Истоки обязанностей

Чиновничьи ведомства – это средство управления делами и основа правления. Правила, разделяющие народ на четыре категории[517]– это область приложения сил власти. Знатность, ранг, богатство и жалованье должны быть установлены соответственно, ибо они объединяют аристократов и бедных. Хорошее обращение с честными и наказание злых, исправление законов для объединения людей, сбор налогов и податей – все это инструменты управления народом.

Справедливое распределение земли и ограничение налагаемых на людей налогов и податей устанавливает меру того, что собирается и раздается. Управление ремесленниками и изготовителями инструментов – это дело старших ремесленников. Разделение земли и занятие стратегических мест – это средство устранения избыточного и прекращения расточительности. Сохранение законов, расследование дел и принятие решений – дело подчиненных. Разъяснение законов и проверка их исполнения – дело правителя. Разъяснение обязанностей чиновников, возложение тяжелой и легкой ответственности – это дело министров и правительства.

Сделать награды и воздаяния ясными, быть строгим в применении казней и наказаний– вот способы остановить зло. Быть осторожным в начале и в конце и сохранять единственное Дао – вот в чем суть правления. Когда [сведения] снизу достигают верхов, а [заботы] верхов проникают вниз, это – самое лучшее взаимопонимание. Зная, насколько велики запасы государства, можно рассчитать использование излишков. Знать о слабостях других – это [путь] к воплощению силы. Знать о движениях других – это [путь] к установлению спокойствия. Ведомства делятся на гражданские и военные, и только правитель осуществляет контроль над теми и другими.

Ритуальные сосуды созданы для церемоний Сына Неба, когда странствующие советчики и шпионы не имеют возможности [проникнуть], в этом метод исправления обсуждений. У удельных князей– свои ритуалы почитания Сына Неба, и правители, и народ из поколения в поколение продолжают признавать мандат правления. Если кто‑ либо изменяет ритуалы или создает новые, мешает сложившемуся или противоречит прославленной добродетели правителя, тогда, в соответствии с ритуалом, правитель может напасть на него.

Чиновники без дел, которые нужно решать; правитель без рангов и наград, [которые нужно] вручать; народ без преступлений и тяжб; государство без купцов и торговцев – насколько совершенно правление государя! Государь должен уделить внимание тому, что я столь ясно изложил.