Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по уголовному делу участников процесса

Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И ДРУГИЕ УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

Лекция 4. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по уголовному дел. Меры по обеспечению безопасности участников процесса и других лиц

Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по уголовному делу участников процесса.

2. Меры по обеспечению безопасности участников процесса и других лиц: понятие, виды, содержание.

Поводы, основания и порядок применения и отмены мер по обеспечению безопасности участников процесса и других лиц.

Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по уголовному делу участников процесса

В ходе предварительного расследования и судебного разбирательства участникам уголовного процесса могут быть заявлены отводы либо ходатайства об устранении их из производства по уголовному делу.

Отвод – требование лица об устранении участника уголовного процесса из производства по уголовному делу. Отвод может быть заявлен:

- судье,

- прокурору,

- государственному обвинителю,

- следователю,

- лицу, производящему дознание,

- защитнику,

- представителю потерпевшего,

- представителю гражданского истца,

- представителю гражданского ответчика,

- секретарю судебного заседания,

- эксперту,

- специалисту,

- переводчику,

- понятому.

Указанные участники, которым известны обстоятельства, исключающие их участие в уголовном процессе, обязаны заявить самоотвод органу, ведущему уголовный процесс (ст. 76 УПК).

Отвод вправе заявить:

- подозреваемый, обвиняемый, его законные представители, защитник;

- потерпевший;

- гражданский истец;

- гражданский ответчик;

- представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика;

- государственный обвинитель, прокурор, частный обвинитель;

- свидетель в случае обнаружения некомпетентности переводчика, который переводит его показания.

Основания для отвода – наличие обстоятельств, исключающих возможность участия в производстве по уголовному делу.

Согласно статье 77 УПК судья не может участвовать в рассмотрении дела, если он: 1) не является по закону надлежащим судьей для рассмотрения данного уголовного дела; 2) является по данному делу потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, свидетелем; 3) участвовал в данном деле в качестве эксперта, специалиста, переводчика, понятого, лица, производящего дознание, следователя, прокурора, частного обвинителя, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя обвиняемого (подозреваемого), представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика; 4) является родственником государственного обвинителя, прокурора, частного обвинителя, следователя, лица, производящего дознание, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, представителя, защитника; 5) имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что судья лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе данного дела.

Кроме того, основания для отвода судьи предусмотрены в ст. 78 УПК. Судья не может участвовать в рассмотрении того же дела:

Прокурор, государственный обвинитель не могут принимать участие в производстве по делу при наличии тех же оснований, что и судья. Участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно поддержание им государственного обвинения в суде не являются препятствием для дальнейшего участия его в деле.

Следователь и лицо, производящее дознание, не могут принимать участие в рассмотрении дела при наличии тех же оснований, что судья и прокурор. Их прежнее участие в предварительном расследовании по данному делу не является основанием для отвода.

Эксперт не может принимать участие в производстве по делу при наличии тех же оснований, что и судья, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание; если он находится в служебной или иной зависимости от лица, производящего дознание, следователя, прокурора, судьи, подозреваемого, обвиняемого, их защитников, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей или производил по данному делу ревизию, в случае обнаружения его некомпетентности. Предыдущее участие его в деле в качестве эксперта или специалиста не является основанием для отвода.

Переводчик не может принимать участие в производстве по уголовному делу при наличии тех же оснований, что судья, а также в случае обнаружения его некомпетентности. Предыдущее участие в производстве по данному уголовному делу лица в качестве переводчика не является основанием для его отвода.

Основания для отвода секретаря судебного заседания ( ст. 83 УПК) такие же, как и для отвода судьи. Предыдущее его участие в деле в качестве секретаря судебного заседания не является основанием для отвода.

Защитник, а также представители потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, понятой не могут принимать участие в производстве по уголовному делу, если они

- ранее участвовали в деле в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;

- дали показания в качестве свидетеля об обстоятельствах, имеющих отношение к делу;

- являются родственниками судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание или секретаря судебного заседания, принимавших либо принимающих участие в расследовании или судебном рассмотрении данного дела, либо являются родственниками лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного процесса, которые они призваны защищать;

- являются членами семьи или близкими родственниками обвиняемого, которые воспользовались правом не свидетельствовать против лица, привлекаемого к уголовной ответственности по данному делу;

- оказывают или ранее оказывали юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого или обвиняемого, подозреваемого или представляемого ими потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика;

- признаны недееспособными.

Вопросы об отводе участников процесса разрешаются в следующем порядке:

1) прокурора во время досудебного производства – вышестоящим прокурором;

2) государственного обвинителя – судом, рассматривающим дело;

3) следователя – начальником следственного подразделения;

4) лица, производящего дознание, – прокурором;

5) секретаря судебного заседания – судом, рассматривающим дело;

6) переводчика, специалиста, эксперта, защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, понятого при производстве предварительного расследования – органом уголовного преследования;

7) судьи, а также других участников уголовного процесса на стадии судебного разбирательства – судом в совещательной комнате с вынесением определения.

