МДК.02.02. Разработка и анализ проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства

Понятие, задачи и содержание внутрихозяйственного землеустройства

Проекты внутрихозяйственного землеустройства составляется в границах землепользований существующих или вновь образованных земель собственников или землепользователей. Она не отличается столь большим разнообразием ввиду того, что имеет дело только с сельскохозяйственным производством.

Но формы устройства земли, предусматриваемые проектом, в сильной степени отличаются в зависимости от производственного типа хозяйства, т.е. его специализации, ведущих и дополнительных отраслей, природных условий и пространственных особенностей территории, т.е. агроландшафта (рельефа, почвенного покрова, структуры земельных угодий и степени эрозионной опасности), климата, наличия площадей орошаемых или осушенных земель и т.п., а также от количества и размещения населенных пунктов и прочих природных, экономических, социальных и экологических условий. В связи с этим в одних случаях проекты внутрихозяйственного землеустройства носят комплексный характер: в них решаются все вопросы с более или менее одинаковой степенью детальности, применительно к требованиям сельскохозяйственного производства в хозяйстве данной специализации. В других же случаях они имеют ярко выраженную целеустремленность: формы земельного устройства обеспечивают решение главной задачи - борьбы с эрозией почв или эффективное использование орошаемых земель.

Некоторые различия имеются в проектах внутрихозяйственного землеустройства в зависимости от форм собственности и форм хозяйствования на земле в разных хозяйственных структурах (крестьянские хозяйства, товарищества разного типа, кооперативы, объединения, подсобные хозяйства и пр.).

К внутрихозяйственным землеустроительным проектам можно отнести:

1. -Внутрихозяйственного землеустройства в условиях мелкоконтурности;

2. -Внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий и объединений разных производственных типов на равнинных ландшафтах степи;

3. -Внутрихозяйственной контурно-мелиоративной (ландщафтной) организации территории в районах повышенной эрозионной опасности;

4. -Внутрихозяйственного землеустройства крестьянских хозяйств;

5. -Внутрихозяйственного землеустройства с.-х. кооперативов и других малых хозяйственных структур;

6. -Внутрихозяйственного землеустройства (корректировка) реорганизованных колхозов и совхозов, в связи с изъятием земли, внедрением новых экономических отношений;

7. -Внутрихозяйственного землеустройства подсобных хозяйств несельскохозяйственных предприятий;

8. -Устройство с.-х. угодий сельских населенных пунктов;

9. -Устройство территории заповедников, заказников.

Варианты проекта характеризуются технико-экономическими (натуральными) показателями. К ним прежде всего относятся количество и размеры контуров (контурность) и расстояния (линейные и средние). Контурность пашни и других сельскохозяйственных угодий влияет на производительность работы машин, организацию дорожного сообщения, на организацию труда и управление производством, тем самым во многом определяет условия производства. Контурность характеризуется среднеарифметической величиной площади по угодьям, и прежде всего по пашне. Для более полной характеристики целесообразно прибегать к группировке контуров разной величины с определенным интервалом в зависимости от абсолютных размеров в тех или иных зональных условиях и устраиваемого угодья (пашни, кормовых угодий, плодово-ягодных насаждений или приусадебных участков).

В еще большей степени на экономику хозяйства влияют расстояния. От них зависят объем транспортных работ по перевозке рабочей силы и грузов на поле и с поля; потери продукции и качества; затраты времени на переходы и переезды руководящего персонала, специалистов, крестьян, наемных работников, а следовательно, управляемость, организация бытовых услуг, питания, решения ряда социальных проблем. Поэтому в качестве технико-экономических показателей служат:

- линейные расстояния от основного хозяйственного центра (центральной усадьбы) до хозцентров отделений, бригад, полевых станов на крупных предприятиях, в объединениях, от усадеб крестьянских хозяйств до их полевых наделов, от хозцентров до пунктов сбыта продукции и баз снабжения и т.п.;

- среднее расстояние, т.е. расстояние от точки к площади. Важнейшими технико-экономическими показателями также

являются:

- средние размеры полей севооборотов и севооборотных массивов, отклонения от средних размеров полей в каждом из севооборотов; средние размеры участков в пастбище- и сенокосооборотах, кварталов в садах и на виноградниках и прочих хозяйственных участков;

- длина и ширина полей, рабочих или межполосных участков, кварталов в садах, загонов очередного стравливания на пастбищах и т.п.;

- относительные величины и коэффициенты, характеризующие землепользования, угодья, массивы или хозяйственные участки (удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей площади, удельный вес пашни среди сельскохозяйственных угодий, коэффициенты компактности и протяженности земельных массивов, скошенности сторон, эрозионной опасности, защищенности территории и пр.).

