Тиражи некоторых газет за период 1990-1995 г.г. и в 1998-1999 г.г.

Между тем, в госбюджете на тот же 1995 г., утвержденном Государ­ственной Думой, на первый канал было выделено всего 148 млрд. руб. Заме­тим, что федеральным бюджетом на 1998 г. на финансирование работы всех каналов телевидения и радиовещания было предусмотрено 1 663 948 тыс. руб., из них 721 623, 1 тыс. руб. предназначены для оплаты услуг предприя­тий связи за распространение телерадиопрограмм на территории СНГ [9].

Областная и районная печать дотируется из местного бюджета: доля субсидий в затратах всех 18 газет, выходящих в районных центрах Ленин­градской области, составляет от 42, 4 до 88%, а в областной газете «Вести» достигает 92, 5% (см. таб. 6) [10].

Субсидии выделяются адресно: редакция обращается в правительство или местную администрацию с просьбой выделить деньги. Просьбу рассмат­ривает комиссия из представителей законодательной и исполнительной влас­ти, которая и принимает решение о размере дотации или отказывает в помо­щи. Иногда редакция в приложенных к просьбе расчетах намеренно завышает тираж, а, следовательно, и объем приобретаемой бумаги, и стоимость полигра­фических услуг. В итоге она получает сумму большую, чем может истратить на нужды, предусматриваемые схемой оказания дотаций (а схема предписывает, что субсидии могут быть использованы только на закупку бумаги и оплату полиграфических услуг). Излишки средств редакторы порой направляют на премии и доплату к заработку своим сотрудникам, в таком случае практически невозможно отчитаться в целевом использовании субсидий..

Дотации от местной администрации порой позволяют ей не только контролировать экономическую деятельность изданий, но и влиять на по­литику редакции. Так, районным газетам Ленинградской области сложно критиковать правительство области, поскольку правительство, видимо, по праву оказывающего субсидии, стало соучредителем почти всех 18 «райо-нок» региона (наряду с трудовыми коллективами редакций и районными администрациями).

Мы привели данные по второму полугодию 1995 г. потому, что в даль­нейшем роль местного бюджета стала не столь выразительна, поскольку в ноябре того же года вступил в силу Закон Российской Федерации «Об эко­номической поддержке районных (городских) газет», по которому бремя оказания помощи этой прессе частично возлагается и на федеральный бюд­жет. Именно из последнего городским газетам, выходящим в городах —-районных центрах, ныне выделяются средства на покрытие 50% фактичес­ких затрат на оплату бумаги, полиграфических и почтовых услуг; для сель­ских районных газет дотация повышается до 70% затрат [11].

Для районных (городских) газет, издающихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районах Дальнего Востока и горных районах Северного Кавказа, доля государственных субсидий повы­шается до 80% оплаты полиграфических услуг и бумаги и до 90% возмеще­ния почтовых расходов.

Однако в Федеральный реестр на дотацию включается лишь одна из газет, выходящих в районе или городе-райцентре. Скажем, в Выборге и Всеволожске Ленинградской области выходят по две районные газеты. Получит субсидию победительница конкурса: выбирается то издание, ко­торое имеет наибольший тираж, большую читательскую поддержку и бо­лее широкую территорию распространения. В Реестр не могут быть вклю­чены районные (городские) газеты политических партий и движений, спе­циализированные, справочные, развлекательные, рекламные, эротического характера, а также издания-дайджесты.

Таблица б.