Реформа отраслевого государственного управления СССР в 1957-1964 гг.

В 1957 г. началась реформа управления промышленностью. Вместо отраслевого принципа вводился территориальный принцип упраления промышленностью и строительством. С этой целью на территории страны было создано 105 совнархозов (Советы народного хозяйства). Аргументами в пользу такого шага явились трудность осуществления управления промышленностью, а также стремление приблизить управление к производству. Это, по мысли инициаторов, избавляло промышленность от министерской бюрократии, нерациональных перевозок, распыления средств и т. п.Проведенная в короткие сроки реорганизация дала на первых порах положительный результат. В то же время она привела к увеличению местной бюрократии, нарушились экономические связи, усилилось местничество. Реорганизация зашла в тупик. Предприятия в этих условиях остались бесправны, вместо министерств ими командовали местные СНХ.С целью устранения возникших недостатков партия и гос-во провели след.мероприятия: 1укрупнение совнархозов(вместо 67 стало 24).2.создан Совет нар.хоз-ва для координации деят-ти совнархозов.3.образован Высший совет нар.хоз-ва СССР.4.созданы гос.комитеты Совета министров СССР по различным отраслям нар.хоз-ва. Но система стала еще более сложной и запутанной.И было издано постановление в соответствии с которым капитальное строительство было изъято из ведения совнархоза и передано в подчинение Госстроя СССР.Таким образом, главная причина неудачного реформирования состояла в том, что с созданием совнархозов в основу управления промышленностью и строительством не были положены экономические методы.

89. Изменения Трудового законодательства во второй половине 1940 – 1950 гг.

В области трудового законодательства с окончанием войны были ликвидированы чрезвычайные меры, вызванные потребностями военного времени. С 1 июля 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 г. восстанавливались отпуска и 8-часовой рабочий день, отменялись обязательные сверхурочные работы, прекращалась трудовая мобилизация граждан.

23 июня 1945 г. был принят Законе демобилизации, в соответствии с которым местные органы власти и руководители предприятий были обязаны предоставить работу демобилизованным военнослужащим в течение одного месяца.В феврале 1947 г. было возобновлено заключение коллективных договоров между администрацией предприятий и профсоюзами.Большое внимание уделялось охране труда и здоровья трудящихся. В соответствии с Инструкцией Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС, принятой 21 июня 1949 г., на предприятиях с вредными условиями труда устанавливался обязательный медицинский осмотр всех работающих. На сверхурочные работы не допускались беременные женщины, подростки и некоторые другие категории трудящихся.Для разрешения трудовых споров в соответствии с Положением о порядке разрешения трудовых споров, принятым в 1957 г., на предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам. Решения комиссии могли быть обжалованы в фабрично-заводском комитете, а затем в суде.14 июля 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях, которым устанавливались единые критерии для назначения пенсий: возраст (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), трудовой стаж (25 лет для мужчин, 20 лет для женщин), среднемесячный размер заработной платы. Закон вводил минимум и максимум пенсионных выплат, для категорий низкооплачиваемых работников повышались пенсионные ставки.