Понятие права

Право в объективном смысле - это система норм (привил поведения), непосредственно исходящих от государства или признаваемых государством в качестве регуляторов общественных отношений при решении соответствующих юридических дел. Иными словами, право в объективном смысле - это массив регулирующих общественные отношения норм, представляющих собой объективированный результат волеизъявления правотворческих органов, а также совокупность правил поведения, применение которых (например, некоторых обычаев) при регулировании общественных отношении санкционируется государством.

Термины " позитивное право" и " объективное право" - синонимы, означающие систему норм, исходящих от государства.

Как объективная реальность, позитивное право существует в законах и иных признаваемых государством источниках (формах) права. Эти нормы существуют объективно, т. е. независимо от какого-либо конкретного лица - субъекта права, а также независимо от того, знает или не знает о них это лицо. Именно поэтому данная система норм называется " объективным правом".

Развернутое определение позитивного (объективного) права может иметь следующую формулировку:

" Право - это всеобщий нормативный регулятор общественных отношений, система формально-определенных, общеобязательных норм, которые установлены или санкционированы государством, выражают его волю, являются официальным критерием правомерного или противоправного поведения".

Данное определение права (объективного) отмечает его связь с государством, обращает внимание (но не акцентирует его) на государстве как основном субъекте правотворчества, но государство - не единственный субъект правотворчества, субъектом установления норм права, например, в Украине являются и трудовые коллективы («коллективный договор» - один из источников права Украины, является разновидностью т.н. нормативно-правовых договоров).Поэтому нередко в определениях права (объективного) прямо не говорят о его связи с государством, просто указывают, что это система норм, закрепленных в законах и иных формах(источниках) права.

" Объективное право" юристы обычно называют просто " право", например, " право Украины", " право Англии", имея в виду все действующие юридические нормы данного государства. Если говорят " гражданское право", " уголовное право", то имеют в виду отрасль права данного государства. В случае употребления терминов " патентное право", " вексельное право" имеют в виду институт отрасли права. Нормы, исходящие от государства, юристы называют " правовыми нормами", " нормами права" или " юридическими нормами". Во многих государствах (Украина, Франция) " объективное право" - это главным образом писаное право, т. е. его нормы закреплены в основном в законодательстве- в законах, подзаконных нормативно-правовых актах. Поэтому нередко юристы в этих странах термины " законодательство" и " право" употребляют как синонимы, хотя «законодательство» - это внешняя форма права, причем не единственная, есть и иные формы (источники) права.

От " объективного права" следует отличать так называемое " субъективное право", т. е. обеспеченную законом и государством возможность поведения, принадлежащую определенному субъекту права (какому-нибудь конкретному лицу). Например, собственник дома вправе им владеть, пользоваться, распоряжаться, т. е. он может в нем жить, сдать внаем часть жилых помещений, продать или обменять его на что-либо и т. д.

Что касается соотношения " объективного права" и " субъективного права", то последнее возникает на основе норм " объективного права" и им предусматривается. Например, возможность лица заниматься предпринимательской деятельностью закреплена Законом Украины " О предпринимательстве"

Субъективное право представляет собой единство трех возможностей поведения, иными словами, возможностей поведения трех видов, а именно: обладатель субъективного права, т.е. управомоченное лицо располагает, во-первых, возможностью самостоятельно, своими.действиями (бездействием) объективно проявить себя в своем определенном поведении (например, может дать деньги взаймы); во-вторых, может требовать определенного поведения от иных лиц (например, возврата денежной суммы, переданной им заемщику); в-третьих, он может обращаться в соответствующие компетентные органы государства в связи с необходимостью защиты нарушенного права путем применения мер государственного принуждения (например, в суд с исковым заявлением о взыскании заработной платы за работу в выходные дни).

№7

Виды нормативно-правовых актов по юридической силе:

• законы;

• подзаконные нормативные акты.

Юридическая сила нормативно-правового акта определяется Конституцией и Законом о нормативных актах. Юридическая сила нормативно-правового акта — это его специфическое свойство иметь строго обозначенное место в иерархии иных правовых актов и зависеть по формальной обязательности от того, какой орган издал акт, т.е. кто является субъектом нормотвор-чества.

