Современные концепции политической элиты.

политическая элита - это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших для общества решений.

Современные концепции:

Концепция демократического элитизма

Сторонники этой концепции исходят из понимания демократии как непрерывной конкуренции потенциальных руководителей за голоса избирателей. При этом они рассматривают руководящий слой не только как группу, обладающую необходимыми для управления качествами, но и как защитницу демократических ценностей, способную даже сдержать присущий массам идеологический и политический радикализм и экстремизм.

Концепция плюрализма элиты

Она произошла в США. Ее сторонники исходят из того, что единой элиты как таковой не существует. По их мнению существует множество элит, но ни одна из них не в состоянии доминировать во всех областях жизни. Объясняют это существующим в обществе разделением труда. Исходя из этого они считают, что каждая элита находится под контролем материнских групп ее создавших. И с помощью выборов, референдумов, прессы удается предотвратить железный закон Михельса. Существующая конкуренция элит отражает существующую экономическую и социальную конкуренцию. В современном демократическом обществе власть распределена между многообразными институтами и общественными организациями, которые с помощью прямого участия, использования блоков и союзов имеют возможность налагать вето на неугодные решения и защищать свои интересы. Различия между элитой и массами относительны, условны и часто достаточно размыты, поэтому граждане в состоянии входить в состав элиты. Они отстаивают идею общества равных возможностей.

Леволиберальная теория элиты

Автор Миллс. По его мнению, политическая власть в США представляет собой пирамиду, состоящую из 3 уровней:

• 1. нижний уровень, который занимают массы, по существу пассивный и бесправный уровень
• 2. средний уровень, отражает групповые интересы
• 3. верхний уровень, на нем принимаются все политические решения. Именно этот уровень занимает элита

Он исходит из того, что элита образуется из людей, занимающих ключевые командные должности во всех сферах экономики, политики и социальных отношений общества. Именно занятие этих ключевых должностей обеспечивает представителям элиты доступ к власти, богатству и известности. По его мнению существует глубокое различие между элитами и массами. Он говорит, что выходцы из масс могут войти в элиту, но они перед этим должны занять ключевую должность в определенной сфере деятельности, а это практически невозможно. Миллс говорит, что властвующая элита не ограничивается только политической элитой, в ее состав входят руководители корпораций, высшие государственные служащие, политики и высшие офицеры. Их всех поддерживают интеллектуалы, которые тоже в этой схеме неплохо устроились.

Партократическая теория элиты

• 1. это глобальный миссионистский характер политической элиты, который заключается в том, что они должны руководить процессом перехода человечества от капитализма к социализму
• 2. всеобъемлющий характер элиты всеми сферами общества
• 3. определяющим критерием вхождения в элиту являлось пролетарское происхождение
• 4. идеологичность – важнейший признак элиты
• 5. жесткая иерархичность, кастовость, подбор в элиту по принципу личной преданности

13. Политическое лидерство: природа, типы и стили

Политическое лидерство – это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на общество. Лидерство в политике обладает рядом специфических особенностей:

1) между общенациональным лидером и обществом, как правило, не существует прямого взаимодействия, оно опосредовано партиями, группами интересов, средствами массовой информации;

2) оно носит многоролевой характер, лидер ориентирован на согласование различных социальных интересов, вынужден стремиться к оправданию массовых ожиданий от его деятельности;

3) политическое лидерство корпоративно, за решениями, которые принимаются высшими руководителями, всегда скрывается не видимая для общества работа многочисленных экспертов, ближайшего окружения лидера;

4) политическое лидерство в той или иной степени институционализировано, т.е. деятельность лидера ограничена в той или иной степени существующими социальными отношениями, нормами, процедурами принятия решений.

Многие исследования лидерства опираются на типологию легитимного господства, разработанную М. Вебером. Соответственно выделяются:

1) традиционное лидерство, основанное на традициях, обычаях привычке последователей к подчинению;

2) харизматическое лидерство, основывающееся на вере в необыкновенные, выдающиеся качества вождя;

3) рационально-легальное (бюрократическое) лидерство, осуществляющееся на основе законов и в рамках законов.

Самая распространенная типология акцентирует внимание на характере взаимоотношений политика с ближайшим окружением (командой политика).

Согласно отличают:

• авторитарный стиль, предполагающий единоличный направляющем влиянии лидера. Главный метод руководства-директивы, приказы и поручения, основанные на угрозе применения наказания. От подчиненных требуется безотказное выполнение его воли и преданность;
• демократический стиль. В этом случае для лидера характерно учета интересов и мнений окружающих его людей, привлечение их к принятию решений и стимулирования инициативы. Главный метод руководства - поощрение и похвала окружающих;
• отстранен стиль проявляется в пассивной позиции лидера при осуществлении им управленческих функций и предоставлении достаточной самостоятельности исполнителям, а также в желании избежать возможных конфликтов. Основной метод руководства - просьбы, убеждения, советы. Возможны ситуации, когда именно ближайшее окружение начинает манипулировать политиком.

На основе такого критерия, как отношение лидера к изменениям и способности к инновациям, выделяют:

• консервативный стиль. Консервативные лидеры ориентированы на руководство в соответствии с нормами, ранее установились. Их сильными сторонами являются выдержка, верность делу, терпимость, внимание и умение предвидеть обстоятельства;
• инициативный стиль проявляется в способности лидера выходить за пределы общепризнанных правил управления и в генерации новых идей. Для инициативных политиков типичны, с одной стороны, решительность, смелость, упорство при достижении цели, с другой же - чрезмерная требовательность, неумение менять поставленные задачи, импульсивность, стремление очень много брать на себя. Относительно общественного деятеля инициативный стиль, в свою очередь, может проявляться в нескольких формах:
• реформаторские лидерство - лидер ставит задачу постепенного эволюционного преобразования политической реальности;
• революционное лидерство - лидер ориентирован на задачи фундаментального изменения общественной системы в целом или отдельных ее сфер;
• реалистичное лидерство - политик выдвигает адекватные ситуации задачи, учитывающий наличие ресурсов для их достижения и прогнозирует возможные последствия;
• авантюристическое лидерство - при принятии решений политик руководствуется эмоциями, а не трезвым расчетом, стремится к достижению завышенных или рискованных задач.

Зависимости от цели, на которую ориентирован политик, выделяют:

• инструментальное лидерство, которое сконцентрировано на достижении поставленных задач и соответственно требует от лидера и его команды высокого уровня компетентности;
• эмоциональное лидерство, ориентированное на установление хороших отношений с последователями.

В зависимости от природы авторитета, на котором построена власть лидера, в политологии выделяют:

• традиционное лидерство, которое предполагает воздействие, основанное на вере последователей в святость традиций (монархи, старейшины и вожди племен);
• харизматическое лидерство, формируемый на основе веры населения в исключительные личные качества лидера;
• рациональное лидерство. Ресурсы влияния лидера базируются на факте назначения или избрания его на определенную должность. Именно такой легитимностью обладает большинство современных президентов и глав исполнительной власти.