Вопрос 1. Предварительная проверка сообщений о преступлении

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Способы проверки информации о преступлении довольно разнообразны как по видам, так и по своей правовой природе. В зависимости от их нормативного закрепления их можно классифицировать на регламентированные:

1) УПК РФ:

- осмотр места происшествия, осмотр трупа, освидетельствование (ч. 2 ст. 176 УПК);

- производство документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлечение к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов (ч.1 ст.144 УПК).

2) другими федеральными законами, регламентирующими права должностных лиц и государственных органов, уполномоченных производить проверку сообщений о преступлениях:

- получение объяснений, исследование предметов и документов, досмотр и т.д. (ст. 6 ФЗ РФ от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 22 ФЗ РФ от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре» и др.)

3) ведомственными актами:

- проведение судебно-медицинского исследования (обследования) (Приказ Министерства Здравоохранения РФ № 131/1998 г., № 161/2003г.);

- проведение исследований веществ и объектов (Приказ МВД России № 261/1993 г.);

- проведение исследований изъятого вещества для установления принадлежности к наркотикам (Приказ МВД России № 840/1999 г.) и т.д.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой статьи 144 УПК РФ. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 УПК РФ. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 УПК РФ, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными статьей 144 УПК РФ.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой статьи 144 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления.

Подводя итог по данному вопросу лекции, следует отметить, что заявление, явка с повинной, сообщение о совершаемом, совершенном или готовящемся преступлении сотрудники ОВД обязаны принять независимо от места совершения противоправного деяния, зарегистрировать его и выдать талон-уведомление. Проверка указанных сообщений (заявления, явки с повинной) осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ. До возбуждения уголовного дела могут быть проведены такие следственные действия, как осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр трупа.