Отсрочка и рассрочка исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения. Ст.37

Статья 33 закона, ст 203, 443, гпк, ст 324 апк, ст 64 налогового кодекса, ст 31.8 коап, ст 333 таможенного кодекса. Круг лиц, по чьей инициативе может рассматриваться вопрос об отсрочке: взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель. Органы, компетентные рассматривать этот вопрос: суд, другой орган или должное лицо, выдавшее исполнительный документ. Отсрочка исполнения - это изменение срока уплаты взысканной с должника денежной суммы с едино временной уплатой должником суммы задолженности с новой датой. Рассрочка исполнения- изменение срока уплаты взысканной с должника денежной суммы с поэтапной уплатой суммы задолженности частями в соответствии с установленный графиком.

Изменение способа и порядка исполнения - это иной вариант восстановления нарушенного права взыскателя. Практически возможность изменения способа и порядка исполнения юрисдикционного акта допускается в случаях, когда нормы процессуального права предусматривают вынесение так называемых факультативных решений. Это ст 205, 206 гпк, ст 171, 174 апк.

В части соглашения об уплате алиментов как исполнительного документа нормы об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения применяться фактически не будут, будет прим-ся СК и ГК.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а также для изменения способа и порядка исполнения - имущественное положение сторон, в силу которого исполнение решения в установленные сроки не представляется возможным, а также другие жизненные обстоятельства (например, болезнь ответчика, призыв истца на военные сборы и т.д.).

Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании с обязательным извещением о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Принципиальным положением Закона является запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в том случае, если должнику предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица. Если же должнику предоставлена рассрочка исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, то исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлением.

30. Отложение исполнительных действий: основания, субъекты и порядок. Ст. 38

Субъекты: пристав-исполнитель, взыскатель, должник (ст.87.1 если сам хочет реализовать имущество до 30 000).

Основания: заявление от взыскателя, ходатайство должника, судебный акт.

Отложение исполнит действий и применение мер принуд исполнения - перенос уже назначенных судебным приставом-исполнителем исполнит действий и мер принуд. исполнения на другое, более позднее время. Фактически закон не устанавливает основания для отложения. На практике существует много причин, когда нужно отложить. Обстоятельства отложения должны носить устранимый характер, время устранения которых может быть достоверно определено органом, принимающем решение об отложении. Орган, компетентный решать этот вопрос (в зависимости от срока): на срок до 10 дней - решение принимает судебный пристав исполнитель, если срок больше 10 дней - соответствующий суд. Отложение может произведено несколько раз. Вопрос об отложении исполнит действий и применении мер принудит характера может быть инициирован взыскателем и судебным приставом исполнителем. На практике обратиться с заявлением может и должник, хотя в законе это прямо не предусмотрено. В определении суда или постановлении судебного пристава исполнителя об отложении указывается конкретная дата до которой откладываются исполнительные действия или событие, наступление которого является основанием для возобновления приставом исполнительных действий. Возможность обжалования прямо не предусмотрена законом, если буквально толковать нормы закона, то это определение об отложении не обжалуется. На практике такие определения судов подлежат обжалованию. При отложении одних исполнит действий или мер принуд исполнения по возбужденному исполнит производству, другие исполнит действия или меры принудит исполнения могут совершаться.

2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях - При поступлении от должника ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей.

В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

3.1. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

4. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

31. Приостановление исполнительного производства: основания и порядок. Ст.39, 40

Приостановление исполнит производства - одна из форм перерыва в совершении исполнит действий и мер принуд исполнения, наряду с отложением и отсрочкой исполнения, но обладает след особенностями: исполнит производство может быть приостановлено полностью или в части (частичное приостановление например при сводном производстве по неск должникам или неск взыскателям); вопрос о приостановлении исполнит производства является прерогативой как суда, так и судебного пристава исполнителя; по своей природе обстоятельства, которые могут служить основанием для приостановления исполнит произ имеют объективный характер, поскольку не зависят от воли участников исполнит производства, а также устранимый характер, так как лишь временно препятствуют ходу исполнит производства; исполнит производство приостанавливается на неопред период; Судебный акт, акт иного органа или долн лица о приостановлении исполнит производства подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом исполнителем ч 5 ст 45; по приостановленному производству до его возобновления применение мер принудит исполнения не допускается, но можно совершать исполнит действия; время, в течение которого исполнит произв было приостановлено, не включается в срок исполнит производств п 2 ч 7 ст 36 закона; после устранения обстоятельств, послуживших основан ем для приостановления, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава исполнителя.

