Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Основные положения, принятые за основу при формировании прогноза доходов проекта федерального бюджета на 2016 - 2018 годы.
|
|
Прогноз доходов проекта федерального бюджета на 2016 - 2018 годы основан на сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации и основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период
2017 и 2018 годов.
Основные показатели, использованные для прогноза доходов проекта федерального бюджета на 2016 - 2018 годы, представлены в таблице 4.2.
Таблица 4.2.
Основные показатели, использованные для прогноза
доходов федерального бюджета
| Показатель | Ед. изм. | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
| Отчет | Оценка | Изменение г/г | Прогноз | Изменение г/г | Прогноз | Изменение г/г | Прогноз | Изменение г/г | |||
| Объем ВВП | млрд рублей | 71 406 | 74 745 | 104, 7% | 82 689 | 110, 6% | 91 050 | 110, 1% | 99 572 | 109, 4% | |
| Курс доллара США (среднегодовой) | рублей за долл. США | 38, 0 | 60, 0 | 22, 0 | 56, 8 | -3, 2 | 54, 5 | -2, 3 | 53, 2 | -1, 3 | |
| Цена на нефть марки «Юралс» | долл./ барр. | 97, 6 | 50, 0 | -47, 6 | 60, 0 | 10, 0 | 65, 0 | 5, 0 | 70, 0 | 5, 0 | |
| Цена на газ (среднеконтракт-ные, включая страны СНГ) | долл./ тыс. куб. м | 317, 1 | 218, 0 | -99, 1 | 179, 0 | -39, 0 | 208, 0 | 29, 0 | 225, 0 | 17, 0 | |
| Цена на газ (ДЗ) | долл./ тыс. куб. м | 351, 4 | 235, 0 | -116, 4 | 187, 0 | -48, 0 | 221, 0 | 34, 0 | 235, 0 | 14, 0 | |
| Объем импорта, всего | млрд долл. | 285, 9 | 202, 9 | -83, 0 | 221, 8 | 18, 9 | 235, 5 | 13, 7 | 248, 6 | 13, 1 | |
| Налогооблагаемый объем импорта | млрд долл. | 260, 4 | 171, 2 | -89, 2 | 187, 2 | 16, 0 | 200, 1 | 12, 9 | 212, 5 | 12, 4 | |
| Объем экспорта, всего | млрд долл. | 497, 6 | 348, 0 | -149, 6 | 376, 5 | 28, 5 | 402, 2 | 25, 7 | 431, 0 | 28, 8 | |
| Объемы экспорта: | |||||||||||
| нефти | млн тонн | 223, 4 | 224, 3 | 0, 9 | 225, 5 | 1, 2 | 226, 5 | 1, 0 | 228, 5 | 2, 0 | |
| газа | млрд куб. м | 172, 6 | 178, 0 | 5, 4 | 180, 8 | 2, 8 | 182, 0 | 1, 2 | 183, 4 | 1, 4 | |
| нефтепродуктов | млн тонн | 164, 8 | 162, 5 | -2, 3 | 158, 0 | -4, 5 | 153, 0 | -5, 0 | 147, 5 | -5, 5 | |
| Налогооблагаемые объемы экспорта: | |||||||||||
| нефти | млн тонн | 187, 0 | 189, 3 | 2, 3 | 187, 4 | -1, 9 | 187, 4 | 0, 0 | 189, 8 | 2, 4 | |
| газа | млрд куб. м | 134, 6 | 132, 9 | -1, 7 | 135, 3 | 2, 4 | 136, 5 | 1, 2 | 138, 1 | 1, 6 | |
| нефтепродуктов | млн тонн | 158, 5 | 159, 8 | 1, 3 | 155, 3 | -4, 5 | 150, 3 | -5, 0 | 144, 8 | -5, 5 | |
| Налогооблагаемые объемы добычи: | |||||||||||
| нефти | млн тонн | 463, 3 | 489, 0 | 25, 7 | 485, 8 | -3, 2 | 482, 7 | -3, 1 | 479, 8 | -2, 9 | |
| газа | млрд куб. м | 543, 4 | 543, 6 | 0, 2 | 547, 2 | 3, 6 | 549, 5 | 2, 3 | 555, 6 | 6, 1 | |
| газового конденсата | млн тонн | 22, 0 | 22, 1 | 0, 1 | 22, 3 | 0, 2 | 22, 5 | 0, 2 | 22, 7 | 0, 2 |
Прогноз доходов федерального бюджета сформирован с учетом изменений в налоговом и таможенном законодательстве, а также иных нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации.
