Особенности ценообразования на ЖКУ, конкурентной и монопольной среде

Ценообразование – это процесс, посредством которого происходит формирование цены на товар или на услугу. Выделяют два способа ценообразования:

1) централизованное ценообразование означает формирование цен государством, базирующееся на издержках производства и издержках обращения;

2) рыночное ценообразование означает формирование цен, основанное на взаимодействии спроса и предложения.

Одной из главных проблем как коммерческих, так и некоммерческих организаций является утверждение оптимальной цены на свои товары и услуги.

Актуальность знаний по установлению эффективных цен в данной сфере очевидна. Услуги жилищно-коммунального комплекса постоянны и обязательны. Предприятия комплекса локальны, входят в число отраслей естественных монополий.
Предметом ценообразования и жилищно-коммунальном комплексе являются коммунальные тарифы за предоставление соответствующих услуг. Эти тарифы полностью регулируются государством. Постановление Правительства РФ «0 федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг» от 26 мая 1997г. №621 предусматривает введение четырех федеральных стандартов:

1) социальной нормы площади жилья (на одного члена семьи, которая состоит их трех и более человек, она определена в размере 18 м², 42 м² на семью из двух человек и 33 м²общей площади на семью из одного человека);

2) уровня платежей граждан по отношению к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги (на 2002 г, - 90% от общей стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг);

3) максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе;
Основное предназначение стандарта — не непосредственное регулирование с его помощью цен, а определение размера трансфертов. Уровень этих стандартов в стоимостном выражении рассчитывается на основе Закона РФ «О потребительский корзине в целом по РФ», где установлены нормы потребления жилищно-коммунальных услуг.
Субъекты РФ получили право самостоятельно устанавливать региональные стандарты, которые не должны превышать федеральные. При определении величины трансфертов из федерального бюджета на финансирование отраслей ЖКХ Правительство руководствуется уровнем федеральных стандартов. В соответствии с постановлением Правительства от 2 августа 1999 г. № 8 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» для тех категорий граждан, затраты которых на содержание жилья окажутся выше, чем стандарт максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном бюджете, устанавливаются компенсации. Размер компенсаций рассчитывается как разница между принятыми на данный момент размерами платы за часть жилых помещений, занимаемых по социальной норме площади жилья и коммунальных услуг в соответствии с нормативами потребления, и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи. Эти стандарты действуют лишь в пределах норматива площади жилья и потребления коммунальных услуг, а за сверхнормативное потребление коммунальные службы могут требовать полной оплаты фактических затрат, решение об уровне которой принимается администрацией населенного пункта. При установлении федеральных стандартов предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг их разработчики в основном руководствовались потребностями самого жилищно-коммунального хозяйства, которые да леко не всегда являются обоснованными. Предприятия-монополисты этого сектора экономики час то завышают затраты, или не принимают мер к снижению себестоимости за счет более экономного использования ресурсов.