Виды нормативно-правовых актов по сфере действия:

• общие;

• специальные;

• локальные.

Виды нормативно-правовых актов по характ

еру волеизъявления:

• акты установления норм права;

• акты замены норм права;

• акты отмены норм права.

Виды нормативно-правовых актов по отраслям законодательства:

• гражданские;

• уголовные;

• административные;

• уголовно-процессуальные;

• административно-процессуальные и др.

Основные нормативно-правовые акты по отраслям законодательства именуются отраслевыми кодексами (Гражданский кодекс. Уголовный кодекс. Административный кодекс, Уголов-

Раздел IV. Теория прам

но-процессуальный кодекс, Административно-процессуальный! кодекс и др.).

Виды правовых актов по субъектам нормотворчества в Украине:

Верховная Рада Украины — законы и постановления;

Верховный Совет Автономной

Республики Крым — постановления (по вопросам, носящим нормативно-правовой характер) и решения (по вопросам организационно-распорядительного характера);

Президент Украины — указы (нормативные и ненормативные) и распоряжения;

Кабинет Министров Украины — постановления и распоряжения;

руководители министерств и ведомств — нормативные приказы, инструкции, распоряжения, положения, указания министра;

Совет Министров Автономной Республики — постановления, решения и распоряжения;

главы местных (областных и районных) государственных администраций — распоряжения;

местные советы народных депутатов, их исполнительные комитеты — решения и нормативные постановления; руководители их управлений и отделений — нормативные приказы;

администрация государственных предприятий, учреждений, организаций — нормативные приказы, уставы, положения и инструкции.

№8

Правовая система – это информационно-регулятивная система общества, определяемая социально-экономическим строем, которая обладает собственными историко-правовыми и этно-культурными особенностями и состоит из взаимообусловленных элементов (законодательство, правоприменение, правосознание), объединённых статическими и динамическими отношениями в структурно упорядоченное целостное единство, обладающая передаточной функцией (с помощью которой индивид с достаточностью и необходимостью преобразует информацию о внешней ситуации, в которой он находится, в информацию о своём должном поведении в интересах общества); а также регулятивной функций (с помощью которой господствующий класс общества оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей)

Система права — совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи.

Система права включает в себя четыре компонента:

1. отрасли;

2. суботрасли (подотрасли);

3. правовые институты;

4. нормы права.

Характеристика норм права будет дана в отдельном разделе. Что касается правового института, то он представляет собой группу норм права, регулирующих типичные общественные отношения и в силу этого приобретающих относительную самостоятельность и устойчивость функционирования. Правовой институт чаще всего регулирует определенный вид общественных отношений, причем это регулирование имеет достаточно законченный характер. Выделяют отраслевые и межотраслевые правовые институты. Отраслевой институт объединяет нормы внутри конкретной отрасли, например, институты дарения, наследования в гражданском праве, институт президентства в конституционном праве и др. К межотраслевым принадлежат институты, которые регулируют общественные отношения, относящиеся к двум или более отраслям права, например, институт собственности, юридической ответственности, институт договора и пр.

Несколько близких по характеру регулирования правовых институтов образуют подотрасль права. Например, в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное, патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права.

Самым крупным элементом в системе права является отрасль права. Ее образует совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль — род общественных отношений.

Таким образом, для деления права на отрасли используются главным образом два критерия — предмет и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают одну отрасль права от другой.

Предметом правового регулирования принято считать общественные отношения, регулируемые данной совокупностью норм права. Каждой отрасли соответствует свой предмет регулирования, иначе говоря, каждая отрасль отличается предметным своеобразием, спецификой регулируемых общественных отношений. Предмет регулирования складывается объективно и не зависит от усмотрения законодателя. Не любые общественные отношения могут выступать предметом правового регулирования. Необходимо, чтобы эти отношения отличались, во-первых, устойчивостью и повторяемостью; во-вторых, заинтересованностью общества и государства в том, чтобы эти отношения существовали именно в правовой форме и подлежали правовой защите со стороны государства; в-третьих, способностью к внешнему контролю, например, со стороны судебных, административных органов. Так, внутренние семейные отношения, как правило, не поддаются внешнему контролю, поэтому их трудно урегулировать нормами права.

