Кабінету Міністрів України

На засіданнях Кабінету Міністрів головує Прем'єр-міністр. Регла­мент розгляду питань на засіданні визначається головуючим за пого­дженням з членами Кабінету Міністрів. Особи, запрошені на засідання, можуть брати участь в обговоренні питань, вносити пропозиції, робити застереження, давати пояснення. Обговорення питання припиняється за рішенням головуючого.

Рішення Кабінету Міністрів приймаються більшістю голосів членів Кабінету Міністрів, присутніх на засіданні. За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос Прем'єр-міністра.

Вони забезпечують формування і проведення державної політики у доручених їм сферах і несуть політичну відповідальність перед Президентом і Верховною Радою за виконання покладених на них завдань і повноважень.

Відповідно до Конституції України Кабінет Міністрів України забезпечує

суверенітет та економічну незалежність України, здійснення внутрішньої і

зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України,

актів Президента України; розробляє і здійснює загальнонаціональні

(загальнодержавні) програми економічного, науково-технічного,

соціального і культурного розвитку держави; здійснює управління

об'єктами державної власності; розробляє проект Державного бюджету і

забезпечує його виконання (після затвердження Державного бюджету

парламентом України); здійснює заходи, спрямовані на забезпечення

обороноздатності України, національної безпеки держави, безпеки

громадського порядку, а також заходи боротьби зі злочинністю;

організовує митну справу, забезпечує здійснення зовнішньоекономічної

діяльності України; забезпечує проведення фінансової, цінової,

інвестиційної та податкової політики, а також політики у сфері

соціального захисту населення, освіти, науки й культури, охорони

природи, екологічної безпеки і природокористування; вживає заходів для

забезпечення прав і свобод людини та громадянина тощо. На Кабінет

Міністрів України покладено також обов'язок спрямовувати і координувати

роботу міністерств, інших органів виконавчої влади.

У процесі функціонування Кабінет Міністрів України використовує ряд методів організаційного характеру, серед яких можна виокремити такі: координація, планування, прогнозування, інформаційне забезпе­чення, організація виконання і контроль за виконанням прийнятих рішень, робота з кадрами та інші.

Важливе значення для діяльності Кабінету Міністрів України має метод координації. Його застосування забезпечує узгоджену діяльність усієї системи органів виконавчої влади. Відповідно до розподілу функ­ціональних повноважень, який затверджено постановою Кабінету

Міністрів України від 13 грудня 2002 року № 1904, Прем'єр-міністр України координує діяльність Першого віце-прем'єр-міністра і віце-прем'єр-міністрів України, міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, координує роботу з проведення адміністративної реформи, діяльність окремих центральних органів виконавчої влади. У свою чергу Перший віце-прем'єр-міністр і віце-прем'єр-міністри України координують ро­боту з окремих напрямків діяльності Кабінету Міністрів України, згідно з розподілом функціональних повноважень координують діяльність відповідних центральних органів виконавчої влади.

Планування роботи уряду здійснюється на основі пропозицій цент­ральних та місцевих органів виконавчої влади. Розрізняють перспектив­не і поточне планування, планування окремих напрямків і сфер діяль­ності — нормотворчої, контрольної діяльності, затвердження графіку проведення засідань. Індивідуальне планування роботи членів уряду здійснюється з урахуванням розподілу їх функціональних повноважень на основі щотижневих графіків, які передбачають їх участь у засіданнях Кабінету Міністрів, урядових комітетів, інших утворюваних Кабінетом Міністрів органів, у роботі Верховної Ради, засіданнях колегій централь­них органів виконавчої влади, міжнародних заходах, нарадах тощо.

Відповідно до ст. 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження. Акти, що мають нормативний характер, видаються у формі постанов, акти з опе­ративних, організаційно-розпорядчих та інших питань, які не мають нормативного характеру, — у формі розпоряджень. Порядок підготов­ки, подання та розгляду проектів постанов і розпоряджень уряду ви­значено Тимчасовим регламентом Кабінету Міністрів України. Право подавати проекти постанов Кабінету Міністрів мають: члени Кабінету Міністрів; центральні органи виконавчої влади; обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації; робочі групи, утворені Кабінетом Міністрів.