Перечисленные и другие подобные показатели выражаются в гектарах, километрах или производных от них - технических, натуральных единицах измерений. Они имеют определенное значение сами по себе, т.к. характеризуют те или иные стороны проекта, его отдельные составные части и элементы.

Но они же являются основой для вычисления экономических показателей, которые имеют денежное выражениеи используются как для сравнения и анализа различных вариантов проекта, так и для установления ожидаемой экономической эффективности землеустройства по принятому оптимальному варианту. К таким показателям относятся:

- единовременные затраты на строительство, реконструкцию зданий и сооружений, мелиорацию земель, благоустройства, насаждения и прочие мероприятия, предусматриваемые данным проектом;

- ежегодные расходы на транспортировку грузов, безгрузовые перевозки, эксплуатацию и ремонт зданий и сооружений, содержание руководителей, специалистов и рабочих, затраты времени и переезды машинно-тракторных агрегатов и переходы людей, зависящие от данного проектного решения;

- приведенные затраты, исчисляемые в соответствии с типовой методикой определения эффективности капитальных вложений по формуле:

П = Е + СК, где

Е — величина ежегодных расходов;

С — сумма единовременных затрат;

К - коэффициент, зависящий от срока окупаемости капвложений.

Например, если срок 10 лет, то К = 0, 10, если срок 8 лет, то К=0, 12.

Величина приведенных затрат служит основанием для выбора лучшего, т.е. экономически наиболее выгодного (эффективного) варианта. Однако при этом требуется внимательно рассмотреть абсолютное выражение этой величины. Если разница в приведенных затратах по вариантам невелика, то необходимо с помощью абстрактно-логического метода изучить социальный, а также экологический эффект каждого варианта, как правило, неподдающегося количественной характеристике, и принять окончательное решение.

В качестве экономических показателей эффективности проектно-землеустроительных решений часто выступают также дополнительная продукция или дополнительный чистый доход. Например, эффективность трансформации угодий, т.е. перевода участков из менее продуктивного угодья в более продуктивное, можно определить путем подсчета ожидаемой в результате этого мероприятия прибавки продукции, еще лучше - чистого дохода.

Понятие, цели и задачи внутрихозяйственного землеустройства

Внутрихозяйственное землеустройство (ВХЗ) — один из основных видов землеустройства. Объектом ВХЗ является территориальная организация сельскохозяйственного производства на землях, закрепленных в постоянное пользование или на условиях аренды на определенный срок за с.х. предприятиями. Главная цель внутрихозяйственного землеустройства заключается в установлении такого порядка на земле, который позволил бы хозяйствующему субъекту успешно выполнять поставленную перед ним задачу: получение максимального количества высоко качественной продукции при минимально необходимых затратах, своевременную доставку ее в надлежащем товарном виде потребителю, решение важнейших социальных проблем по улучшению жизни людей при одном условии - сохранении и воспроизводстве плодородия почвы для нынешнего и будущих поколений.

Основной задачей ВХЗ является создание таких форм организации территории, которые обеспечили бы полное, рациональное, эффективное использование каждого участка земли, находящегося в с/х-ом обороте, их охрану от неблагоприятных явлений природы и антропогенных воздействий, а также благоприятные условия для научной организации труда и производительного использования машино-тракторного парка в целях экономии времени и ресурсов.

В процессе внутрихозяйственной организации территории решается ряд других важных задач:

-сохранение и приумножение плодородия почвы;

-улучшение использования с.-х. угодий, повышение интенсивности обрабатываемых земель;

-ликвидация и предотвращение эрозии почв, засоления орошаемых земель;

-улучшение условий труда, быта и отдыха людей.

Внутрихозяйственное землеустройство -это система мероприятий по территориальной организации с.-х. предприятия: для рационального использования земли, труда и сельскохозяйственной техники; сохранение и приумножение плодородия почв и других полезных свойств земли; благоприятные условия для жизни и труда сельских жителей.

Экономически оправданная система тесно связана с внедрением научно обоснованных систем земледелия и ведения хозяйства: освоение правильных севооборотов, осуществление мер по коренному улучшению и интенсивному использованию каждого участка земли, путем применения простейших и сложных мелиоративных приемов, улучшение транспортного и дорожного сообщения и пр.

Содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства, порядок его разработки

Содержание проекта ВХЗ в сильной степени отличается в зависимости от конкретных природных и экономических условий землеустраиваемого объекта.

Тем не менее в обобщенном виде можно выделить шесть составных частей проекта ВХЗ:

1) размещение производственных подразделений и хозяйственных центров;

2) размещение внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений;

3) организация угодий;

4) организация системы севооборотов и устройство их территории;

5) устройство территории плодово-ягодных и виноградных насаждений (садов, ягодников, виноградников);

6) устройство территории кормовых угодий.

Каждая из перечисленных составных частей проекта призвана решать комплекс сложных вопросов.

Проектные решения в конечном счете сводятся к установлению посредством детальных расчетов точного графического изображения на плане экономически обоснованных площадей, местоположения и границ тех или иных хозяйственных участков и линейных контуров, составляющих территориальную организацию сельскохозяйственного производства. по принципу от общего к частному.

Предложенное структурное деление проекта (табл. 1) названо примерным, т. к. в различных зональных условиях и в зависимости от размеров землепользования, состава и соотношения угодий может изменяться перечень элементов и решаемых вопросов, их значимость.

В полном объеме все составные части и элементы проекта разрабатываются только в крупных и лишь некоторых средних и малых агроформированиях. Структура проекта уточняется в инструкциях и методических указаниях, разрабатываемых Гипроземами и территориальными органами управления земельными ресурсами. Например, в хозяйствах, где распашка земель достигла 80—90%, устройство территории пашни может быть объединено с организацией угодий. Наоборот, в пустынной и полупустынной зонах юга страны в некоторых хозяйствах площади пашни невелики. В таких условиях исключаются составные части и элементы проекта, связанные с их устройством.

Примерное структурное деление проекта внутрихозяйственного землеустройства

Предложенное структурное деление проекта названо примерным, т. к. в различных зональных условиях и в зависимости от размеров землепользования, состава и соотношения угодий может изменяться перечень элементов и решаемых вопросов, их значимость.

В полном объеме все составные части, и элементы проекта разрабатываются только в крупных и лишь некоторых средних и малых агроформированиях. Структура проекта уточняется в инструкциях и методиических указаниях, разрабатываемых Гипроземами и территориальными органами управления земельными ресурсами. Например, в хозяйствах, где распашка земель достигла 80-90%, устройство территории пашни может быть объединено с организацией угодий. Наоборот, в пустынной и полупустынной зонах юга страны в некоторых хозяйствах площади пашни невелики. В таких условиях исключаются составные части и элементы проекта, связанные с их устройством.

Разработка столь многочисленных вопросов в проекте внутрихозяйственного землеустройства определяет сложность производственного процесса по его составлению, экономическому и экологическому обоснованию. Важно при этом обеспечить необходимую точность технических расчетов по определению площадей и местоположения проектируемых массивов и участков. Порядок и методика выполнения работ, изложенные ниже, в связи с наличием тесных взаимосвязей и взаимозависимостей в решении ряда вопросов, предусматривают применение метода последовательных приближений для получения возможно более точного результата. Этот процесс осуществляется постепенно от общего к частому и наоборот.

Исходными материалами служат:

- схема землеустройства района;

- проект межхозяйственного землеустройства;

- разработанные рекомендации по системе ведения сельского хозяйства для данной зоны, района или области;

- индикативный план экономического и социального развития хозяйства на ближайшую перспективу и прогнозные разработки на более отдаленный период;

- материалы обследований и изысканий по данному хозяйству (топографического, почвенного, геоботанического, водохозяйственного и др.);

- земельно-кадастровые материалы;

- задание на проектирование.

В схеме землеустройства района составитель проекта находитпредложения по использованию земельных ресурсов, по их улучшению с помощью различных приемов мелиорации, по развитию населенных пунктов, дорожной сети, водоснабжение в целом по району и конкретно в данном хозяйстве. Принятые в схеме решения после критического анализа с учетом новых условий, возникших после ее разработки, а также различных технико-экономические обоснования служат основой проекта внутрихозяйственного землеустройства на расчетный период.

Составитель проекта внутрихозяйственного землеустройства может в какой-то мере воспользоваться схематическим решением вопросов внутрихозяйственной организации территории, которое обычно принимается при обосновании новых или значительной реорганизации сложившихся землепользований в процессе межхозяйственного землеустройства.