Метод правового регулирования — это обусловленный предметом способ воздействия права на общественные отношения.

Методы правового регулирования характеризуются тремя обстоятельствами:

1. порядком установления субъективных прав и обязанностей субъектов общественных отношений;

2. средствами их обеспечения (санкциями);

3. степенью самостоятельности (усмотрения) действий субъектов.

В соответствии с этими критериями в юридической науке выделяют два главных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

Императивный метод (его еще называют авторитарным, властным) основан на подчиненности, субординации участников общественных отношений. Этим методом жестко регулируется поведение (действия) субъектов, они, как правило, ставятся в неравное положение, например, — гражданин и административный орган. Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.

Диспозитивный метод (автономный), устанавливая права и обязанности субъектов, одновременно предоставляет им возможность выбрать вариант поведения или дополнительно своим соглашением урегулировать свои взаимоотношения. Этот метод присущ гражданскому, семейному, трудовому праву.

Среди отраслей права выделяют и комплексные отрасли, которые для регулирования общественных отношений используют комбинирование различных методов и имеют сложный, многоаспектный предмет регулирования. Например, к комплексным отраслям относят в настоящее время аграрное право. В его предмет включаются земельные, имущественные, трудовые, а также организационно-управленческие отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности. А поскольку предмет включает разнородные общественные отношения, то в этой отрасли применяется как императивный, так и диспозитивный методы, а также дополнительный метод — координации в организационно-управленческих отношениях.

№9

Понятие «источник права» существует много веков. Столетиями его толкуют и применяют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного значения термина «источник», то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения.

Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения государственной воли, форму, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общеизвестность и т.д. Это понятие источника имеет значение емкости, в которую заключены юридические нормы.

Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую идеологию, а также деятельность юристов.

Наиболее древней формой права является правовой обычай, т.е. правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев – отсылка к ним в тексте законов. Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосаксонской правовой системе, «ratio decidendi». Из прецедента постепенно могут складываться и нормы законов.

В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются предложения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы независимый суд и соответствующая правовая подготовка судей, а также формирование их правосознания в том направлении, при котором станет возможным их правотворчество.

Нормативный акт – доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.

1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.

2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.

3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.

4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.

Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные государством.

Нормативно-правовые акты: а)дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов; б)иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить; в)конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и реализации права, указания на которых содержатся в источниках.

Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники права (и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих определенный правовой режим. Итак, нормативный акт – это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

В свете вышеизложенного можно сделать вывод, что формы (источники) права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных форм (источников) напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве.

Каковы основные пути усовершенствования форм (источников) права в современной России? Во-первых, при улучшении форм права надо полнее учесть юридические традиции России, взять лучшее из дореволюционной правовой системы. Во-вторых, назрела потребность в подготовке и издании специального закона об основных формах права. В этом акте надлежит подчеркнуть, что сведение форм права только к нормативно-правовым актам неоправданно. В законе желательно с максимальной определенностью выразить отношение государства к прецедентному, обычному и договорному праву. В-третьих, в нем полезно нормативно зафиксировать «фундамент» регулятивной системы государства, главную форму права. Так В.М.Баранов полагает, что в правовом государстве главной формой права должен быть признан не нормативно-правовой акт вообще, а только один из них Конституция. При этом Конституция государства не может ограничиваться «цементированием» лишь правовых актов. Все правовые акты и иные формы действующего права Российской Федерации, противоречащие Конституции, не должны иметь юридической силы.

№10

1. В правоведении законность рассматривается как обобщающая категория всей юридической науки и практики, интегральный показатель урегулированности всех сторон общественной жизни. Уровень и состояние законности служат главным критерием оценки правовой жизни общества, его граждан. Содержание законности связано как с поведением субъектов, реализующих право, так и с деятельностью государственных органов, обеспечивающих ее формирование и защиту, и состоит в точном и неуклонном соблюдении ими юридических норм.

Отсюда вытекает такое определение законности: законность – это такой правовой режим общественной жизни, при котором осуществляется точное и неуклонное соблюдение законов и иных нормативных актов всеми субъектами права.

