Демографічна програма» КНР

В Китае вновь заговорили о возможном смягчении принципа «Одна семья – один ребенок» или даже об его отмене. В мире эта новость вызвала довольно широкий резонанс с полной поляризацией мнений: от тревожного «китайцам станет тесно в пределах собственной страны» до псевдооптимистического «демографический рост неизбежно приведет к снижению экономического».

В самом Китае, разумеется, отношение к данной проблеме намного сложней, там, как говориться, ситуацию знают изнутри. И аргументы в пользу того или иного решения приводятся очень серьезные. Но и для иностранных демографов «вопрос о населении Китая» трудно назвать чужим: они прекрасно понимают, что самая густонаселенная страна с пока что второй в мире экономикой в скором времени будет оказывать влияние абсолютно на всех. Итак, правы ли китайцы в своем намерении ограничить принцип «Одна семья – один ребенок».

Кто прав: Мао или Ден?

Это вопрос концептуальный, касающийся китайской демографической политики вообще. Дело в том, что председатель Мао Цзэдун был категорически против любых мер по ограничению рождаемости в Китае. И ему не откажешь в определенной логике. «Чем больше у нас народа, тем мы сильнее» - говорил «великий кормчий», и население Китая росло.

Но его преемник Дэн Сяопин в 1973 году (спустя три года после смерти Мао) начал новую демографическую политику, направленную на снижение рождаемости. Причина очевидна: Китаю просто в будущем могло не хватить ресурсов для обеспечения такого огромного количества людей. Изначально ставилась задача ограничить число детей в одной китайской семье до 3 человек. В 1979 году был объявлен принцип «одна семья — один ребенок». Размер семьи стал ограничиваться законодательно. Цель – стабилизировать к 200о году количество населения КНР на отметке 1, 2 миллиарда человек.

Правила и исключения

Как самая действенная мера была введена система штрафов и поощрений:

· парам, живущим в городе, в любом случае разрешалось иметь только одного ребенка. Исключение лишь одно: многоплодная беременность.

· только в сельской местности разрешалось заводить второго ребенка и то лишь в случае, если первый ребенок – девочка.

· увеличить семью имеют также право родители ребенка-инвалида.

· политика планирования семьи напрямую касается лишь одной этнической группы, народности хань, на которую приходится примерно 90% всего населения КНР.

· национальным меньшинствам разрешается иметь 2 ребёнка в городе, и 3 ребёнка в сельской местности.

· малые народы, чья численность не превышает 100 000 человек, не подпадают под действие демографического закона. Никаких ограничений по количеству детей для их представителей не существует.

· у жителей Пекина и Шанхая есть особые привилегии, а именно возможность иметь двух детей, если каждый из родителей был единственным ребёнком в своей семье.

· в случае нарушения запрета «преступники» должны заплатить штраф в размере примерно (в разных провинциях он отличается) 6000 долларов США. Таким образом, особенно сейчас средний класс, не говоря уже о богачах, может иметь столько детей, сколько захочет.

· за нарушение запрета может последовать и иное наказание, кроме штрафа. Например, в одном лишь 2007 году и только в провинции Хубэй за нарушение закона «Одна семья – один ребенок» 395 государственных служащих были лишены своих постов, а 500 человек были исключены из партии.

· кроме чисто запретительных мер действует еще и целая программа по сдерживанию демографического роста: реклама средств контрацепции, поощрение поздних браков, наглядная агитация.

А следует ли ограничивать рождаемость!?

Этот вопрос все чаще задают как сами жители Поднебесной, так и многочисленные иностранные эксперты в данной области. Дело в том, что применительно к Китаю результаты политики «одна семья — один ребенок» оказались весьма сомнительными. И, соответственно, смягчение или даже отказ от него ни к каким катастрофическим последствиям не приведет.

- уровень рождаемости в Китае настолько снизился, что если и продолжать в таком темпе, то количество населения может сократиться. Коэффициент рождаемости в Китае в настоящее время составляет 1, 7, что значительно ниже уровня 2, 1, обеспечивающего замещение населения. По оценкам ООН население страны к концу века может сократится до 940 миллионов. Индия к тому моменту далеко опередит Китай.

