Преобразование МО

Преобразование МО (ФЗ 2003) – объединение МО; разделение МО; изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа или лишением указанного статуса.

Общие требования, предъявляемые к решению вопросов преобразования МО:

1) преобразование МО осуществляется законом субъекта РФ;

2) с инициативой о преобразовании МО могут выступить (население, органы МСУ, органы государственной власти субъектов РФ, федеральные органы государственной власти) (инициатива населения – в порядке, установленном для местного референдума, инициатива органов – оформляется их решениями);

3) преобразование МО осуществляется с согласия населения в случаях:

объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных МО (осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования или на сходах граждан);

разделение поселение, влекущее образование двух или более поселений (осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования или на сходах граждан);

изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа или лишением указанного статуса (согласие населения соответствующего городского поселения, а также согласие населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение);

4) преобразование МО осуществляется с учетом мнения населения в случаях:

объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных МО (осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов);

разделение муниципального района (осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района).

Не являются преобразованием района действия (в соответствии с ФЗ 2003), связанные с наделением городских и сельских населенных пунктов, расположенных в его границах, статусом городских и сельских поселений (наделение городских населенных пунктов статусом городского округа – преобразование района).

При наличии в составе территории (границах) МО (за исключением района) города и других населенных пунктов, являвшихся МО, субъекты РФ должны были до 01.03.2005 принять решение:

1) об упразднении указанных МО (за исключением города) и соответствующих органов МСУ не позднее 01.01.2006, если территория данных МО находилась в пределах городской черты;

2) об исключении территории населенных пунктов, находившихся за пределами городской черты, из состава указанного МО.

Существовавшие в крупных городах внутригородские МО (за исключением городов федерального значения – субъектов РФ) с 01.01.2006 подлежат упразднению.

Государственный реестр МО РФ (правила ведения утверждены постановлением Правительства РФ от 01.06.2005; Минюст РФ – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на его ведение).

Государственный реестр уставов МО – свод сведений о прошедших государственную регистрацию уставах и МПА о внесении изменений в уставы (состоит из государственных реестров уставов МО субъектов РФ, основание для внесения записи в которые – законы субъектов РФ).