Тема 6. Формирование экономического механизма федеративных отношений в России

Экономика регионов в немалой степени определяется уровнем развития федеративных отношений, которые включают и взаимоотношения центра и регионов, и взаимоотношения внутри регионов, и взаимоотношения регионов между собой. В данном случае речь идет:

во-первых, о защите и обеспечении интересов Российской Федерации в целом, сохранении единства и территориальной целостности Российского государства, об укреплении единого экономического, трудового и информационного рынка, в том числе и со странами СНГ;

во-вторых, о децентрализации власти, расширении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и повышении степени их ответственности перед населением;

в-третьих, о выравнивании реальных прав и компетенции субъектов Российской Федерации;

в-четвертых, об осуществлении мер экономического, административного и правового характера, обеспечивающих самостоятельность регионов, сочетание государственной поддержки тех или иных регионов с государственным стимулированием экономической активности на всей территории Российской Федерации;

в-пятых, о реальном обеспечении действия прав и свобод человека и гражданина на всей территории государства.

Федеральная региональная экономическая политика выстраивает не только законодательно-нормативный каркас долгосрочных отношений центра и территорий, но и фиксирует рамки легитимных отношений территорий между собой.

Основной целью федеральной региональной политики является укрепление единого социального и экономического пространства Российской Федерации на основе развития федеративных экономических отношений. Укрепление единого экономического пространства рассматривается в качестве необходимого условия создания в период до 2010 года благоприятного экономического климата и долгосрочного устойчивого экономического роста.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1. усиление процесса межрегиональной интеграции;

2. снижение дифференциации уровней социально-экономического развития регионов;

3. обеспечение свободного перемещения товаров, услуг и капитала по всей территории Российской Федерации;

4. обеспечение равных конкурентных условий в хозяйственной деятельности, определение условий предоставления государственной помощи;

5. создание условий для межрегиональной конкуренции по привлечению капиталов;

6. законодательное определение и реализация принципов федеративных экономических отношений в процессе разграничения компетенций между уровнями государственной власти Российской Федерации.