Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Решения. Правила и нормы Личные интересы
⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2
|
|
Правила и нормы Личные интересы
Х
Схема принятия решений государственными чиновниками
| Каким же образом государственным чиновникам удается проводить решения, отвечающие их личным интересам? |
| «парадокс голосования», вследствие которого принятие решений при определенных условиях зависит от процедуры голосования вопросов |
| Лоббизм (от английского слова lobby, означающего «закрытое помещение для прогулок, коридор, вестибюль, кулуары») — особая система и практика реализации интересов отдельных организаций и разнообразных групп общественности путем целенаправленного влияния на законодательные и исполнительные органы государственной власти. |
| Логроллинг (logrolling, дословно — «перекатывание бревен») — практика взаимной поддержки политических деятелей различной ориентации, помогающих друг другу добиваться нужных решений путем «торговли голосами» (по принципу «я голосую за тебя, а ты — за меня»), в результате чего могут приниматься решения, приносящие выгоды отдельным группам давления |
| Один из главных выводов теории общественного выбора - в политике выбор «правил игры» многократно важнее, чем выбор конкретных «игроков». В этом суть конституции Главное назначение конституционных правил — строжайшее ограничение правополномочий центральной власти, какой бы демократический курс она ни проводила |
| Организация влиятельных групп особых интересов невозможна без помощи правительства: поскольку в принципе невозможно организовать все интересы, организация определенных групп ведет при помощи правительства к постоянной эксплуатации неорганизованных и не поддающихся организации групп. Жертвами при этом оказываются такие группы, как потребители в целом, налогоплательщики, женщины, старики и многие другие |
| Главное назначение конституционных правил — строжайшее ограничение правополномочий центральной власти, какой бы демократический курс она ни проводила. Ф.Хайек предложил четко разграничить законы как универсальные правила. Только стабильная и общепризнанная система законов может ограничить возможность «легализованной коррупции» — инициирования под давлением разных лобби парламентских (или президентских) директив, раздающих «во имя политического единства» особые привилегии. |
| На рис. представлены основные мероприятия по борьбе с бюрократией и повышению дееспособности государственных институтов |
| Американским экономистом К.Эрроу была доказана теорема невозможности: когда предметом общественного выбора становится решение, предполагающее ухудшение положения отдельных членов общества (даже если общество в целом от него выигрывает), то не всегда существует возможность сделать выбор одновременно рациональным и недиктаторским (учитывающим все мнения) |
| Проблема коррупции |
| — создание внутренних встроенных стабилизаторов роста бюджета, например контроля над исполнительной, законодательной и судебной властями, за тем, кто устанавливает, принимает и проводит решения |
| — установление зависимости между заработной платой и карьерным ростом чиновников и эффективностью их работы; |
| — приближение государства к людям: усиление взаимодействия граждан и государства, учет мнений граждан; |
| — усиление конкуренции в сфере государственных служащих, а также государственного и частного сектора; |
| — принятие эффективных норм и ограничений; |
| Основные пункты этой программы: |
