Статья 10. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения в порядке, установленном статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном в порядке, установленном решением Тверской городской Думы от 28.11.2007 № 178 (224) «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам регулирования градостроительной деятельности на территории города Твери» с учетом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

3. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 3. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Общие положения о документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

3. Срок подготовки документации по планировке территории может составлять от двух месяцев до двух лет (в зависимости от сложности планируемой территории).

4. Подготовленная документация по планировке территории на основании решения администрации города Твери, до их утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

- территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

- территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

- территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

5. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка:

- проектов планировки территории;

- проектов межевания территории;

- градостроительных планов земельных участков.

Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.

6. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Тверской области, документов территориального планирования города Твери, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области.

7. Подготовка проектов межевания территории осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа.

Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

Состав и содержание проектов межевания территории устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В составе проектов межевания территорий может осуществляться подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков.

8. Документация по планировке территории, утвержденная в установленном порядке, может являться основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 12. Порядок подготовки документации по планировке территории

1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются администрацией города Твери в форме постановления администрации города Твери по инициативе органов местного самоуправления города Твери либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

В случае подготовки документации по планировке территории лицами, с которыми заключены договоры о комплексном освоении территории или договоры о развитии застроенной территории, принятие администрацией города Твери в форме постановления администрации города Твери решения о подготовке документации по планировке территории не требуется. Подготовка этой документации, а также ее утверждение администрацией города Твери осуществляется в порядке, установленном для документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения администрации города Твери.

2. По результатам рассмотрения предложений о подготовке документации по планировке территории администрация города Твери принимает решение о подготовке документации по планировке территории либо в тридцатидневный срок со дня поступления предложений о подготовке документации по планировке территории направляет заявителю мотивированное заключение об отказе в подготовке документации по планировке территории.

Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией города Твери в течение тридцати рабочих дней со дня поступления предложений от органов местного самоуправления города Твери, физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

3. Администрация города Твери в течение трех дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории обеспечивает его опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Твери, и размещает его на официальном сайте администрации города Твери в сети Интернет.

4. Подготовка документации по планировке территории за счет средств бюджета города Твери осуществляется на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах соответствующей территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры. В отношении земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, подготовка проекта планировки соответствующей территории и (или) проекта межевания соответствующей территории обеспечивается указанной некоммерческой организацией. Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории в отношении земельного участка, предоставленного для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу, обеспечивается этим юридическим лицом.

Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана города Твери, правил землепользования и застройки города Твери в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, а также с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Твери, и в соответствии с заданием на разработку документации по планировке территории.

6. В случае если заказчиком документации по планировке территории в соответствии с частями 8 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации выступает физическое или юридическое лицо, документация по планировке территории представляется ими в уполномоченное структурное подразделение в сроки, предусмотренные решением о подготовке документации по планировке территории.

В случае если лица, указанные в абзаце втором настоящего пункта, в течение срока, предусмотренного решением о подготовке документации по планировке территории, не представили в уполномоченное структурное подразделение разработанную документацию по планировке территории, администрацией города Твери принимается правовой акт об отмене решения о подготовке документации по планировке территории.

7. Уполномоченное структурное подразделение:

- в течение двух недель с даты опубликования решения о подготовке документации по планировке территории осуществляет прием предложений физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории и осуществляет их анализ на соответствие требованиям градостроительного законодательства;

- в течение тридцати дней с даты опубликования решения о подготовке документации по планировке территории готовит и выдает заказчику документации по планировке территории задание на разработку документации по планировке территории, подготовленное в соответствии с требованиями части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и с учетом предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта;

- в течение пятнадцати дней с момента представления документации по планировке территории осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и готовит соответствующее заключение;

- если документация по планировке территории не соответствует требованиям, установленным пунктом 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не позднее 30 дней со дня поступления документации по планировке территории направляет заказчику мотивированное заключение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку. При принятии решения о направлении документации по планировке территории на доработку в адрес заказчика направляется письмо с указанием замечаний, сформированных по результатам рассмотрения указанной документации. Рассмотрение документации по планировке территории после доработки осуществляется в том же порядке, что и при первичном представлении;

- если документация по планировке территории соответствует требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение пяти дней направляет подготовленное заключение и документацию по планировке территории в Комиссию для организации публичных слушаний.

8. Комиссия:

- готовит проект постановления Главы города Твери «О назначении публичных слушаний по подготовке документации по планировке территории»;

- организует и проводит публичные слушания по документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Твери, решением Тверской городской Думы от 28.11.2007 № 178 (224) «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам регулирования градостроительной деятельности на территории города Твери»;

- направляет Главе администрации города Твери подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по документации по планировке территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

9. Глава администрации города Твери с учетом протокола публичных слушаний по документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в Комиссию на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

Решение об утверждении документации по планировке территории принимается Главой администрации города Твери в форме постановления администрации города Твери в течение четырнадцати дней со дня поступления указанной документации из Комиссии.

10. Решение об утверждении документации по планировке территории и утвержденная документация по планировке территории подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Твери, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации города Твери в сети Интернет.

11. Документация по планировке территории после утверждения безвозмездно передается заказчиком документации по планировке территории в уполномоченное структурное подразделение для учета и размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

12. Основанием для внесения изменений в документацию по планировке территории является изменение положений генерального плана города Твери, правил землепользования и застройки города Твери, технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, иных регламентов.

13. Внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории осуществляется в порядке, установленном статьей 11 настоящих Правил.

Статья 13. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проектов межевания территории или в виде отдельных документов.

3. Состав градостроительных планов земельных участков устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. В случае подготовки градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа подготовка документации по планировке территории не осуществляется.

Градостроительный план земельного участка подготавливается в течение тридцати дней со дня поступления заявления правообладателя земельного участка о выдаче ему градостроительного плана земельного участка.

5. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

- границы земельного участка;

- границы зон действия публичных сервитутов;

- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

- информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

6. Градостроительные планы земельных участков, подготовленные в виде отдельных документов, являются основанием для:

- подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;

- выдачи разрешения на строительство;

- выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.