В таблице 4.3. представлен прогноз по основным доходам федерального бюджета на 2016 - 2018 годы.
Таблица 4.3.
Прогноз доходов федерального бюджета
млрд рублей
| Показатель | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||||
| отчет | %% ВВП | Закон 93-ФЗ | %% ВВП | прогноз | %% ВВП | прогноз | %% ВВП | прогноз | %% ВВП | |||
| Доходы, всего | 14 496, 9 | 20, 3 | 12 539, 7 | 17, 2 | 13 958, 8 | 16, 9 | 14 916, 6 | 16, 4 | 15 932, 7 | 16, 0 | ||
| в том числе: | ||||||||||||
| Нефтегазовые доходы | 7 433, 8 | 10, 4 | 5 686, 7 | 7, 8 | 6 292, 1 | 7, 6 | 6 821, 8 | 7, 5 | 7 279, 4 | 7, 3 | ||
| в том числе: | ||||||||||||
| НДПИ | 2 836, 8 | 3, 9 | 3 088, 2 | 4, 2 | 3 936, 3 | 4, 8 | 4 543, 3 | 5, 0 | 4 864, 0 | 4, 9 | ||
| Таможенные пошлины | 4 597, 0 | 6, 4 | 2 598, 5 | 3, 6 | 2 355, 8 | 2, 8 | 2 278, 5 | 2, 5 | 2 415, 4 | 2, 4 | ||
| Ненефтегазовые доходы | 7 063, 1 | 9, 9 | 6 853, 0 | 9, 4 | 7 666, 7 | 9, 3 | 8 094, 8 | 8, 9 | 8 653, 3 | 8, 7 | ||
| в том числе: | ||||||||||||
| Налог на прибыль организаций | 411, 3 | 0, 6 | 421, 7 | 0, 6 | 499, 8 | 0, 6 | 553, 3 | 0, 6 | 606, 4 | 0, 6 | ||
| НДС | 3 931, 7 | 5, 5 | 3 714, 8 | 5, 1 | 4 463, 1 | 5, 4 | 4 969, 3 | 5, 5 | 5 491, 4 | 5, 5 | ||
| Акцизы | 592, 4 | 0, 8 | 558, 3 | 0, 8 | 600, 0 | 0, 7 | 656, 3 | 0, 7 | 670, 0 | 0, 7 | ||
| НДПИ (без нефтегазовых доходов) | 21, 2 | 0, 0 | 29, 8 | 0, 0 | 32, 5 | 0, 0 | 33, 1 | 0, 0 | 33, 8 | 0, 0 | ||
| Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов) | 692, 6 | 1, 0 | 667, 3 | 0, 9 | 656, 1 | 0, 8 | 618, 4 | 0, 7 | 606, 8 | 0, 6 | ||
| Дивиденды по акциям, принадлежащим Российской Федерации | 220, 2 | 0, 3 | 198, 4 | 0, 3 | 162, 5 | 0, 2 | 221, 7 | 0, 2 | 224, 5 | 0, 2 | ||
| Прочие ненефтегазовые доходы | 1 193, 7 | 1, 7 | 1 262, 7 | 1, 7 | 1 252, 8 | 1, 5 | 1 042, 7 | 1, 1 | 1 020, 4 | 1, 0 | ||
Таблица 4.4.
