Тема 30. Экологические преступления

Цель: выяснение понятий, характеристики и видов преступлений, против окружающей среды, важность обеспечения уголовно-правовой охраны отношений в этой сфере. Выяснение конституционной гарантии на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и развитие чувства ответственности при осуществлении своей практической деятельности по борьбе с преступлениями против естественного окружения. Осуществить уголовно-правовую характеристику преступлений, предусмотренных Главой 26 Особенной части УК РФ.

Методические указания к изучению темы:

Преступления, включенные в главу 26 УК РФ об экологических преступлениях, являются “конвенционными” и посягают на окружающую среду.

При изучении составов экологических преступлений следует обратиться к ряду законодательных и нормативных правовых актов, в том числе: Федеральному закону РФ “Об охране окружающей”; Федеральному закону “О континентальном шельфе Российской Федерации”, Федеральному закону “О животном мире”, Федеральному закону “Об экологической экспертизе”, Федеральному закону “О радиационной безопасности населения”, Федеральному закону “О мелиорации земель”, Федеральному закону “Об особо охраняемых природных территориях”, Федеральному закону “Об использовании атомной энергии”; Федеральному закону “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”; Водному кодексу РФ, Лесному кодексу РФ, Кодексу РФ об административных правонарушениях, другим законодательным и нормативным правовым актам.

Данная рекомендация обусловлена тем, что особенностью большинства норм, включенных в 26 главу УК РФ, является их бланкетность, в связи с чем для изучения потребуется обращение не только к УК РФ, но и к иным нормативным правовым актам.

При анализе составов преступлений следует обратить внимание на следующее обстоятельство. В материальных составах экологических преступлений не указано, что общественно опасные последствия причиняются по неосторожности. Это дает основание сделать вывод о том, что ответственность за такие преступления наступает только при умышленной форме вины. Однако практика показывает, что отношение к последствиям в большинстве случаев имеет у виновных именно неосторожный характер. Таким образом, большинство деяний, причиняющих огромный вред окружающей среде, оказывается вне сферы действия уголовного закона, что существенно снижает защиту окружающей среды. Представляется, что в этой связи было бы целесообразно внести в УК РФ соответствующие изменения и дополнения, предусмотрев уголовную ответственность и за неосторожное отношение виновного к последствиям своего деяния.