В рекомендациях по системе ведения сельского хозяйства, разрабатываемых научными учреждениями и местными сельскохозяйственными органами, используются предлагаемые типы севооборотов, системы содержания животных, технологии и организация полеводства, кормопроизводства, овощеводства и других отраслей, противоэрозионные мероприятия и т. п.

Особенно тесно связан проект внутрихозяйственного землеустройства с планом экономического и социального развития хозяйства. Более того, желательна одновременная разработка этих двух документов. В связи с тем, что земля - главное средство сельскохозяйственного производства, решение в перспективном плане вопросов внутрихозяйственной специализации, организационно-хозяйственной структуры, организации труда и некоторых других вопросов базируется на формах устройства земли (составе и размещении угодий, принятой схеме расселений пр.). С другой стороны, без рассмотрения перечисленных вопросов в перспективном плане невозможно составить проект внутрихозяйственного землеустройства. Обоснование проектных мероприятий должно проводиться с учетом плановых наметок капитальным вложениям, объемам производства продукции, ее себестоимости, конечным показателям производительности труда, рентабельности и пр. В то же время план трансформации улучшения угодий, их проектная экспликация лежат в основе перспективного плана экономического и социального развития.

Наибольший эффект достигается при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства и планов экономического и социального развития одновременно на территории административного района. В этом случае возможно наиболее полно использовать прогнозные проработки, которые велись в связи с составлением Генсхемы использования земельных ресурсов, схем землеустройства области и района, а также проектные разработки по межхозяйственному землеустройству.

В то же время по итоговым материалам внутрихозяйственного землеустройства может быть скорректирована районная схема.

Первичными материалами для проектирования, также как для прогнозирования и перспективного планирования, являются материалы обследований и изысканий, получаемые в процессе подготовительных работ. Методика проведения специальных изысканий и обследований является предметом изучения соответствующих научных дисциплин, а методика землеустроительного (агрохозяйственного) обследования угодий излагается в следующей главе. Результаты такого обследования и составленное задание по существу являются началом проектирования.

Среди материалов, характеризующих землепользование, особую ценность представляют земельно-кадастровые. Составитель проекта находит в них не только количественные и качественные характеристики природных и экономических условий функционирования земли, но и относительные показатели оценки ее производительной способности. Земельный кадастр как объективная научная основа планирования широко используется при решении проектных задач внутрихозяйственного землеустройства.

Важным вопросом, подлежащим решению в самом начале проектирования, является расчетный (проектный) период. Таким периодом для комплексного проекта внутрихозяйственного землеустройства может считаться тот, на который рассчитан план экономического развития (до 10 лет); для рабочих проектов по отдельным составным частям и элементам этот период определяется возможным сроком осуществления намечаемых мероприятий. Так, при проектировании системы севооборотов расчетным является период ротации севооборотов для проекта создания и устройства культурных пастбищ и сенокосов - период создания полноценного искусственного травостоя многолетних трав и оборудования территории этих угодий.

Опираясь на перечисленные выше документы, на основе анализа собранных материалов, характеризующих природные, экономические и социальные условия хозяйства, пространственные свойства земли, качество почв, рельеф, размеры и конфигурацию растительность и пр., составитель проекта разрабатывает поочередно каждую из составных частей. Вначале с учетом рекомендованной организационно-хозяйственной структуры, установленной специализации, запланированного объема производства по каждой отрасли, принимается решение по количеству и размещению подразделений (отделений, цехов, комплексных и специализированных бригад, производственных участков, иных принятых в хозяйстве хозрасчетных или арендных коллективов), хозяйственных центров, основных внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений. Затем на основе фактической структуры угодий, намеченных перспективным планом и схемой землеустройства района мелиоративных и культуртехнических мероприятий разрабатываются планы трансформации и улучшения угодий, проектная экспликация угодий, проектируются или уточняются границы угодий, прежде всего сельскохозяйственных; после этого в каждом подразделении на пашне - проектируются севообороты и устанавливается их территория, на пастбищах и сенокосах - сенокосно-пастбищные севообороты, пастбища и сенокосообороты, на выделенной под плодово-ягодные насаждения территории - кварталы, клетки (В специализированных плодово-ягодных хозяйствах устройство территории садов и виноградников - предмет рабочего проектирования) и другие хозяйственные участки.