Условно утверждаемые расходы на плановый период 2017 и 2018 годов
млрд рублей
| № п/п | Показатель | 2017 год | 2018 год |
| ВСЕГО | 39, 0 | 666, 1 | |
| в том числе: | |||
| Материальная мотивация на федеральной государственной гражданской службе | 0, 0 | 373, 4 | |
| Индексация оплаты труда и денежного довольствия (с 1 октября 2017 года на 4, 5% и с 1 октября 2018 года на 4, 0%) | 28, 1 | 138, 8 | |
| Трансферты Пенсионному фонду Российской Федерации (валоризация величины расчетного пенсионного капитала, компенсация выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов) | 10, 9 | 54, 5 | |
| Социальная поддержка отдельных категорий граждан (субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами и детьми – инвалидами) | 0, 0 | 14, 4 | |
| Предоставление материнского (семейного) капитала | 0, 0 | 27, 8 | |
| Компенсация выпадающих доходов бюджету ФФОМС в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов | 0, 0 | 29, 9 | |
| Восстановление финансирования объектов космодрома «Восточный» | 0, 0 | 20, 1 | |
| Иные | 0, 0 | 7, 3 |
Таблица 4.5.
Объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда
на 2016 - 2018 годы
млрд рублей
| № п/п | Наименование | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| ВСЕГО | 627, 8 | 657, 7 | 708, 9 | ||
| I | Минимальный размер Федерального дорожного фонда, установленный положениями Бюджетного кодекса | 563, 1 | 603, 5 | 648, 5 | |
| Базовый объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (пункт 2 статьи 179.4 Бюджетного кодекса) | 561, 7 | 366, 7 | 385, 4 | ||
| Доходы Федерального дорожного фонда (пункт 2 статьи 179.4 Бюджетного кодекса) | 235, 3 | 261, 6 | |||
| Прочие доходы | 1, 4 | 1, 4 | 1, 4 | ||
| II | Строительство транспортного перехода через Керченский пролив | 64, 7 | 54, 2 | 60, 4 |
Таблица 4.7.
Параметры финансового обеспечения реализации государственных программ по направлению «Новое качество жизни» в 2015 - 2018 годах
млрд рублей
| ГП | Наименование государственной программы | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| Закон 93-ФЗ | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | %% к 2015 году | ||
| I | Новое качество жизни | 3 321, 6 | 3 285, 5 | 98, 9 | 3 139, 7 | 95, 6 | 3 151, 8 | 100, 4 | 94, 9 |
| Развитие здравоохранения | 255, 6 | 255, 8 | 100, 1 | 276, 4 | 108, 1 | 249, 0 | 90, 1 | 97, 4 | |
| «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы | 422, 9 | 433, 5 | 102, 5 | 465, 5 | 107, 4 | 468, 7 | 100, 7 | 110, 8 | |
| Социальная поддержка граждан | 1 181, 5 | 1 210, 5 | 102, 5 | 1 155, 2 | 95, 4 | 1 251, 5 | 108, 3 | 105, 9 | |
| «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы | 38, 0 | 0, 0 | 0, 0 | 0, 0 | 0, 0 | 0, 0 | 0, 0 | 0, 0 | |
| Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации | 100, 6 | 77, 8 | 77, 3 | 48, 3 | 62, 1 | 34, 3 | 71, 1 | 34, 1 | |
| Содействие занятости населения | 72, 9 | 77, 8 | 106, 7 | 67, 1 | 86, 2 | 67, 0 | 100, 0 | 92, 0 | |
| Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности | 827, 6 | 815, 2 | 98, 5 | 708, 0 | 86, 9 | 708, 4 | 100, 0 | 85, 6 | |
| Противодействие незаконному обороту наркотиков | 30, 0 | 29, 7 | 99, 0 | 26, 5 | 89, 2 | 26, 5 | 100, 0 | 88, 3 | |
| Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | 199, 6 | 188, 1 | 94, 2 | 193, 5 | 102, 9 | 179, 5 | 92, 8 | 89, 9 | |
| «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы | 94, 5 | 95, 9 | 101, 5 | 89, 2 | 93, 0 | 89, 2 | 99, 9 | 94, 4 | |
| «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы | 30, 2 | 34, 3 | 113, 5 | 33, 1 | 96, 4 | 33, 0 | 99, 7 | 109, 1 | |
| Развитие физической культуры и спорта | 68, 3 | 66, 8 | 97, 9 | 76, 8 | 114, 9 | 44, 7 | 58, 3 | 65, 5 |
Таблица 4.8.
