделениях. Перечень материальных запасов, подлежащих предметно-количественному учету, разрабатывается Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны и утверждается Министром обороны Российской Федерации;

вскрыватели упаковки и консервов, спички ветроустойчивые, сухое горючее, индивидуальные средства разогрева, средства обеззараживания воды, салфетки гигиенические, полученные от разукомплектования рационов питания, одноразовая посуда, салфетки бумажные, моющие и чистящие средства для мытья столовой и кухонной посуды.

Списанию прямым расходом не подлежат материальные ценности, выданные для изготовления продукции или составления смесей, выполнения работ по ремонту зданий, сооружений.