Первоначальный вариант составляется на откорректированном планово-картографическом материале и анализируется посредством логических умозаключений (абстрактно-логическим методом) и зрительного восприятия. Опытный проектировщик легко улавливает и недостатки изображенного графически на плане проектного решения. При этом возникают другие варианты, в которых устраняются или ослабляются замеченные недостатки. Требуется тщательный их анализ по различным технико-экономическим и экономическим показателям.

При конкретном применении рекомендуемого анализа вариантов по приведенным затратам, приросту или потерям чистого дохода весьма важно учитывать:

- абсолютную величину экономии или затрат;

- социальные и экологические факторы;

- управления трудовыми коллективами;

- организации технологического процесса производства.

Как уже выше отмечалось, в ряде случаев экономия, ожидаемая при том или ином варианте, в сравнении с другими настолько незначительная, что оказывается более важным какого-либо социального или экологического фактора, который трудно или вовсе не поддается количественной характеристике с помощью цифровых величин, тем более таких, которые трудно или вовсе не поддаются количественной характеристике с помощью цифровых величин, тем более таких, которые балансировались бы с другими.

Например эффект, получаемый от сокращения расстояний, обычно определяется уменьшением транспортных работ, потерь времени на переходы и переезды, переезды машинно-тракторных агрегатов. Но возможен важный дополнительный эффект – сохранение или повышение качества перевозимой продукции, улучшению удобств, для жизни и быта людей (воспитания детей, ухода за животными, общения людей между собой, удобства управления, контроля за качеством выполнения технологических операций и пр.) Этот эффект, тесно связанный с преодолеваевыми расстояниями, в полном виде трудно или невозможно выразить цифровыми величинами. Следовательно, необходимо рациональное сочетание методов: расчетно-вариантного, абстрактно-логического и других. Требуется в каждом отдельном случае оценивать не только экономический, но и социальный эффект. Тем более важно разумно разрабатывать программы для ЭВМ. Широко применяя математический аппарат, особенно используя экономико-математические методы и электронно-вычислительную технику, нужно тщательно логическим путем оценивать полученные по итогам подсчетов результаты и лишь после этого принимать окончательные решения.

По принятому варианту возможно составление сметно-финансового расчета с использованием укрупненных нормативов. Следует также определять социально-экономическую эффективность и улучшение экологической ситуации в сравнении с существующим положением.

Для составления всесторонне обоснованного проекта внутрихозяйственного землеустройства необходимо иметь материалы и документы, характеризующие землепользование, существующую организацию территории, предпроектные и проектные разработки, современное состояние и перспективы развития отраслей хозяйства. Эти данные получают в процессе изысканий. Выделяются два этапа подготовительных работ—камеральный и полевой.

Подготовительные работы включают сбор, систематизацию изучение, анализ и оценку: планово-картографических, земельно-кадастровых, обследовательских материалов; данных, характеризующих экономику отраслей: агроклиматические условия зоны расположения хозяйства; прогнозные и другие предпроектные проработки, отражающие перспективы развития производства и организацию территории хозяйства; ранее составленные проекты и др.

Планово-картографические материалы - план землепользования, чертежи различных обследований (почвенных, почвенно-эрозионных, почвенно-мелиоративных, геоботанических и др.). План землепользования— техническая основа для составления проекта. По зонам страны используются планы различных масштабов — от 1: 5000 до 1: 50000. Выбор масштаба зависит от размера землепользования и его конфигурации, сложности рельефа, степени интенсивности использования угодий и т. д.

Полевые землеустроительные изыскания проводятся с целью уточнения и дополнения данных, полученных при камеральной подготовке комиссией в составе группы специалистов землеустраиваемого хозяйства и авторов проекта.

Задачей землеустроительных изысканий является: уточнение в натуре материалов ранее проведенных изысканий и обследований; проведение дополнительных обследований при недостатке, устарении или отсутствии необходимых материалов.

В заключение определяют, какие из элементов сложившегося земельного устройства территории следует сохранить. Решается вопрос - необходимо ли проводить новое землеустройство или же возможно обойтись корректировкой ранее составленного проекта.

Обобщенные и уточненные данные землеустроительных изысканий отражаются в акте и наносятся на чертеж, который подписывается членами комиссии. В акте излагается степень освоения ранее составленного проекта ВХЗ и обобщаются основные предложения по использованию земель и организации территории; специализация, межхозяйственные связи; земельные массивы и участки, намеченные к трансформации; требуемые противоэрозионные мероприятия, орошаемые территории; пожелание руководителей хозяйства по организации территории.