Параметры финансового обеспечения реализации государственных программ по направлению «Инновационное развитие и модернизация экономики»
в 2015 - 2018 годах
млрд рублей
| ГП | Наименование государственной программы | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| Закон 93-ФЗ | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | %% к 2015 году | ||
| II | Инновационное развитие и модернизация экономики | 2 167, 4 | 2 046, 7 | 94, 4 | 2 053, 1 | 100, 3 | 2 025, 7 | 98, 7 | 93, 5 |
| Развитие науки и технологий | 150, 7 | 168, 3 | 111, 6 | 164, 3 | 97, 7 | 161, 6 | 98, 3 | 107, 2 | |
| Экономическое развитие и инновационная экономика | 116, 2 | 109, 4 | 94, 1 | 85, 6 | 78, 3 | 85, 4 | 99, 7 | 73, 5 | |
| Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности | 117, 5 | 106, 0 | 90, 2 | 71, 5 | 67, 5 | 73, 7 | 103, 0 | 62, 7 | |
| Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы | 81, 3 | 52, 9 | 65, 1 | 44, 7 | 84, 5 | 44, 7 | 100, 0 | 55, 0 | |
| Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы | 8, 3 | 17, 7 | 214, 4 | 10, 8 | 61, 1 | 10, 8 | 100, 0 | 131, 0 | |
| Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы | 13, 1 | 12, 8 | 97, 3 | 11, 6 | 90, 9 | 11, 6 | 100, 0 | 88, 4 | |
| «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы | 14, 6 | 16, 7 | 114, 9 | 14, 7 | 87, 8 | 14, 7 | 100, 0 | 100, 9 | |
| «Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы» | 184, 4 | 209, 7 | 113, 7 | 231, 1 | 110, 2 | 231, 0 | 99, 9 | 125, 3 | |
| Развитие атомного энергопромышленного комплекса | 153, 4 | 80, 0 | 52, 2 | 67, 0 | 83, 8 | 55, 6 | 83, 0 | 36, 2 | |
| Информационное общество (2011 - 2020 годы) | 111, 5 | 95, 7 | 85, 9 | 102, 8 | 107, 4 | 102, 7 | 99, 8 | 92, 1 | |
| Развитие транспортной системы | 827, 6 | 829, 8 | 100, 3 | 874, 3 | 105, 4 | 870, 0 | 99, 5 | 105, 1 | |
| Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы | 202, 7 | 162, 7 | 80, 2 | 191, 2 | 117, 6 | 191, 8 | 100, 3 | 94, 6 | |
| Развитие рыбохозяйственного комплекса | 12, 1 | 12, 1 | 100, 1 | 11, 5 | 95, 0 | 11, 5 | 100, 0 | 95, 1 | |
| Развитие внешнеэкономической деятельности | 77, 3 | 75, 6 | 97, 7 | 67, 9 | 89, 9 | 58, 8 | 86, 6 | 76, 1 | |
| Воспроизводство и использование природных ресурсов | 55, 9 | 58, 8 | 105, 3 | 70, 0 | 119, 0 | 70, 0 | 100, 0 | 125, 3 | |
| «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы | 31, 0 | 29, 0 | 93, 5 | 28, 2 | 97, 4 | 28, 2 | 99, 9 | 90, 9 | |
| Энергоэффективность и развитие энергетики | 9, 9 | 9, 6 | 97, 3 | 5, 7 | 59, 7 | 3, 7 | 65, 0 | 37, 7 |
Таблица 4.9.