2. Меры по обеспечению безопасности участников процесса и других лиц: понятие, виды, содержание

Меры по обеспечению безопасности участников процесса и других лиц – это меры процессуального и непроцессуального характера, применяемые органом, ведущим уголовный процесс, по защите участников уголовного процесса, членов их семей и близких при наличии реальной угрозы осуществления противоправных действий в отношении их в связи с участием в процессе.

Правовую основу применения мер безопасности составляют нормы УПК и Закона Республики Беларусь «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих (надзорных) органов, сотрудников органа государственной охраны» от 13 декабря 1999 г. № 340-З с изм. и доп. по сост. на 4 янв. 2014 г.

Согласно статье 66 УПК существуют процессуальные и иные меры безопасности.

К процессуальным мерам безопасности относятся:

1) неразглашение сведений о личности;

2) освобождение от явки в судебное заседание;

3) закрытое судебное заседание.

Неразглашение сведений о личности состоит в изменении фамилии, имени, отчества, других анкетных данных, а также сведений о месте жительства и работы (учебы) в заявлениях и сообщениях о преступлениях, материалах проверок, протоколах следственных и судебных действий, а также других документах органов, ведущих уголовный процесс, путем замены этих данных иными.

В целях неразглашения сведений о личности подлинные данные, образец подписи, который будет использоваться в документах защищаемого лица, и постановление о применении данной меры безопасности незамедлительно направляются органом предварительного расследования прокурору, который хранит их по правилам секретного делопроизводства.

Допрос в судебном заседании может осуществляться вне визуальной видимости других лиц, в том числе находящихся в зале судебного заседания. Могут применяться также меры, обеспечивающие неузнаваемость защищаемого лица. Подобные меры могут осуществляться и в ходе предварительного расследования. О производстве таких действий необходимо делать отметку в протоколе следственного действия или судебного заседания.

Освобождение от явки в судебное заседание потерпевшего, гражданского истца, их представителей, свидетеля, эксперта, когда этого требуют интересы обеспечения их безопасности или безопасности членов их семей, близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими, а также имущества, если другими мерами обеспечить безопасность не представляется возможным. В этом случае их показания, данные на предварительном расследовании, воспроизводятся с соблюдением мер, обеспечивающих их неузнаваемость. Причем допрос защищаемого лица может быть произведен при нахождении его вне зала судебного заседания с использованием видеотехнических средств, обеспечивающих его неузнаваемость;

Закрытое судебное заседание допускается лишь в интересах обеспечения охраны государственных секретов и иной охраняемой законом тайны, а также по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц либо сведений, унижающих их достоинство, и в случае, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников уголовного процесса, а также членов их семей или близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими.

Процессуальными указанные меры являются потому, что они принимаются органом, ведущим уголовный процесс, и им же выполняются.

К иным мерам безопасности относятся:

1) использование технических средств контроля;

2) прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров. Эти меры безопасности применяются лишь при наличии явной угрозы жизни, здоровью, имуществу защищаемого лица по его заявлению или с его письменного согласия в соответствии со статьей 214 УПК;

3) личная охрана, охрана жилища и имущества защищаемого лица. Осуществляется органами внутренних дел и государственной безопасности. Основанием для осуществления охраны этими органами является постановление (определение) органа, ведущего уголовный процесс;

4) изменение паспортных данных и замена документов. Осуществляются только с согласия защищаемого лица. Для этого орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление (определение). Эти меры осуществляют паспортные аппараты органов внутренних дел;

5) запрет на выдачу сведений и их разглашение возлагается на органы, ведущие уголовный процесс, и должностных лиц, обеспечивающих применение этих мер безопасности. Они сами не вправе разглашать сведения о личности защищаемого лица. Кроме того, названные органы, ведущие уголовный процесс, и должностные лица обязаны принять меры, чтобы из информационно-справочных фондов правоохранительных органов, а также учреждений, организаций и объединений не выдавались сведения о защищаемых лицах. С этой целью они направляют в указанные органы соответствующие постановления, которые являются обязательными для исполнения.

Решение о применении иных мер безопасности принимает орган, ведущий уголовный процесс, а выполняет решение специально уполномоченный государственный орган.

В соответствии со ст. 6 Закона Республики Беларусь «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих (надзорных) органов, сотрудников органа государственной охраны» для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и их близких и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, с учетом конкретных обстоятельств могут применяться следующие меры безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности (оружие может быть выдано только защищаемому лицу, т.е. судье и должностному лицу, ведущему досудебное производство);

3) обеспечение конфиденциальности сведений;

4) временное помещение в безопасное место;

5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

6) переселение на другое место жительства;

7) изменение данных документа, удостоверяющего личность, и замена документов;

8) изменение внешности.