Вопрос о приостановлении исполнит произв уполномочены решать: судебные приставы исполнители, суды (правила разграничения подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитр судами содержатся в части 2 и 3 ст 45) органы и долж лица, выдавшие исполнит документ по делу об административном правонарушении если исполняется не судебный юрисдикционный акт.

Порядок приостановления: если вопрос разрешается судом, то порядок регулируется процессуальным законод ст 440 гпк, ст 327 апк. Заявление рассматривается в 10 дневный срок. Суд выносит определение, а суд пристав исполнит постановление о приостановлении. Определение суда, и постановление пристава могут быть обжалованы. Возобновление исполнит произв может быть произведено только тем органом, который принял решение о его приостановлении.

Основания для приостановления: 1 - обязательные ч 1 ст 39 и ч 1 ст40 закона. 2 - факультативные ч 2 ст 39 и ч 2 ст 40.

Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судом в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и т.д.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично (факультативное приостановление) в порядке, установленном процессуальным законодательством и Законом об исполнительном производстве в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.

Исполнительное производство подлежит приостановлению (облигаторное приостановление) судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации.

Факультативное приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (полностью или частично) допускается в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.

О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, к должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

32. Возобновление исполнительного производства. Спросить?

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Исп. производство возобновляется судом:

а) либо по собственной инициативе либо по письменному заявлению судебного пристава-исполнителя, взыскателя (но не должника);

б) после устранения обстоятельств, вызванных его приостановлением;

в) после вынесения определения об этом.

2. Следует также учитывать, что:

1) исп. производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, например, до дня:

--- увольнения военнослужащего с военной службы;

--- начала военной службы по контракту (если ранее должник или взыскатель служили по призыву);

--- возвращения из командировки (что определяется исходя из командировочного удостоверения и анализа приказов работодателя);

--- выписки из лечебно-профилактического учреждения;

--- завершения розыска и т.д.

33. Окончание исполнительного производства: основания, порядок и последствия.

Согласно фз об исполнительном производстве, завершение исполнительного производства возможно в двух формах. Во-первых, путем его окончания ст 47 закона. Во-вторых, путем прекращения исполнительного производства. Ст 43 закона.
Окончание – исключительная прерогатива пристава исполнителя. Допускается только в случаях, предусмотренных фз. Ч 1 ст 47, конструкция этого перечня сформулирована исчерпывающим образом.(фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию; признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении).

Исполнительное производство может быть окончено независимо от того, исполнен исполнительный документ, на основании которого возбуждено производсво или нет.
Окончание не препятствует совершения некоторых исполнительных действий (проверять правильность удержаний). Окончание не препятствует повторному осуществлению исполнительных действий и повторному применению мер принудительного исполнения. Ч 9 ст47

Одновременно с постановлением о прекращении или окончании производства, пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство по неисполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по исполнению, по совершению исполнительных действий и взысканию исполнительского сбора. Если до окончания или прекращения исполнительного производства на должника были наложены определенные ограничения, то эти ограничения сохраняют силу в объеме, необходимом для исполнения требований по вновь возбужденному исполнительному производству.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество.

Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

34. Прекращение исполнительного производства: основания, порядок и последствия.

Прекращение находится в компетенции как суда, так и пристава исполнителя. Основания предусмотрены фз, но в законе об исполнит произ не исчерпывающий перечень, то есть в дальнейшем могут быть предусмотрены основания иного характера. Обстоятельства прекращения носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При наличии оснований исполнительное производство подлежит прекращения независимо от того, исполнен или не исполнен исполнительный документ. Препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, по общему правилу прекращенное исполнительное производство не может быть повторно возбуждено, возобновлено.

исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), если недопустимо правопреемство; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю.

Все вопросы о прекращении исполнительного производства рассматриваются судом в десятидневный срок. По тогам выносится определение, которое мб обжаловано.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Заявление о прекращении исполнительного производства рассматривается судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления. По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в прекращении исполнительного производства.

Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора. Исключением является прекращение исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а также с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющим постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

35. Возвращение исполнительного документа: основания, порядок, последствия.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: основания

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы РФ.

порядок В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

последствия

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

36. Розыск должника, его имущества, розыск ребенка: порядок и органы, осуществляющие розыск.ст.65

Основания: Осуществляем если исполнительные действия, предусмотренные ФЗ, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору РФ судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в РФ, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.

2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории РФ, а также в порядке, установленном международными договорами РФ, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ.

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Порядок 6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска + дБ указаны исполнительные действия, кот мб применены в отношении ребенка, должника, имущества

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.