Параметры финансового обеспечения реализации государственных программ по направлению «Сбалансированное региональное развитие»
в 2015 - 2018 годах
млрд рублей
| ГП | Наименование государственной программы | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| Закон 93-ФЗ | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | %% к 2015 году | ||
| IV | Сбалансированное региональное развитие | 658, 2 | 680, 5 | 103, 4 | 716, 4 | 105, 3 | 707, 7 | 98, 8 | 107, 5 |
| Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона | 25, 6 | 58, 6 | 228, 9 | 43, 1 | 73, 7 | 35, 7 | 82, 9 | 139, 8 | |
| «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года | 19, 5 | 13, 3 | 68, 4 | 31, 8 | 238, 6 | 31, 8 | 100, 0 | 163, 2 | |
| «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» | 604, 6 | 603, 2 | 99, 8 | 636, 0 | 105, 4 | 636, 0 | 100, 0 | 105, 2 | |
| Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года | 8, 5 | 5, 4 | 64, 1 | 5, 4 | 100, 1 | 4, 1 | 76, 0 | 48, 8 |
Таблица 4.10.
Параметры финансового обеспечения реализации государственных программ по направлению «Эффективное государство» в 2015 - 2018 годах
млрд рублей
| ГП | Наименование государственной программы | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| Закон 93-ФЗ | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | %% к 2015 году | ||
| V | Эффективное государство | 1 268, 2 | 1 347, 5 | 106, 3 | 1 386, 0 | 102, 9 | 1 460, 7 | 105, 4 | 115, 2 |
| Управление федеральным имуществом | 26, 1 | 23, 3 | 89, 3 | 24, 4 | 104, 7 | 24, 4 | 100, 0 | 93, 5 | |
| Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков | 859, 4 | 955, 0 | 111, 1 | 1 028, 2 | 107, 7 | 1 109, 3 | 107, 9 | 129, 1 | |
| Внешнеполитическая деятельность | 109, 4 | 102, 6 | 93, 8 | 99, 3 | 96, 8 | 92, 8 | 93, 5 | 84, 8 | |
| Юстиция | 273, 4 | 266, 6 | 97, 5 | 234, 2 | 87, 8 | 234, 3 | 100, 0 | 85, 7 |
Таблица 4.11.
Расходы федерального бюджета на 2015 - 2018 годы в разрезе групп видов расходов (открытая часть)
млрд рублей
| Код вида расходов | Наименование | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| Закон 93-ФЗ | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | Проект | %% к пред году | %% к 2015 году | ||
| 5=4/3*100 | 7=6/4*100 | 11=10/8*100 | 12=10/3*100 | ||||||
| Всего | 12 138, 8 | 12 689, 4 | 104, 5 | 12 778, 0 | 100, 7 | 12 490, 8 | 97, 8 | 102, 9 | |
| Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами | 2 152, 3 | 2 148, 0 | 99, 8 | 1 978, 3 | 92, 1 | 1 977, 9 | 100, 0 | 91, 9 | |
| Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд | 1 293, 3 | 1 276, 7 | 98, 7 | 1 229, 0 | 96, 3 | 1 233, 9 | 100, 4 | 95, 4 | |
| Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 859, 0 | 848, 7 | 98, 8 | 883, 9 | 104, 1 | 917, 3 | 103, 8 | 106, 8 | |
| Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности | 852, 7 | 655, 3 | 76, 8 | 630, 9 | 96, 3 | 728, 1 | 115, 4 | 85, 4 | |
| Межбюджетные трансферты | 4 488, 3 | 5 054, 9 | 112, 6 | 5 245, 3 | 103, 8 | 5 092, 2 | 97, 1 | 113, 5 | |
| Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям | 924, 8 | 936, 3 | 101, 2 | 975, 4 | 104, 2 | 975, 8 | 100, 0 | 105, 5 | |
| Обслуживание государственного (муниципального) долга | 585, 3 | 690, 9 | 118, 0 | 745, 7 | 107, 9 | 829, 6 | 111, 3 | 141, 7 | |
| Иные бюджетные ассигнования | 983, 0 | 1 078, 6 | 109, 7 | 1 089, 5 | 101, 0 | 735, 8 | 67, 5 | 74, 9 |
Таблица 4.13.
