Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Стадії провадження у справі про адміністративне правопорушення. Стадія адміністративного розслідування.
|
|
Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається КУпАП та іншими законами України.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення являє собою систему пов'язаних між особою послідовних процесуальних дій, які прийнято називати стадіями:
Стадія 1. Адміністративне розслідування:
а) порушення справи;
б) встановлення фактичних обставин;
в) процесуальне оформлення результатів розслідування;
г) направлення матеріалів для розгляду за підвідомчістю.
Стадія 2. Розгляд справи:
а) підготовка справи до розгляду і заслуховування;
б) заслуховування справи;
в) прийняття постанови;
г) доведення постанови до відома.
Стадія 3. Перегляд постанови:
а) оскарження постанови;
б) перевірка законності постанови;
в) винесення рішення;
г) реалізація рішення;
Стадія 4. Виконання постанови:
а) звернення постанови до виконання;
б) безпосереднє виконання.
На стадії адміністративного розслідування поліцейський складає протокол про адміністративне правопорушення, відбирає пояснення, застосовує запобіжні заходи (адміністративне затримання, огляд особи, речей і документів, вилучення речей і документів).
Стаття 258 дозволяє не складати протокол у випадках, коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження оформлюється на місці вчинення правопорушення. Відповідно до останніх змін в законодавстві, протокол також не складається в разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.
Увага! Якщо при складанні постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорює допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення.
Підставою порушення адміністративної справи і проведення розслідування є вчинення особою діяння, що містить ознаки адміністративного правопорушення (фактична підстава). Проте однієї фактичної підстави ще недостатньо для того, щоб проводити адміністративне розслідування. Необхідна ще формальна, процесуальна підстава. Отже, документами, які є процесуальною підставою для порушення і розслідування адміністративних справ є:
- заяви (як письмові так і усні) свідків, потерпілих, інших громадян;
- повідомлення посадових осіб, адміністрації підприємств, установ, організацій, судово-слідчих органів;
- публікації або інформація в пресі та інших засобах масової інформації;
- повідомлення профспілкових та інших громадських організацій;
- безпосереднє виявлення правопорушення уповноваженою посадовою особою.
Важливе значення на стадіях адміністративного розслідування для забезпечення законності на стадії адміністративного розслідування мають положення КУпАП, які визначають:
- обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення (ст. 247 КУпАП);
- обставини, які звільняють від неї (ст. 21, 22 КУпАП);
- обставини, що пом’якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення (ст. 34, 35 КУпАП);
Розглянемо детальніше! У ст.247 КУпАП України вказані обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, тобто воно не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:
1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення: об’єкт, об’єктивна сторона, суб’єкт, суб’єктивна сторона протиправного діяння мають відповідати, ознакам статті КУпАП, яка встановлює адміністративну відповідальність за його вчинення;
2) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку (див. ст. 12 КУпАП);