Формирование политической системы. Милитаризация

На основе Конституции 1889 г. в Японии началось формирование политической системы. Формирование политики государства осуществлялось в Тайном совете. В его состав входили лица особо доверенные и приближённые к императору. Они были носителями высших государственных секретов. В состав этого совета входили ещё и так называемые генро, не прописанные в Конституции. Генро получали право одобрять императорские указы о назначениях и толковать Конституцию. Правительство не принимало решений без совета этих лиц, имеющих статус высшей власти.

Правительство, ответственное по Конституции перед императором, на практике было ответственно перед Тайным советом и генро и было совершенно независимым от парламента, что значительно снижало его роль как законодательной ветви власти. Кроме того, парламент работал от сессии до сессии, собиравшейся раз в год. В межсессионный период законодательный процесс осуществлял император. Указы императора, принятые в это время, как правило, утверждались сессией парламента. Высокие имущественные и возрастные цензы допускали к активной политической жизни чуть более 1% населения. В этом плане появление политических партий не означало демократизации Японии, а свидетельствовало об укреплении политических позиций правящей элиты. В 1881 г. возникла либеральная партия «Дзиюто». В 1898 г. – партия друзей политики «Сейюкай». В 1899 г. – партия народной политики «Минсейто».

Одновременно происходил процесс обюрокрачивания государства. Японский кабинет министров, состоящий первоначально всего из 10 человек, стал обрастать новыми и структурами, и должностями. Те должностные лица, которые имели привилегии, плодили вокруг себя новые вакансии средних и мелких начальников, паразитировавших на государственной казне.

Обюрокрачивание государства сопровождалось интенсивной милитаризацией. Императорские указы 1898-1899 гг. устанавливали порядок, по которому военное и военно-морское министерство имели решающее преимущество над всеми другими министерствами. Министры должны были находиться на действительной военной службе. Государственный бюджет должен был формироваться в интересах прежде всего военных министерств, что свидетельствовало об агрессивных намерениях политической элиты. Генералы получали право бесконтрольно тратить государственные средства. Парламент и глава правительства теряли всяческий контроль над деятельностью военщины. Для дисциплинированности населения в условиях ужесточения государственного режима был принят Закон «О полиции» в 1900 г., который давал полицейскому широкие права карательного характера. Полиция стала активно применять Закон «Об охране государства», принятый ещё в 1882 г., по которому государственному террору подвергались лица и организации демократического или социалистического толка.

По мере повышения уровня милитаризации страны политика Японии становилась всё более агрессивной. С 1872-1942 гг. Япония захватила обширные области АТР (Азиатско-Тихоокеанский регион) от Алеутских островов на севере до острова Ява на юге (почти до Австралии). Захваченные территории превышали метрополию более чем в 30 раз. Но итогом милитаристского развития Японии стало её поражение во 2-й мировой войне и подписание акта о беззаговорочной капитуляции 1 сентября 1945 г., что означало полную потерю суверенитета.