Источники финансирования дефицита федерального бюджета
млрд рублей
| Показатель | 2015 год Закон 93-ФЗ | 2016 год | 2017 год | 2018 год (проект) | ||
| Закон 384-ФЗ | Проект | Закон 384-ФЗ | Проект | |||
| Источники финансирования дефицита федерального бюджета, всего | 2 675, 3 | 476, 3 | 1 906, 2 | 540, 9 | 1 733, 9 | 665, 9 |
| в том числе: | ||||||
| Резервный фонд (использование (+) / пополнение (-)) | 3 074, 1 | 0, 0 | 1 074, 5 | 0, 0 | 1 016, 7 | |
| Средства Фонда национального благосостояния | 19, 7 | 21, 9 | 21, 9 | 24, 9 | 24, 9 | 24, 9 |
| Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета | -418, 5 | 454, 4 | 809, 8 | 516, 0 | 692, 3 | 641, 0 |
Таблица 4.14.
Прогноз объема Резервного фонда на 2015 - 2018 годы
млрд рублей
| № п/п | Показатель | 2015 год Закон 93-ФЗ | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| Закон 384-ФЗ | Оценка | Отклоне-ние | Закон 384-ФЗ | Оценка | Отклоне-ние | Проект | |||
| ВВП | 73 119, 0 | 83 208, 0 | 82 689, 0 | -519, 0 | 90 063, 0 | 91 050, 0 | 987, 0 | 99 572, 0 | |
| I | Объем Резервного фонда на начало года | 4 945, 5 | 3 524, 3 | 2 436, 8 | -1 087, 5 | 3 651, 9 | 1 560, 2 | -2 091, 7 | 510, 8 |
| %% ВВП | 6, 4 | 4, 2 | 2, 9 | -1, 3 | 4, 1 | 1, 7 | -2, 4 | 0, 5 | |
| Курсовая разница | 348, 3 | 127, 5 | 197, 9 | 70, 4 | 18, 6 | -32, 7 | -51, 3 | -8, 8 | |
| Пополнение | 402, 2* | 0, 0 | 0, 0 | ||||||
| Использование | -3 074, 1 | 0, 0 | -1 074, 5 | -1 074, 5 | 0, 0 | -1 016, 7 | -1 016, 7 | ||
| Доходы от управления средствами Резервного фонда, поступающие в Резервный фонд | 0, 0 | 21, 4 | -21, 4 | ||||||
| II | Объем Резервного фонда на конец года | 2 621, 9 | 3 651, 9 | 1 560, 2 | -2 091, 7 | 3 691, 9 | 510, 8 | -3 181, 1 | 502, 0 |
| %% ВВП | 3, 4 | 4, 4 | 1, 9 | -2, 5 | 4, 1 | 0, 6 | -3, 5 | 0, 5 |
* дополнительные нефтегазовые доходы 2014 года в сумме 402, 2 млрд рублей, подлежащие зачислению
до 1 октября 2015 года (постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 699)
Таблица 4.15.
Прогноз объема ФНБ на 2015 - 2018 годы
млрд рублей
| Показатель | 2015 год Закон 93-ФЗ | 2016 год | 2017 год | 2018 год (проект) | ||||
| Закон 384-ФЗ | Оценка | Откло-нение | Закон 384-ФЗ | Оценка | Откло-нение | |||
| Объем ФНБ на начало года | 4 388, 1 | 3 189, 4 | 3 936, 1 | 746, 7 | 3 297, 0 | 4 134, 6 | 837, 6 | 4 052, 9 |
| %% ВВП | 5, 7 | 3, 8 | 4, 8 | 0, 9 | 3, 7 | 4, 5 | 0, 9 | 4, 1 |
| Курсовая разница | 250, 0 | 98, 9 | 220, 4 | 121, 5 | 14, 6 | -56, 8 | -71, 4 | -20, 0 |
| Использование средств ФНБ | -19, 7 | -21, 9 | -21, 9 | 0, 0 | -24, 9 | -24, 9 | 0, 0 | -24, 9 |
| Доходы от управления средствами ФНБ, поступающие в ФНБ | 30, 6 | 47, 5 | ||||||
| Объем ФНБ на конец года | 4 618, 4 | 3 297, 0 | 4 134, 6 | 837, 6 | 3 334, 3 | 4 052, 9 | 718, 6 | 4 008, 0 |
| %% ВВП | 6, 0 | 4, 0 | 5, 0 | 0, 9 | 3, 7 | 5, 0 | 0, 8 | 4, 0 |
Таблица 4.16.
Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета
млрд рублей
| Показатель | 2015 год Закон 93-ФЗ | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| Закон 384-ФЗ | Прогноз | Закон 384-ФЗ | Прогноз | Прогноз | ||
| Всего источников | -418, 5 | 454, 4 | 809, 8 | 516, 0 | 692, 3 | 641, 0 |
| %% ВВП | -0, 6 | 0, 6 | 1, 0 | 0, 6 | 0, 8 | 0, 6 |
| увеличение | 1 235, 7 | 1 390, 6 | 1 859, 4 | 1 525, 6 | 1 976, 5 | 1 991, 7 |
| уменьшение | -1 654, 2 | -936, 2 | -1 049, 6 | -1 009, 7 | -1 284, 2 | -1 350, 7 |
| Источники внутреннего финансирования дефицита | -68, 7 | 286, 8 | 645, 4 | 419, 1 | 640, 9 | 600, 1 |
| увеличение | 1 126, 1 | 1 043, 6 | 1 348, 5 | 1 166, 9 | 1 474, 7 | 1 461, 6 |
| из них: | ||||||
| государственные ценные бумаги | 1 000, 8 | 799, 2 | 1 110, 7 | 929, 2 | 1 206, 4 | 1 172, 7 |
| приватизация | 15, 0 | 99, 9 | 99, 9 | 3, 0 | 3, 0 | 3, 0 |
| уменьшение | -1 194, 8 | -756, 8 | -703, 1 | -747, 8 | -833, 8 | -861, 5 |
| из них: государственные ценные бумаги | -820, 8 | -502, 0 | -502, 0 | -382, 9 | -529, 1 | -533, 4 |
| Источники внешнего финансирования дефицита | -349, 9 | 167, 6 | 164, 4 | 96, 9 | 51, 4 | 40, 9 |
| увеличение | 109, 5 | 347, 0 | 510, 9 | 358, 7 | 501, 7 | 530, 2 |
| из них: государственные ценные бумаги | 0, 0 | 270, 9 | 397, 6 | 276, 5 | 381, 5 | 372, 4 |
| уменьшение | -459, 4 | -179, 4 | -346, 5 | -261, 8 | -450, 3 | -489, 2 |
| из них: государственные ценные бумаги | -203, 2 | -50, 9 | -74, 6 | -129, 6 | -180, 2 | -252, 9 |
Заключение.
Сформированный на основе изложенных выше направлениях бюджетной политики проект федерального бюджета на 2016 - 2018 годы должен стать одним из базовых инструментов управления преобразованиями в стране, в том числе способствовать запуску структурных изменений в экономике, стимулированию темпов экономического роста, формированию условий для импортозамещения и активизации частных инвестиций.
Повышение уровня предъявляемых к сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации требований предполагает реализацию комплексного подхода к обеспечению устойчивости бюджетов, повышению гибкости бюджетных расходов и расширению границ бюджетного маневра.
Реализация представленных в Основных направлениях бюджетной политики мер по повышению эффективности бюджетных расходов будет опираться как на нахождение более тесных взаимосвязей между результативностью и объемами бюджетных ассигнований, так и на активное реформирование применяемых инструментов реализации бюджетной политики. Это, в свою очередь, предполагает «донастройку» государственных программ с их более четкой привязкой к целям государственной политики, усилением проектных принципов их построения, созданием новой системы их внешнего и внутреннего аудита. Кроме того, должны быть реализованы меры по повышению качества предоставления государственных услуг, процедур проведения государственных закупок, предварительного и последующего государственного финансового контроля.
Неотъемлемым условием эффективной реализации обозначенной бюджетной политики в предстоящем периоде является обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.
Список источников:
1. https://www.minfin.ru/ru/document/? id_4=64713
2. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165592/