Незаконная охота.

Основными нормативными актами, регулирующими правомерность охоты, являются: Феде­ральный закон «О животном мире»; Правила охоты, утвержденные органами исполнительной власти субъектов Федерации; постанов­ление Совета Министров — Правительства РФ от 04.11.93 № 1108 «О специально уполномоченных государственных органах по ох­ране и регулированию использования животного мира»¹.

Предмет преступления — дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РФ, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают.

Объективная сторона выражена в действии — незаконной охоте. Охота — это выслеживание, преследование с целью добычи, отлов, убой и иная добыча диких животных. Незаконной признает­ся охота без разрешения (лицензии), осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту, т.е. не достигшим 18 лет, не являющим­ся членом общества охотников либо получившим лицензию без установленных законом оснований. Незаконна также охота, осуще­ствляемая с нарушением условий места, времени, способов, ору­дий, количества добытого. Пункт 12 постановления Пленума Вер­ховного Суда от 05.11.98 № 14 разъяснил, что: «охотой признаются

такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследова­ние и сама добыча диких птиц и зверей. Признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых основа­ний, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами».

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.95 № 1289¹ с изм. на 30.07.98. Не относятся к объектам охоты жи­вотные, хотя и указанные в Перечне, но занесенные в Красную книгу РФ.

Охота, согласно ст. 258 УК, признается преступной, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба. Согласно п. 16 цитиро­ванного постановления Пленума Верховного Суда РФ к такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный от­стрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Иными способами массо­вого уничтожения следует признать использование ядохимика­тов, выжигание растительности в местах концентрации живот­ных, собирание яиц и др.;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Перечень таких редких и исче­зающих животных дается в Правилах охоты. Запрещается также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные включаются в Красную книгу РФ и красные книги субъектов Федерации (ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окру­жающей среды»)²;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне эколо­гического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической си­туации.

Указанные признаки определены в п. 13 постановления Пле­нума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14, где говорится, что «разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном по­рядке (ст. 258 УК), и административного проступка — наруше­ния правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздуш­ного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массово­го уничтожения птиц и зверей, а также если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запреще­на, либо на территории заповедника, заказника, либо в зоне эко­логического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической си­туации».

Перечни запрещенных орудий и способов охоты указываются в Правилах охоты.

По законодательной конструкции состав следует признавать формально-материальным. Действия, указанные в п. «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК, образуют формальный состав Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считается оконченным с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14). В п. «а» ч. 1 ст. 258 УК состав материальный (необходимы последствие в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и последствием).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект общий — лицо, достигшее 16 лет.