Ответственность

ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Ответственность за экологические правонарушения – это санкция, которая наступает за совершения экологического правонарушения, причиняющего вред собственнику природного объекта, природопользователю, окружающей среде и человеку (его здоровью) или создающее реальную угрозу причинения такого вреда.

«Экологическая ответственность» имеет два направления:

1) за материальный вред (уничтожение, повреждение, истощение, использование не законно природного объекта), т.е. внешне исчисляемый в денежном выражении;

2) за не материальный вред, т.е. когда страдает окружающая среда, местообитание человека, животных и растений. Такой вред не всегда можно оценить.

Закон «Об охране окружающей среды» устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную (ст. 8.1-8.40 КоАП РФ) и уголовную ответственность (ст. 246-262 УК РФ) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Имущественная ответственность. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно по решению суда или арбитражного суда. Суд может возложить на правонарушителя, за счет его средств, обязанность по восстановлению состояния окружающей среды в соответствии с проектом восстановительных работ или приостановить, прекратить деятельность юридических и физических лиц, если она осуществляется с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды[66].

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения такого вреда осуществляется в соответствии с законодательством[67].

Дисциплинарная ответственность. Данный вид ответственности относительно экологических правонарушений за редким исключением специально не регламентируется, т.к. применяются общие нормы трудового права.

Уголовная ответственность. Глава 6 УК РФ предусматривает ответственность за следующие экологические правонарушения: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, загрязнение морской среды, порча земли и др. УК предусматривает санкции в основном в виде штрафа, исправительных работ и лишения свободы.

Административная ответственность. Глава 8 КоАП РФ предусматривает ответственность за следующие правонарушения: нарушение законодательства об экологической экспертизе, за порчу земель, за скрытие или искажение экологической информации и др. с санкциями в виде штрафа.