Законность традиционно также связывается с господством, верховенством законов. Всякое издание норм права, противоречащих закону, есть ее нарушение, как и точное выполнение требований нормативного акта, противоречащего закону. Также нормативные акты должны приниматься в строго установленном законом порядке и форме.

С принципом верховенства закона связано и требование равенства всех перед законом. У всех должна быть равная обязанность соблюдать правовые предписания, в равных условиях все должны обладать равными правами и не иметь преимуществ, все права должны быть одинаково защищены.

Важной стороной осуществления режима законности является принцип недопустимости произвола в деятельности должностных лиц.

Применительно к правотворческой деятельности законность означает, что правовая система должна располагать такими инструментами, использование которых позволяет всякий раз поставить заслон неправовому нормативному акту, если его применение связано с ущемлением прав и свобод человека и гражданина.

Наиболее полно режим законности реализуется в правовом государстве, обуславливая его сущность.

С законностью тесно связано другое правовое явление – правопорядок. Правопорядок – это основанная на праве и законности организация общественной жизни, на том или ином этапе ее развития. По своей сути, правопорядок – результат осуществления законности. Таким образом, между законностью и правопорядком существует жесткая и неразрывная связь. Всякое нарушение законности обязательно предполагает нарушение правопорядка вне зависимости от сфер, где это произошло.

Понятие «правопорядок» характеризует состояние урегулированности общественных отношений, то качественное состояние общественных отношений, к которому стремятся люди, создавая режим реального господства права. Отличительная черта правопорядка состоит в том, что в нем воплощаются свойства права, правовые принципы и требования законности.

Законность и правопорядок могут быть обеспечены лишь при определенных материальных и духовных предпосылках общественной жизни. Средства, при помощи которых обеспечивается полное и последовательное проведение в жизнь требований законности (и, соответственно, правопорядка) называются гарантиями. Гарантии можно разделить на экономические, политические, духовные и юридические.

Экономическими гарантиями являются: равенство всех форм собственности, наличие гражданского общества, граждан-собственников, свободное занятие предпринимательской деятельностью.

Политическими гарантиями законности является наличие развитой системы народовластия, политических прав и свобод граждан, многопартийной политической системы, деятельность в стране политической оппозиции и др.

Духовно-культурной гарантией является высокая правовая культура и развитое правосознание.

К юридическим гарантиям относятся: правовой контроль, расследование преступлений, система правосудия, юридическая ответственность, меры предупредительного воздействия и др.

2. В большинстве случаев нормы права выполняются участниками правоотношений. Поведение участников правоотношения, соответствующее требованиям правовых норм, называется правомерным. Различают несколько видов правомерного поведения: должное, дозволяемое и требуемое.

Всякое правомерное поведение может быть охарактеризовано как с внешней, объективной стороны, так и с внутренней, субъективной. Объективная сторона правомерного поведения характеризуется действиями или бездействием лиц, способом их совершения, использованными средствами, действительными или возможными результатами. Субъективная сторона правомерного поведения представляет собой совокупность мотивов, целей, степени осознания возможности последствий и внутреннего отношения к ним человека.

Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного лица, умышленно или неосторожно нарушающее предписание закона и наносящее вред обществу или отдельным гражданам, организациям. Правонарушение характеризуется рядом признаков: 1) социальная вредность; 2) противоправность; 3) виновность; 4) наказуемость.

Социальная вредность заключается в том, что правонарушение причиняет вред интересам личности, общества, государства.

Противоправность означает, что правонарушение представляет собой нарушение действующих норм права. Противоправность деяния может проявиться в прямом нарушении правового запрета, в неисполнении возложенных обязанностей, в превышении должностных полномочий и др.

Виновность заключается в наличии вины лица в совершении правонарушения. Сущность вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым правом интересам общества, которые выражаются в совершении общественно вредных деяний.

Наказуемость означает, что за совершенное правонарушение к виновному лицу будет применена санкция.

Правонарушения в зависимости от степени социальной опасности делят на:

преступления – общественно опасные деяния, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

проступки – это разновидность правонарушений, наносящие незначительный вред личности, обществу, государству.

В зависимости от того, в какой области общественных отношений проступки совершены, различают административные, дисциплинарные проступки и др.

