Переход к новой экономической политике

Движение не было подавлено, оно сошло на нет уже зимой 1922 года. Причиной стал переход к новой экономической политике, в результате которого советская власть нашла поддержку среди абсолютного большинства сельских жителей. Можно констатировать, что многочисленные крестьянские выступления 1921 года разгромили военный коммунизм.

Реальный учет возможностей страны показал, что обеспечить продовольственное и техническое снабжение всех предприятий Донбасса Советское государство не сможет. Наиболее перспективные шахты и заводы концентрировались в ведении советских трестов, остальные ставились на консервацию или же сдавались в аренду.

Осенью 1921 г. были сданы в аренду 600 мелких шахт. Создание продовольственных резервов, натурализация заработной платы и концентрация производства позволили перейти от трудовых мобилизаций к таким методам возвращения ушедших и привлечения новых рабочих, как агитация в печати, вербовка органами Наркомтруда Донбасса, организация маршрутных поездов в бассейн из Поволжья. Администрации предприятий было предоставлено право самостоятельно принимать на работу прибывавших рабочих.

В октябре 1921 г. число горнорабочих увеличилось на 13 тыс., превысив 96 тыс. Рост произошел в основном за счет курских и орловских крестьян, которые без вербовки устремились в Донбасс вследствие неурожая. Прибывшие в ноябре завербованные рабочие быстро заполнили вакансии. К началу 1922 г. на предприятиях Донбасса работало 116, 7 тыс. человек, треста «Югосталь» — 40 тыс., треста «Химуголь» — 25 тыс. человек.

Промышленность Донбасса, несмотря на быстрый рост, не могла обеспечить работой всех, кто в ней нуждался. На шахты прибыло рабочих на 30 тыс. больше, чем фактически требовалось. Поэтому Совет Труда и Обороны прекратил вербовку, предписав наркомату путей сообщения до 1 марта 1922 г. отправить не получивших работы людей на родину, снабдив их деньгами и хлебом. Для содержания безработных в самом Донбассе было выделено 12 тыс. пайков.

С 1923 г. число желающих поступить на работу в промышленность Донбасса превысило количество рабочих мест. В мае 1924 г. биржи труда зарегистрировали 28, 7 тыс. безработных.

В условиях безработицы рабочие-мужчины вытесняли женщин и подростков с производства. Интересы женщин в государственных организациях отстаивали делегатские собрания, в которые входили наиболее активные работницы, руководимые женотделами.

В 1922 г. комсомольские, профсоюзные и хозяйственные органы провели кампанию по созданию и укреплению школ ФЗУ. Первая в Донбассе школа, рассчитанная на 320 учащихся, открылась в Краматорске. В сентябре 1922 г. ученическая мастерская в Мариуполе была преобразована в школу ФЗУ. Открылась первая школа горнопромышленного ученичества при Рутченковских рудниках. Всего к концу 1922 г. на транспорте, в металлургической и химической промышленности действовало 29 производственных школ, в которых обучалось 2740 человек. В угольной промышленности эта работа первоначально шла медленно, но и здесь к началу 1924 г. было создано первые 19 школ. В тот период народ Донбасса продолжал формировался в основном за счет населения соседних русских и украинских губерний. Каждую осень на шахты прибывали тысячи крестьян-бедняков. Традиционно в крае жили и работали представители многих национальностей, в том числе поляки, армяне, евреи и др. В годы первой мировой войны в ряды пролетариата влились беженцы из Прибалтики, Волыни и Галиции. «...Тут оседал всякий, — указывалось в одном из демографических обзоров, — кто имел знающую голову, крепкие рабочие руки и охоту к труду».

Среди городского населения русские составляли 52, 6%, украинцы— 35, 3%, представители других национальностей — 12, 1%.

Осенью 1921 г. все металлургические заводы Юга были объединены в трест «Югосталь», во главе которого партия поставила опытного хозяйственника И. И. Межлаука. В январе 1922 г., когда профсоюзное собрание Краматорского металлургического заводе приняло решение восстановить в кратчайшие сроки первую доменную печь, немногие были уверены в реальности этого шага: не хватало средств, материалов, инструментов, а главное — специальных знаний. Однако уже в мае домна вступила в строй. Немалые трудности приходилось преодолевать рабочим химической промышленности Донбасса. Химические и стекольные заводы Константиновки бездействовали с конца 1920 г., их оборудование было частично разрушено, запасы сырья и материалов исчерпались, большинство квалифицированных мастеров и техников покинуло предприятие. Укрсовнархоз отпускал ограниченные средства для сохранения предприятий от дальнейшего разрушения. Однако с восстановлением народного хозяйства возникла большая потребность в стекле. Было решено объединить стекольные заводы и пригласить для восстановительного ремонта стекловаренных ванн бельгийских мастеров.