По материалам изысканий уточняются площади земельных угодий на год землеустройства и их качественная характеристика по земельно-кадастровым данным. Полученная экспликация — исходная для составления проекта.

На чертеже землеустроительного изыскания показывают:

-существующие границы и предложения по их изменению;

-границы севооборотных массивов с учетом почвенного покрова рельефа местности и эродированности территории, размещения посевов за два последние года;

-нарушенные, подлежащие рекультивации земли;

-природоохранные зоны, заповедные и заказные места, охраняемые территории.

На основании материалов землеустроительного изыскания составляется задание на проектирование. В задании должны указываться основание для составления проекта, степень детальности разработки отдельных вопросов.

Задание на проектирование содержит:

специализацию хозяйства, межхозяйственные связи: намеченный объем валовой и товарной продукции растениеводства и животноводства;

административно-хозяйственное назначение населенных пунктов;

мероприятия по улучшению дорожной сети и водохозяйственному строительству;

виды, типы, количество, ориентировочные размеры севооборотов, количество и примерные схемы пастбище — и сенокосооборотов;

Показатели задания не должны быть чрезмерно детализированы.

Задание разрабатывают специалисты проектного института по землеустройству с участием руководителей и специалистов хозяйства, оно служит основой для технического проекта.

Организационно-хозяйственных структуры в крупных хозяйствах может быть представлено следующими типами: территориальная, отраслевая, комбинированная.

Структурными поразделениями могут выступать отделения, производственные участки, бригады, цехи. Структуры могут быть трехступенчатыми и двухступенчатыми: сельхозпредприятие - производственные участки (отделения) — бригады; или сельхозпредприятие - цехи - бригады; кооперативы, малые предприятия или группы арендаторов. Каждая из указанных типов и подтипов структур применяется с учетом конкретных природно-экономических условий. На их выбор влияют: количество, размеры и размещение существующих населенных пунктов; размер и конфигурация землепользования, дорожное сообщение; состав, соотношение и размещение угодий на территории землепользования; производственное направление, объем производства, состав и размеры отраслей.

Крупные хозяйства и объединения (товарищества, частные предприятия, кооперативы) зернового, скотоводческого, овцеводческого направлений, имеющие землепользования большой протяженности, значительные площади не только пашни, но и естественных кормовых угодий, большой объем производства и несколько населенных пунктов, исторически сложились, как правило, по трехступенчатой территориальной организационно-хозяйственной структуре (хозяйство - отделение - бригада). Немало хозяйств небольших по размерам и имеющих несколько населенных пунктов, строились по двухступенчатой территориальной структуре.

Интенсивные формы содержания животных, стремление к более эффективному использованию сложных механизмов вызывали необходимость концентрировать значительное поголовье на крупных фермах при центральной усадьбе. Такая же двухступенчатая структура (хозяйство-бригада) свойственна многим овоще-молочным, плодово-ягодным, свиноводческим хозяйствам с компактным землепользованием и интенсивным содержанием животноводства.

Отраслевая структура чаще всего применялась в хозяйствах, небольших по площади, с компактной территорией, централизованным расселением, относительно высоким уровнем специализации и концентрации при наличии опытных и квалифицированных руководящих кадров и специалистов, надежных средств транспорта и связи, хороших дорог.

Цеховая структура управления позволяет несколько сократить управленческий аппарат, улучшить руководство повысить ответственность специалистов за результаты производства, так как они выполняют функции одновременно и технологов, и организаторов производства.

Большое распространение получили комбинированная территориально-цеховая структура, т.е. сохранились отделения, и цехи - в их структуре. Она создавалась в крупных хозяйствах с некомпактным землепользованием при наличии двух и более населеных пунктов значительных размеров.

Нормативными актами рекомендуется создавать на базе структурных подразделений с.-х. предприятий (отделений, ферм, бригад, цехов) - малые предприятия, кооперативы, крестьянские хозяйства, базирующиеся на коллективной или частной собственности.

При проектировании земельных массивовпроизводственных подразделений исходят из следующих требований: соответствие состава и соотношения сельскохозяйственных угодий планируемым для данного подразделения трудовым ресурсам, специализации и сочетанию отраслей, потребности размещенного в данном подразделении поголовья животных в кормах; компактность и правильная конфигурация земельного массива; минимальные расстояния от хозцентра к основным сельскохозяйственным угодьям.