В состав правонарушения входят следующие элементы:

субъект – деликтоспособное лицо, совершившее правонарушение;

объект – определенное благо или отношения, защищенные государством;

объективная сторона – противоправное деяние, вредноносный результат и причинная связь между деянием и результатом;

субъективная сторона – раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив, цель.

3. Правонарушение – основание юридической ответственности. Юридическая ответственность – это наступление для нарушителя неблагоприятных последствий, предусмотренных санкцией правовой нормы.

Признаки юридической ответственности:

опирается на государственное принуждение;

наступает за совершение правонарушений;

связана с осуждением поведения правонарушителя со стороны общества и государства;

осуществляется компетентными органами в строгом соответствии с законом;

выражается в обязанности лица претерпеть определенные лишения.

Выделяют: уголовную, гражданско-правовую, административную, дисциплинарную, материальную, хозяйственно-правовую ответственность.

Уголовная ответственность наступает при совершении гражданином уголовного преступления. Конкретная характеристика составов преступлений и предусмотренные за их совершение уголовные наказания содержатся в Уголовном кодексе Украины. Уголовные наказания применяются только по приговору судебных органов. Мерами уголовной ответственности являются: лишение свободы, штраф, исправительные работы без лишения свободы, конфискация имущества и др.

Гражданско-правовая и хозяйственно-правовая ответственность наступают за нарушения гражданского или хозяйственного законодательства, невыполнение договорных обязательств, причинение вреда. Мерами гражданско-правовой и хозяйственно-правовой ответственности являются выплата неустоек, штрафов, пени, а также возмещение причиненных убытков.

Административная ответственность наступает при совершении лицом административного проступка. Виды и характеристика административных проступков, а также меры ответственности за их совершение содержаться в Кодексе Украины об административных правонарушениях. Основными видами административных взысканий являются: предупреждение, штрафы, лишение специального права, конфискация, административный арест и др. Дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии при исполкомах местных Советов народных депутатов, судьи, должностные лица органов внутренних дел, государственных инспекций и других органов.

Дисциплинарная ответственность наступает при совершении работником дисциплинарных проступков. За нарушение трудовой дисциплины собственник предприятия или уполномоченный им орган вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Кодексом законов о труде Украины предусмотрены следующие меры дисциплинарных взысканий: выговор и увольнение.

Материальная ответственность возникает в случае причинения работником прямого действительного ущерба предприятию, учреждению, организации, с которыми данный работник состоит в трудовых правоотношениях. В зависимости от условий причинения ущерба ответственность работника может носить ограниченный или полный размер удержаний из его заработной платы.

№11

Гражданское право — термин, использование которого очень разнилось и разнится в разных правовых системах.

Понятие пришло из Римского права, там под «гражданским правом» понималось право, действенное для граждан Рима и используемое преторами для решения исков между римлянами, в противоположность «праву народов», используемого для решения споров между жителями зависимых земель и инородцев, находящихся на подконтрольной территории Рима.

В Америке «гражданским правом» как правило называют правовые системы континентальной (романо-германской) правовой семьи.

В Европе категория «гражданское право» либо сливается с частным правом, либо обозначает его центральную отрасль, наименее подверженную связи с публичным правом. Долгое время для Европейского частного права было характерно деление на гражданское право и торговое право, регулирующее предпринимательскую деятельность, однако, в течение XX века для большинства европейских стран такое деление отпало, были приняты единые гражданские кодексы.

Для России актуально значение «гражданского права» как отрасли права, которая регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения. При этом другие частно-правовые отрасли, такие как трудовое право и семейное право (в первую очередь те, у которых имеются свои кодификации, отдельные от ГК РФ) как правило не считают частью гражданского права, однако, пока что эта терминология не устоялась так как долгое время термин «частное право» в России вообще не использовался. Использование термина «гражданское право» в советской науке вместо «частного права» было обусловлено в первую очередь позицией марксистско-ленинской науки, отрицавшей всё «частное» в сфере хозяйства.

№12

Гражданское правоотношение — следствие действия права как социального и государственного института, общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого, выступая как юридически равные субъекты, свободно приобретают соответствующие права и вынуждены исполнять вытекающие из них обязанности.

В зависимости от структуры межсубъектной связи все гражданские правоотношения делятся на:

-относительные

-абсолютные