- происходит резкое старение населения. В 2011 году возрастная группа старше 60 лет в Китае составила 185 млн. человек. Прогнозируется, что в 2013-м показатель достигнет 200 миллионов. И в дальнейшем динамика ее роста составит + 7-8 млн. ежегодно.

- доля возрастной группы до 14 лет в 2010 году составила 16, 6%, что стало наименьшим показателем за всю историю страны. Уменьшение числа молодежи, как самой активной и креативной части населения в будущем может негативно сказаться на развитии страны.

- единственные дети в семье (сейчас в Китае их называют «маленькими императорами») по оценкам психологов отличаются инертностью, безынициативностью, ленью. Нынешнее благосостояние страны создавали и приумножали поколения тех, кому за 30, то есть выходцы из многодетных семей. Про современных же китайских детей говорят, что они уже ничем не отличаются от их европейских или американских сверстников. Такие же разбалованные.

- в случае сохранения существующей политики КНР может столкнуться с долговременным гендерным дисбалансом в пользу мальчиков. Сейчас родители предпочитают оставлять мальчиков, что уже привело к демографическому неравенству в обществе. Уже долгое время на 100 новорожденных девочек приходится 120 мальчиков. Согласно предварительному подсчету, к 2020 году в Китае будет около 25 миллионов холостяков. Запрет на предварительное определение пола ребенка – это крайняя мера, и она также вряд ли себя оправдает.

- ограничение на второго ребенка и так уже очень часто обходят: либо с помощью уловок (едут рожать за границу, в другую провинцию, в деревню), либо просто игнорируют, а потом платят штраф. Так в 2007 году в китайской провинции Хубэй более 90 тыс. человек нарушили данный закон и среди них - 1 тыс. 678 чиновников и членов партии.

- продолжение такой политики чревато нарастанием социальной напряженности в обществе, где дети становятся привилегией зажиточной части граждан. Платя штрафы, богатые китайцы фактически покупают себе право реализоваться в качестве родителей. Бедняки этого счастья лишены.

- реализация действующей политики приводит к трагическим последствиям медицинского и психологического характера. За тридцать лет ее существования в стране было произведено около 400 миллионов абортов.

- по мнению некоторых экспертов в области демографии, в случае отказа от политики «одна семья — один ребенок» никакого демографического взрыва в Китае не последует, ибо он уже завершил так называемый демографический переход, когда высокий уровень жизни уже сам ограничивает рождаемость, а высокий уровень медицины, соответственно, ограничивает смертность.

Не стоит отпускать вожжи…

Так пока что считают представители официального Пекина. Во всяком случае, регулярно появляющиеся в СМИ сообщения о намерениях отказаться от политики «одна семья — один ребенок» так же регулярно опровергаются на высоком уровне. У сторонников дальнейшей реализации существующей демографической политики также имеются сильные аргументы:

1. Если сейчас отказаться от запретов, то к многочисленным старикам прибавиться еще и не менее многочисленная категория детей. Вследствие этого доля неработающего населения увеличится минимум на четверть, и такое положение вещей будет сохраняться еще 18 лет.

2. Беспрецедентный экономический рост, который последние 20 лет демонстрирует Китай, был достигнут, в том числе, и благодаря политике «одна семья — один ребенок».

3. Общий уровень жизни отдельно взятой китайской семьи растет. Своему единственному ребенку родители могут обеспечить и хорошее образование, и возможности для творческого роста.

4. Города страны перенаселены. Уже сейчас уровень урбанизованности населения КНР приближается к 50%. В случае разрешения на второго ребенка и, соответственно, демографического скачка в городах, возможно резкое ухудшение экологической обстановки в стране.

5. Китайским крестьянам с каждым годом все труднее прокормить городское население. В 2011 году КНР импортировал 575 000 тонн риса, а в 2012 году – уже 2, 8 миллиона тонн. И это при запрете на большие семьи. Что же будет, если политику «одна семья — один ребенок» придется отменить?

Источник - Онлайн-журнал «Биржевой лидер»